[摘要] 制度就是一個推進(jìn)器，是企業(yè)變革最根本的誘導(dǎo)因素，企業(yè)的變革要以制度來支撐，制度的變革可以引起企業(yè)的整體變革，制度與市場規(guī)則的相互適應(yīng)性是衡量企業(yè)變革成敗的關(guān)鍵因素。

[關(guān)鍵詞] 制度 企業(yè)變革

一、理論基礎(chǔ):制度是企業(yè)的根本

在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中，科斯提出了“交易費(fèi)用”的概念。他定義交易費(fèi)用為圍繞交易契約所產(chǎn)生的成本包括：談判、制定和執(zhí)行的時間和費(fèi)用。威廉姆森認(rèn)為，交易費(fèi)用包括兩部分：一為簽訂契約、規(guī)定交易雙方的權(quán)利、責(zé)任等的費(fèi)用；二是簽訂契約后為解決契約本身存在的問題，從改變條款到退出契約的費(fèi)用、直至維護(hù)交易秩序、監(jiān)督違約行為并予以制裁的費(fèi)用。

代理理論著眼于企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，集中分析企業(yè)內(nèi)部不同成員的激勵和風(fēng)險(xiǎn)分配問題。由代理理論延伸出來的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論把企業(yè)看作是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式，由于團(tuán)隊(duì)成員的貢獻(xiàn)無法精確地分解和度量，就產(chǎn)生了監(jiān)督和監(jiān)督的激勵問題。為了使監(jiān)督有效率，監(jiān)督者不僅要占有剩余權(quán)益，而且要有指揮其他成員的權(quán)力。

交易中的專用性投資實(shí)質(zhì)就是一種沉淀成本。專用性的程度高低是看該資產(chǎn)重新部署后資產(chǎn)價值損失的大小。專用資產(chǎn)的所有者最不愿意簽訂的是短期合約。資產(chǎn)的專用性的實(shí)質(zhì)是一種“套住”（Lock in）效應(yīng)，表明了企業(yè)對其相關(guān)市場的依賴性。

1998年鄒東濤在研究制度與生產(chǎn)力關(guān)系時，發(fā)表過一篇文章，題目叫做《制度更是第一生產(chǎn)力》，強(qiáng)調(diào)制度是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最本質(zhì)、最根本、最基礎(chǔ)的要素。

二、制度在企業(yè)變革中的作用

在企業(yè)中，因?yàn)橛兄贫冗@個“規(guī)矩”才成就了企業(yè)的“方圓”。制度在企業(yè)的變革中所起的作用概括起來講可以是：規(guī)范、引導(dǎo)、約束和監(jiān)督。

制度的規(guī)范作用體現(xiàn)在它制定的是顯性的規(guī)則，管理者和員工都需要在這些規(guī)則下面進(jìn)行生產(chǎn)活動。企業(yè)的一切運(yùn)作基本上需要在制度的規(guī)范下運(yùn)作，企業(yè)中各種交易費(fèi)用的發(fā)生都需要在制度的規(guī)范下進(jìn)行，剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)也需要在制度的規(guī)范下準(zhǔn)確劃分。

制度的引導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在企業(yè)的高層通過制定相應(yīng)的制度，來實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)文化的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的制度往往跟市場結(jié)合的比較緊密。制度可以是“活”的，它可以考慮到市場上盡可能多的相關(guān)因素，用一種相對有效的方式把市場上的變量考慮進(jìn)去，提煉出它們之間的相關(guān)聯(lián)的部分，進(jìn)行描述、整合，一旦某個關(guān)鍵的因素發(fā)生了改變，企業(yè)就需要進(jìn)行變革。

制度的約束作用是最基本的作用。它可以觸及企業(yè)的各個方面，小到員工的言行舉止，大到企業(yè)的戰(zhàn)略制定，特別是對代理人的行為的約束。

制度的監(jiān)督作用體現(xiàn)在對員工的道德約束和企業(yè)運(yùn)作上，在企業(yè)的人力資源管理方面主要體現(xiàn)在績效的考核和業(yè)績的評價上。

三、制度如何推進(jìn)企業(yè)的變革

當(dāng)企業(yè)的制度與市場規(guī)則相互容納的時候，其運(yùn)作就是合理的，當(dāng)它的運(yùn)作與市場脫節(jié)的時候，其制度會變得不合時宜，企業(yè)會感覺到制度的不完善，規(guī)則需要重新制定，委托代理關(guān)系需要重新界定或修正。這個時候企業(yè)就需要進(jìn)行變革才能生存與發(fā)展。因此，制度是推進(jìn)企業(yè)變革的根本因素。

制度對企業(yè)變革的推進(jìn)可以概括為以下幾點(diǎn)：

1.制度是企業(yè)變革最根本的誘導(dǎo)因素

企業(yè)的一些“疲態(tài)”，或者說是企業(yè)發(fā)展的阻礙，它產(chǎn)生的最根本的緣由是企業(yè)制度與市場規(guī)則的不協(xié)調(diào)。市場經(jīng)濟(jì)體制對企業(yè)的調(diào)節(jié)在很大程度上是通過制度來實(shí)現(xiàn)的。正是由于企業(yè)出現(xiàn)了這些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，企業(yè)的“掌門人”才會考慮企業(yè)的變革。如果說是資本增值的驅(qū)動因素導(dǎo)致了企業(yè)的發(fā)展壯大，乃至壟斷的出現(xiàn)，那么制度就是推動這一過程的加速器。企業(yè)的發(fā)展需要依靠技術(shù)的進(jìn)步，但是同樣不可忽視的是制度作為引導(dǎo)和促進(jìn)這種進(jìn)步的推進(jìn)作用。

2.企業(yè)的變革要以制度來支撐

一旦企業(yè)決定變革，制度就要發(fā)揮很大的作用了。日常的改進(jìn)都是在既定的制度下進(jìn)行的，一般不會觸及企業(yè)的變革。企業(yè)決定變革必然是出現(xiàn)了很大的不協(xié)調(diào)的情況下才發(fā)生的，因而往往會觸及到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，一旦牽涉到領(lǐng)導(dǎo)層，就勢必會出臺一些相應(yīng)的制度。上層要想傳達(dá)某種思想，就喜歡通過制度來實(shí)現(xiàn)。而下層就是執(zhí)行制度和匯報(bào)。這樣制度就起到了一個支撐企業(yè)變革的作用。

3.制度的變革可以引起企業(yè)的整體變革

制度在企業(yè)中，好比是房屋建筑的構(gòu)架，整個房子的修建是在這個構(gòu)架下完成的。因此，在企業(yè)中，制度的變革是牽一發(fā)而動全身的。正是由于制度有這樣關(guān)鍵的地位，如果改革從制度開始的話，往往能收到事半功倍的效果。

4.制度與市場規(guī)則的相互適應(yīng)性是衡量企業(yè)變革成敗的關(guān)鍵因素

企業(yè)變革是為了適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展，同時也是為了企業(yè)能夠贏得更廣闊的市場。制度一方面可以促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，但是，也會阻礙技術(shù)的變革。這要看制度與市場的匹配程度。因?yàn)槿绻袌鰶]有培育起來，而技術(shù)超前發(fā)展，所浪費(fèi)的大量人力、物力、財(cái)力如果得不到及時的補(bǔ)充，那樣會拖垮企業(yè)，但是如果這一部分技術(shù)的發(fā)展被制度擋在企業(yè)門外的話，那么也許救活的就不僅是一個企業(yè)，而且還有很多的社會問題可以解決，比如失業(yè)。

四、結(jié)束語

現(xiàn)在的很多企業(yè)，為了追求技術(shù)甚至于把原本適合企業(yè)的那套制度都丟一邊，高喊制度創(chuàng)新，然而并不是所有的創(chuàng)新都是有利于企業(yè)的。企業(yè)的發(fā)展要找到企業(yè)制度與市場規(guī)則相互切合的那個點(diǎn)，在這樣的理念指導(dǎo)下去對企業(yè)進(jìn)行改革，一定能收到意想不到的效果。

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