[摘要] 資本總是向投資收益率高的地區(qū)流動，資本形成不足已成為西部地區(qū)發(fā)展的一個障礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，制度創(chuàng)新不力、區(qū)域開發(fā)成本高等限制了西部地區(qū)的資本形成。本文就西部資本形成的制約因素進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞] 西部 資本形成 對策

2000年1月，黨中央、國務(wù)院做出實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。西部大開發(fā)涉及國土面積685萬平方公里，2004年末總?cè)丝诩s3.72億人。截止2005年，中央財政性建設(shè)資金在西部累計投入超過4600億元，中央財政轉(zhuǎn)移支付和專項補(bǔ)助資金累計安排5000多億元。國家投入帶動了社會投入，西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%左右。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年加快，從2000年到2003年，GDP增長分別為8.5%、8.8%、10.0%、11.3%。但是從我國目前的西部發(fā)展?fàn)顩r看，多數(shù)地區(qū)特別是西部農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低，大多數(shù)農(nóng)村居民收入水平、醫(yī)療條件、教育條件依然比較低。由此可見西部大開發(fā)實(shí)施這么多年收效并不大。

導(dǎo)致西部資本形成能力不足，并成為制約西部大開發(fā)的瓶頸是西部經(jīng)濟(jì)融資渠道不暢。融資渠道不暢是制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接原因，也是西部資本形成能力不足的具體表現(xiàn)，而融資制度安排不足、西部企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低下和政府職能轉(zhuǎn)變滯后是西部難以生成有效資本形成機(jī)制的深層原因和癥結(jié)所在。增加有效融資制度供給、提升西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和轉(zhuǎn)變西部地區(qū)政府職能是保證西部大開發(fā)這一宏大社會系統(tǒng)工程落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。

一、資本形成的一般機(jī)制與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本約束

“循環(huán)積累因果關(guān)系”理論。循環(huán)積累因果原理是經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納·繆爾達(dá)爾于1944年在其《美國的兩難處境》中首次提出的。他把社會經(jīng)濟(jì)制度看成是一個不斷演進(jìn)的過程，認(rèn)為導(dǎo)致這種演進(jìn)的技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的因素是相互聯(lián)系、相互影響和互為因果的。如果這些因素中的某一個發(fā)生了變化，就會引起另一個相關(guān)因素也發(fā)生變化，后者的變化反過來又推動最初的那個因素繼續(xù)變化，從而使社會經(jīng)濟(jì)沿著最初的那個變化所確定的軌跡的方向發(fā)展?？梢?，社會經(jīng)濟(jì)的各個因素之間的關(guān)系并不守衡或者趨于均衡，是以循環(huán)的方式在運(yùn)動，而且不是簡單的循環(huán)，這種循環(huán)具有積累的效果。比如，貧困人口的收入增加了，就會改善他們的營養(yǎng)狀況；營養(yǎng)狀況的改善，能夠使他們的勞動生產(chǎn)率提高；勞動生產(chǎn)率的提高反過來又可以增加他們的收入。這樣，從貧困人口最初的收入增加到他們收入的進(jìn)一步增加，就是一個循環(huán)，特點(diǎn)是在循環(huán)中各因素的變化具有因果積累性，而且是上升的。當(dāng)然，如果貧困人口的最初收入是減少的，那么，循環(huán)過程就會是導(dǎo)致其收入進(jìn)一步減少的下降的循環(huán)。所以，各因素之間的關(guān)系變化存在上升或下降兩種循環(huán)的可能?？偲饋砜?，循環(huán)積累因果原理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了社會經(jīng)濟(jì)過程中存在三個環(huán)節(jié)，即最初的變化，接著是一系列的傳遞式相關(guān)變化，最后又作用于最初的變化，并產(chǎn)生使其上升或下降的進(jìn)一步變化，從而構(gòu)成循環(huán)。

而對于西部來看這種循環(huán)體現(xiàn)的比較明顯，從我國目前的西部發(fā)展?fàn)顩r看，多數(shù)地區(qū)特別是西部農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低，大多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，醫(yī)療條件、教育條件仍然比較底。這就直接導(dǎo)致了西部勞動力素質(zhì)不高，進(jìn)而導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下，引起產(chǎn)出下降，收入降低。從而又進(jìn)入另一個循環(huán)。

二、促進(jìn)資本形成的方法

“大推進(jìn)”理論。羅森斯坦-羅丹認(rèn)為：發(fā)展中國家要迅速改變自己的經(jīng)濟(jì)面貌，必須全面地、大規(guī)模地進(jìn)行投資，特別要重視基礎(chǔ)設(shè)施的投資。按照羅森斯坦-羅丹的說法：“工業(yè)化是以快速富裕地區(qū)的速度提高經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的收入，從而使各個地區(qū)收入較為均等的惟一方法”而西部實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須全面的、大規(guī)模的在各個工業(yè)部門，特別是基礎(chǔ)設(shè)施方面投入資本，通過投資的的“大推進(jìn)”來擺脫經(jīng)濟(jì)貧困落后和停止的困境，促成整個工業(yè)部門全面、迅速的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和收入水平的提高。如此說來西部必須實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化。

但是現(xiàn)在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到資本形成能力不足的約束。首先，政府對西部的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西部大開發(fā)的需要。一方面是西部自身資本積累能力有限，地方政府財政投入不足。另一方面是中央政府的直接投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部。在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略及向東部傾斜的投資政策影響下，國家一度對西部投資很少。其次，西部自身吸引外部資金能力弱。通過吸引區(qū)域外部資金的流入是獲取西部大開發(fā)資金的重要渠道。但由于資本收益率低以及投資環(huán)境不佳等原因，西部吸引外部資金能力較弱。再次，西部經(jīng)濟(jì)間接融資能力弱，影響了西部大開發(fā)的資本形成。但是西部縣域經(jīng)濟(jì)中因其他中小金融機(jī)構(gòu)缺位而出現(xiàn)金融網(wǎng)絡(luò)減少的現(xiàn)象。這進(jìn)一步造成西部間接融資體系的不健全，使得西部大開發(fā)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取融資的能力大大削弱。最后，西部地區(qū)的直接融資機(jī)制發(fā)展緩慢。上海和深圳證券交易所，是我國目前直接融資市場的主要場所，它們均在東部發(fā)達(dá)城市。

根據(jù)現(xiàn)在西部的實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)全面地、大規(guī)模地進(jìn)行投資可以采取如下措施：

首先，要充分利用現(xiàn)有的支持西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資渠道。一是要充分發(fā)揮政策性金融的作用。二是要充分利用西部間接融資渠道。三是充分發(fā)揮資本市場的作用，使其成為西部大開發(fā)中的有力助推器。在西部工業(yè)化的過程中一定要借鑒東部部分地區(qū)工業(yè)化的經(jīng)驗。堅決杜絕工業(yè)化中出現(xiàn)先污染后治理的現(xiàn)象。應(yīng)該大力發(fā)展無污染、低能耗高產(chǎn)值的綠色工業(yè)。切記不能盲目擴(kuò)建，杜絕重復(fù)建設(shè)。防止資源的浪費(fèi)。此外，西部地區(qū)還應(yīng)利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然、文化資源大力發(fā)展旅游業(yè)。西部地區(qū)旅游資源豐度高、精品多，對國內(nèi)外游客很有吸引力，市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮螅兄黠@的競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫曉娟:西部地區(qū)資本形成與制度創(chuàng)新[J].蘭州商學(xué)院學(xué)報 》，2001～02

[2]峻峰:西部地區(qū)資本困境與經(jīng)濟(jì)增長 [J].內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2004～02

[3]羅佐縣:西部地區(qū)資本形成問題實(shí)證分析[J].理論導(dǎo)刊， 2002～03