[摘要] 本文通過對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的體育投資狀況、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的進(jìn)行分析，提出了發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)要營造良好的宏觀政策環(huán)境、改善我國體育產(chǎn)業(yè)人才狀況等方面的政策性建議，為我國建設(shè)和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供參考。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策

統(tǒng)計(jì)資料表明，近年來我國居民的體育消費(fèi)平均每年增幅為12%，超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民收入的增幅，可見我國存在潛力巨大的體育市場。當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)存在的問題嚴(yán)重地制約了其健康發(fā)展。本文通過分析我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，就如何發(fā)展我國現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)提出了建議。

一、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.政府對(duì)體育投入的總量偏少，資金投入的結(jié)構(gòu)不合理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)體育的投入總量雖在不斷增加，但體育撥款在政府財(cái)政支出中的比重僅為0.4% ，體育支出在科教文衛(wèi)體等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的支出只占2.8%，大大低于發(fā)達(dá)國家占GDP3%～6%的水平，也低于一些發(fā)展中國家。如果把人口因素、體育設(shè)施基礎(chǔ)因素考慮進(jìn)去，與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家比較起來，我國政府在體育產(chǎn)業(yè)方面的投入不足。

資金投入的結(jié)構(gòu)不合理，在群眾體育投入與競技體育投入之間，奧運(yùn)項(xiàng)目投入與非奧運(yùn)項(xiàng)目投入之間、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)投入與后備人才培養(yǎng)投入之間存在著不同程度的結(jié)構(gòu)失衡問題。這與長期以來實(shí)施的體育舉國機(jī)制有關(guān)，用有限的資金集中培養(yǎng)優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，以期取得比賽成績。但是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要群眾體育的支撐，沒有大眾的消費(fèi)需求的拉動(dòng)，體育產(chǎn)業(yè)不可能得到快速的發(fā)展。

2.體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

體育產(chǎn)業(yè)是由本體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)所組成，在其發(fā)展初期，需要通過發(fā)展體育的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和興辦其它產(chǎn)業(yè)來積累發(fā)展資金。由于體育本體產(chǎn)業(yè)主要受政府調(diào)控，行業(yè)壟斷性較強(qiáng)，其發(fā)展規(guī)模受到一定程度的限制；相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，主要是體育用品制造業(yè)發(fā)展較迅猛，但就我國體育用品整體而言，自主開發(fā)、設(shè)計(jì)能力較低，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品附加值低，大都以來料加工為主，還沒有形成自主開發(fā)的主導(dǎo)性體育產(chǎn)品。在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，主體產(chǎn)業(yè)所占比重較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)。而要保持體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、有效地發(fā)展，應(yīng)確定體育產(chǎn)業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展體育本體產(chǎn)業(yè)，通過體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域性不平衡，區(qū)域集中度過高

我國體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展很不平衡：東、南、中部地區(qū)市場比較集中，西部市場的擁有量明顯不中；省會(huì)城市、大中型城市市場相對(duì)而言飽和，二級(jí)地市及農(nóng)村地區(qū)數(shù)量明顯匱乏。我國政府在體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化過程中的政策引導(dǎo)和區(qū)域發(fā)展方面，要充分注意到區(qū)域集中度非常高的問題，避免同一地區(qū)的重復(fù)建設(shè)和激烈競爭。

4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系不健全

健全和完善的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系是建立和完善有效體育產(chǎn)業(yè)管理體系的基礎(chǔ)，我國長期以來，一直依賴自上而下的行政管理，通過以計(jì)劃、行政命令，并輔之以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰形式對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，法律手段極其薄弱。雖然我國已出臺(tái)作為體育領(lǐng)域基本法的《中華人民共和國體育法》，但該法不夠具體，在某些重要領(lǐng)域還是空白，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高，傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)管理體系受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

1.要為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的宏觀政策環(huán)境

我國體育產(chǎn)業(yè)的方針是深化體育改革、加速體育運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，通過調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、理順體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系、培育和開拓體育市場等手段大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，加速體育事業(yè)的發(fā)展。我國現(xiàn)階段的體育產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)圍繞著這一方針而制定。在有效的宏觀調(diào)控下，對(duì)政府投資、社會(huì)投資、個(gè)人投資和境外投資的各方面，建立各層次投資主體自我發(fā)展、自我完善、自我約束的機(jī)制，保證各方面、各層次的投資合理搭配，協(xié)調(diào)增長。完善體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)建立和完善一套包括政府財(cái)政投入政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資政策、社會(huì)集資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)，要特別關(guān)注推進(jìn)體育社會(huì)化，增加體育人口的問題；要考慮地區(qū)不平衡，分析如何扶助西部少數(shù)民族體育發(fā)展；要考慮體育人口的不平衡，分析如何扶助老人和困難群眾；要考慮如何進(jìn)一步有效推進(jìn)全民健身計(jì)劃向更高層次和更廣范圍擴(kuò)散，以形成全方位、多層次的政策體系，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.構(gòu)造我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本支持體系

制定和規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)投資的相關(guān)政策。大力推動(dòng)職業(yè)俱樂部產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展，讓俱樂部通過資本運(yùn)營來促使產(chǎn)權(quán)交易市場活躍起來。通過資本運(yùn)營的產(chǎn)權(quán)交易的方式，國家要保護(hù)與大力提倡。調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資者的積極性，讓大量資金注入體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其健康發(fā)展。

推動(dòng)體育俱樂部的上市。企業(yè)上市目的一是觸資，二是擴(kuò)大自己的知名度。公司上市后，其市場價(jià)值會(huì)得到提高。爭取國內(nèi)影響比較大、市場比較成熟、經(jīng)營比較好的俱樂部上市是促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。

要轉(zhuǎn)變觀念。由于大多數(shù)資本擁有者目前仍把我國的體育產(chǎn)業(yè)看作是一個(gè)事業(yè)型行業(yè)，而不是市場高成長性的產(chǎn)業(yè)，所以投資熱情不高。因此，積極轉(zhuǎn)變相關(guān)的觀念，意義十分重大。

3.改善我國體育產(chǎn)業(yè)人才狀況

體育市場經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)是進(jìn)一步拓展我國體育市場、不斷滿足體育消費(fèi)者的體育消費(fèi)需求的重要前提。當(dāng)前我國體育市場急需一大批既懂體育又熟悉現(xiàn)代經(jīng)營管理理論與方法的體育經(jīng)營管理的專門人才，來從事體育市場的拓展和體育經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)工作。體育經(jīng)營管理專門人才的培養(yǎng)，可以通過組織并鼓勵(lì)體育經(jīng)營單位的有關(guān)人員崗位培訓(xùn)、在職進(jìn)修，通過招聘引進(jìn)一些非體育部門的經(jīng)營管理人才到體育經(jīng)營單位從事體育的經(jīng)營管理工作，鼓勵(lì)部分高水平運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)變行業(yè)觀念，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)，利用其知名度開拓國際市場。以及通過在有關(guān)的體育院校設(shè)立體育經(jīng)營管理專業(yè)，或與財(cái)經(jīng)類大學(xué)合作，開設(shè)體育MBA系列課程等途徑，集中培養(yǎng)適應(yīng)我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的主要從事體育市場經(jīng)營管理工作的高層次專門人才。

在培養(yǎng)體育專業(yè)經(jīng)營人才方面，除了注重他們運(yùn)用體育、經(jīng)濟(jì)類知識(shí)外，還要培養(yǎng)他們的市場意識(shí)、競爭意識(shí)、自謀生存的意識(shí)，使他們盡快適應(yīng)市場的機(jī)制，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。

三、借北京舉辦奧運(yùn)之機(jī)加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年奧運(yùn)會(huì)將在北京舉辦，是中國體育產(chǎn)業(yè)難得的歷史機(jī)遇。1984年，洛杉磯奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造性地提出了“以奧運(yùn)養(yǎng)奧運(yùn)”的新思路，為南加利福尼亞地區(qū)帶來了32.9億美元的收益；1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)給加泰羅尼亞地區(qū)帶來了260.48億美元的經(jīng)濟(jì)收益；2002年悉尼奧運(yùn)會(huì)給澳大利亞和新南威爾士州帶來了63億美元的收益。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料，北京申奧成功在7年內(nèi)平均每年拉動(dòng)中國GDP增長0.3～0.4個(gè)百分點(diǎn)。而北京統(tǒng)計(jì)局則表示，舉辦奧運(yùn)會(huì)將對(duì)北京每年的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生2.5個(gè)百分點(diǎn)以上的拉升作用，北京將在2010年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)6000美元的目標(biāo)。當(dāng)前，北京正以“新北京、新奧運(yùn)”為目標(biāo)，本著“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念，全力籌辦奧運(yùn)會(huì)，并緊緊抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)全國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、大力培養(yǎng)國產(chǎn)主導(dǎo)體育品牌，提高企業(yè)國際競爭力

要做好品牌的培育，企業(yè)應(yīng)摸清市場定位和明確目標(biāo)市場，確定具有創(chuàng)品牌潛力的目標(biāo)產(chǎn)品；建立完備的質(zhì)量保證和售后服務(wù)跟蹤體系。要確立質(zhì)量是“生命線”的意識(shí)，將生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品作為自己品牌工程的關(guān)鍵目標(biāo)，使品質(zhì)、信譽(yù)成為品牌結(jié)構(gòu)圖素中的主要支撐點(diǎn)，樹立品牌培育中的現(xiàn)代營銷觀，充分利用現(xiàn)代代理業(yè)、廣告業(yè)、傳播業(yè)的巨大威力和作用，廣泛借力創(chuàng)建知名品牌。

要注重品牌的保護(hù)，知名品牌會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但品牌沒有終身制，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)取才能保護(hù)和發(fā)展品牌。

要實(shí)施有效的品牌戰(zhàn)略。知名品牌一經(jīng)創(chuàng)立，企業(yè)應(yīng)充分利用其價(jià)值，進(jìn)行品牌的擴(kuò)散，形成品牌產(chǎn)品系列化。在企業(yè)實(shí)施“品牌戰(zhàn)略的過程中，政府有關(guān)職能部門要采取切實(shí)有效措施，大力扶持與保護(hù)知名品牌，宣傳和促進(jìn)知名品牌。

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