[摘要] 隨著我國電信領(lǐng)域改革的不斷深化，電信市場競爭日漸激烈，電信資費(fèi)一路走低，逐漸下滑。以競相降價(jià)為主要特點(diǎn)的價(jià)格大戰(zhàn)，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，嚴(yán)重影響和制約著我國電信業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的進(jìn)程。針對這個(gè)問題，運(yùn)用博弈論的方法分析這種狀況產(chǎn)生的內(nèi)在原因并制定我國電信產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)策略，為電信行業(yè)的良性發(fā)展提供一些理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 電信市場 市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律 博弈論

一、移動通訊市場分析

中國的電信事業(yè)在國家優(yōu)先發(fā)展的政策引導(dǎo)下迅速成長。隨著電信的發(fā)展其地位和作用在國民經(jīng)濟(jì)中也日益提高。移動通信是目前我國電信發(fā)展的主要熱點(diǎn)。移動通信具有方便快捷的優(yōu)勢，它不受地域的限制，可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的隨地通話目的，同時(shí)，隨著無線上網(wǎng)的技術(shù)逐漸被接受，我國移動通信繼續(xù)保持了高速發(fā)展，用戶數(shù)目不斷增加，并且逐漸從高檔消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄏM(fèi)品。

中國聯(lián)通從1994年成立以后，得到了逐步的發(fā)展，特別是當(dāng)它在香港上市以后，融資渠道進(jìn)一步暢通;1999年移動通信從中國電信分離之后，繼承了中國電信原有的用戶數(shù)量和通信能力以及眾多的人力資源。移動市場形成中國移動和中國聯(lián)通寡頭競爭的態(tài)勢。截至2001年10月底，中國移動擁有用戶9907.8萬戶，占總用戶數(shù)的72.84%;中國聯(lián)通擁有用戶3694.1萬戶，占總用戶數(shù)的27.16%。2001年1月～10月，中國移動通信業(yè)務(wù)收入比上年同期增加12.76%，中國聯(lián)通比上年同期增長56.10%。但是雙方的增長比例均呈下降趨勢。

二、 模型分析

假設(shè)企業(yè)A.企業(yè)B的價(jià)格分別是q1、q2（q1＞q2企業(yè)A是市場原有的寡頭企業(yè)，而B是新進(jìn)入市場的寡頭企業(yè)，因?yàn)槠放频戎T多原因），收入分別是s1、s2，用戶分別是d1、d2，總用戶為d(d1+d2=d)，總用戶d為受價(jià)格影響而不斷選擇運(yùn)營商的用戶人數(shù)，不包括不受價(jià)格影響的固定用戶。在此假設(shè)企業(yè)A和企業(yè)B的單位用戶的成本都為p。

在不考慮政府部門干預(yù)的條件下，移動通信市場上有在位寡頭企業(yè)A和新進(jìn)入寡頭企業(yè)B，它們雙方都是“理性的”。假設(shè)消費(fèi)者在企業(yè)A、B兩者的價(jià)格差異大于等于 元時(shí)，偏好入網(wǎng)B;當(dāng)價(jià)格差異小于m元時(shí)，偏好入網(wǎng)A。

我們把移動通信市場競爭的過程模型化為一個(gè)子博弈精煉納什均衡過程。該動態(tài)博弈的最后階段是企業(yè)A的決策過程，A根據(jù)比較做出自己的選擇。當(dāng)A、B兩者的價(jià)格差異大于等于m元，消費(fèi)者偏好改變，選擇接受B公司的服務(wù)時(shí)，A不采取行動就無法吸引到新客戶，而且還會流失老客戶。若A選擇競爭，則可以挽留住老客戶，并吸納新客戶，即使競爭會導(dǎo)致虧損，至少還可以彌補(bǔ)部分固定成本，因此A的惟一選擇是競爭。

倒推至前一個(gè)階段的子博弈，只要企業(yè)B采取競爭策略，如使得兩個(gè)企業(yè)服務(wù)的價(jià)格差異大于等于m元，消費(fèi)者的理性選擇就是改變偏好，接受企業(yè)B的服務(wù)。這時(shí)由企業(yè)B進(jìn)行決策，B所面臨的情況與后一階段A所面臨的情況相似，因此B的理性選擇也是競爭。

所以企業(yè)A.企業(yè)B的收入是：

(1)當(dāng)A、B兩者的價(jià)格差異大于等于m時(shí)，即q1≥q2；

(2)當(dāng)A、B兩者的價(jià)格差異小于m時(shí)，即q1

通過上述兩個(gè)模型，我們可以看出目前中國移動和中國聯(lián)通在中國移動通信市場上選擇降價(jià)競爭，而且重復(fù)博弈的結(jié)果就是價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，在某種程度上來說是運(yùn)營商作為經(jīng)濟(jì)人理想選擇的結(jié)果。

三、 實(shí)例分析

目前，中國移動通信業(yè)的用戶規(guī)模已經(jīng)突破2億，超過美國移動用戶數(shù)躍居全球第一，中國的移動通信產(chǎn)業(yè)也到達(dá)繁榮時(shí)期。然而，不明不白的價(jià)格戰(zhàn)卻為這個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期籠罩上了一層陰影。

有關(guān)人士認(rèn)為，激烈競爭使得電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際名存實(shí)亡，移動運(yùn)營商頻頻試水政府資費(fèi)監(jiān)管政策的雷區(qū)，使價(jià)格戰(zhàn)泛濫成災(zāi)。

據(jù)悉，去年年底，聯(lián)通“冒天下之大不韙”，在北京隱蔽發(fā)行了兩種“優(yōu)惠卡”。一種是13011和13051的GSM包月卡。這種卡不用月租費(fèi)，80元可以打200元的話費(fèi)，200元可以打600元的話費(fèi)，而且是單向收費(fèi)，相當(dāng)于平均每分鐘才0.13元。另一種是不限時(shí)的GSM卡，用戶只需花3000元買卡，每月初交200話費(fèi)，就可以無限的打。但是由于遭到其他運(yùn)營商的“非議”，12月28日就草草收兵了。

聯(lián)通“優(yōu)惠卡”的夭折折射出移動通信一系列“優(yōu)惠”政策在北京的公開出臺可謂步履維艱。

據(jù)了解，現(xiàn)在北京市面上還未曾公開發(fā)行過任何手機(jī)“優(yōu)惠卡”。面對月租費(fèi)50元、接聽每分鐘0.4元的“全球通”資費(fèi)，手機(jī)用戶連聲抱怨：“現(xiàn)在市場競爭都什么樣了，還要這么高的月租費(fèi)，完全不合理！”看來，盡管中國移動和聯(lián)通在價(jià)格廝殺中施放的大量“優(yōu)惠”政策是靠打電信監(jiān)管制度的“擦邊球”擠占市場空間，實(shí)際上是違法的，但是它們都迎合了消費(fèi)者的胃口，重要的是在激烈的市場競爭中求得了生存。

據(jù)了解，中國移動運(yùn)營商在如此大范圍的價(jià)格戰(zhàn)下卻始終維持著世界上罕有的高利潤率，這說明中國的移動資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后了市場的發(fā)展。有關(guān)人士指出，正因?yàn)楝F(xiàn)有的移動資費(fèi)水平過高，才為其提供了的很大降價(jià)空間，這正是移動市場價(jià)格戰(zhàn)的根源之一。然而市場的自發(fā)調(diào)節(jié)往往是盲目的，從而擾亂正常的市場發(fā)展，這時(shí)就最需要監(jiān)管政策與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)做出調(diào)整。

四、結(jié)論

根據(jù)我國電信產(chǎn)業(yè)政府管制體制的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并借鑒國外電信行業(yè)體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)，深化我國電信產(chǎn)業(yè)的改革，可以考慮從以下幾個(gè)方面入手:

1.盡早出臺《電信法》，規(guī)范市場競爭行為

目前的中國電信市場可以說是壟斷型市場，這完全不同于西方發(fā)達(dá)資本主義國家，如美國“微軟”，它的壟斷成因是在自由競爭勝出而暫時(shí)獲得，至少是在公平機(jī)制中通過競爭所獲。因此我國電信市場要規(guī)范環(huán)境，盡快割斷政府與經(jīng)營商的利益關(guān)系，各項(xiàng)經(jīng)營條件(包括許可證)也應(yīng)讓其在公平環(huán)境中通過競爭獲得。我國在2001年4月已專門成立《電信法》起草專家委員會，相信隨著《中華人民共和國電信法》的正式出臺，對于消除各種“二級”條例和地方法規(guī)的副作用，對規(guī)范電信市場的準(zhǔn)入與管理、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等市場調(diào)控行為，乃至真正做到與國際接軌具有不可估量的推進(jìn)作用。

2.建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

從國際上看，近十幾年來，世界各國在電信改革中，特別是根據(jù)WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議的要求，普遍建立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它是一個(gè)依據(jù)電信法設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是執(zhí)行法律，并擬訂法律草案和在法律授權(quán)范圍內(nèi)制定實(shí)施辦法。雖然我國也有電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)(信息產(chǎn)業(yè)部)，但是并不獨(dú)立，而且它和電信企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系。所以建立一個(gè)公正、獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是鼓勵企業(yè)開展公平競爭，通過正當(dāng)手段建立和鞏固競爭優(yōu)勢。

3.完善司法體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度

立法強(qiáng)于司法，這是我國目前法律體制中的一個(gè)通病，實(shí)際上司法是立法的基本保證，沒有強(qiáng)有力的司法做后盾，立法就成了空中樓閣。近年來我國在電信市場發(fā)展過程中，各類包括互聯(lián)互通、普遍服務(wù)、受眾權(quán)益保護(hù)等等糾紛層出不窮，從某種原因上分析，就是執(zhí)法不力所引起。因此在加快立法的同時(shí)，必須盡快加強(qiáng)執(zhí)法力度。具體講有兩方面:一方面，政府管制機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有充分的執(zhí)法權(quán)力，而這首先是理順管理關(guān)系，改革目前電信管理局直線與地方雙重管理為國家電信管理局單一垂直管制，擺脫地方行政干預(yù)，保證其執(zhí)法的公正性;其次，加強(qiáng)管制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，從人員到資金設(shè)施應(yīng)有充分的保證。另一方面政府司法部門(公檢法)也應(yīng)充分熟悉了解電信法具體內(nèi)容及我國電信市場狀況，從大的法律環(huán)境上為電信市場公正執(zhí)法提供有利條件。

此外，加強(qiáng)電信市場管制除法律監(jiān)管以外，社會監(jiān)督也應(yīng)予以充分重視，即來自電信用戶、社會團(tuán)體、新聞輿論等社會各階層的監(jiān)督，尤其是在信息化程度日趨發(fā)達(dá)、民眾權(quán)力意識不斷增強(qiáng)的今天，雖然社會監(jiān)督不具有強(qiáng)制力，但其影響力尤其是通過傳媒宣傳而形成的社會輿論壓力是不容忽視的。就行業(yè)管制部門而言，也應(yīng)多通過諸如聽證會、座談會、社會調(diào)解、新聞輿論監(jiān)督等各種渠道，聽取相關(guān)公眾的聲音，為切實(shí)加強(qiáng)電信業(yè)的有序發(fā)展，提高管制的公平、公正性提供條件。

4.改革電信企業(yè)的管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

健全的管理體制是企業(yè)贏得市場競爭的必要條件。只有“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代電信企業(yè)才能適應(yīng)國內(nèi)競爭的需要。而規(guī)范電信市場的關(guān)鍵，就在于營造一個(gè)完整、全面、相對穩(wěn)定的電信管制法律環(huán)境，只有法律的規(guī)范，才有電信市場、乃至整個(gè)國內(nèi)市場體系的繁榮興旺。

參考文獻(xiàn):

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