[摘要] 本文結(jié)合實地研究調(diào)查的結(jié)果，較系統(tǒng)地分析了目前我國中小企業(yè)國際競爭力不足的原因。最后針對中小企業(yè)國際競爭力不足的原因，從企業(yè)的企業(yè)體制，政府政策，創(chuàng)新意識，經(jīng)營戰(zhàn)略，人力資源等方面提出提高其國際競爭力的建議。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)國際競爭力企業(yè)體制經(jīng)營戰(zhàn)略

到2005年底，在我國注冊的中小企業(yè)超過1000萬個，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，GDP比占55.6%，新增產(chǎn)值比占74.7%，社會銷售額比占58.9%，稅收比占46.2%，出口總額比占62.3%，就業(yè)比占75%左右。(陳佐夫:破解中小企業(yè)“融資難”需多方努力《經(jīng)濟日報》2006年5月23日)所有這些數(shù)字都說明中小企業(yè)已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要而活躍的經(jīng)濟力量。

經(jīng)濟全球化的速度在加快，我國在經(jīng)濟領(lǐng)域的各項改革也在逐步深入，企業(yè)將會參與更多的國際競爭，對于中小企業(yè)來說是挑戰(zhàn)也是機遇。中小企業(yè)應充分認識克服自身不足，從而提高國際競爭力，已成為國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域研究的重要課題。

一、中小企業(yè)的國際競爭力不足分析

唯物主義世界觀認為，內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定作用。所以要分析中小企業(yè)的國際競爭力不足的原因首先要從企業(yè)內(nèi)部深入挖掘問題，而后才是外部因素。只有企業(yè)自身發(fā)展壯大了，才有可能參與國際競爭，才能具備較強的國際競爭力。

1.中小企業(yè)的企業(yè)制度不完善。企業(yè)制度是企業(yè)最根本的基石，沒有科學合理的企業(yè)制度，企業(yè)的國際競爭力就無從談起?，F(xiàn)在所指的中小企業(yè)一般是上個世紀80年代改革開放后在我國大陸逐漸出現(xiàn)的中小企業(yè)，發(fā)展歷程短暫，最多不超過20幾年。據(jù)分析，中小企業(yè)可分為兩種類型：一種是土生土長的中小企業(yè)，另一種是由國有中小企業(yè)改制而成的中小企業(yè)。

(1)土生土長的中小企業(yè)。此類企業(yè)是個體經(jīng)濟起步，經(jīng)營者抓住改革開放的機會，生產(chǎn)了對路的產(chǎn)品，或者憑借敢闖敢干的勇氣而逐漸發(fā)展起來的，其最大的缺點就是企業(yè)制度極不合理。大多數(shù)的小企業(yè)還是家庭式管理，有的甚至是作坊式經(jīng)營，根本談不上企業(yè)制度。企業(yè)主是整個企業(yè)制度的核心，各級管理人員和員工基本上是其親屬或友人。整個企業(yè)體制基本靠血緣和情感來維系。其實此類企業(yè)也有自己的企業(yè)制度，但在親情面前就顯得蒼白無力了。這樣不僅限制了企業(yè)的規(guī)模，也限制了企業(yè)的長遠發(fā)展。

(2)國有企業(yè)改制而來的中小企業(yè)。這類企業(yè)最大的特點是基本繼承原來國有企業(yè)的企業(yè)制度：董事長，經(jīng)理，廠長，宣傳科、組織科，生產(chǎn)科，銷售科，消防科，辦公室，財務，勞資，物業(yè)等等，企業(yè)能有的部門幾乎都存在，真可謂麻雀雖小五臟俱全。改制中小企業(yè)繼承了國有企業(yè)的弊病：組織機構(gòu)復雜，人員冗余，分工合作不明晰，企業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)不夠通暢，最后表現(xiàn)出來的就是生產(chǎn)效率低下。沒有高效的生產(chǎn)力，就沒有國際市場的競爭力。

2.中小企業(yè)經(jīng)營管理不科學。經(jīng)營和管理是中小企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有科學合理的經(jīng)營和管理，中小企業(yè)的效益就上不去；沒有經(jīng)濟效益，就沒有競爭力。多數(shù)中小企業(yè)沒有制定自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，而是隨波逐流，盲目生產(chǎn)。如廊坊市文安縣某小企業(yè)原來經(jīng)營勞保手套，后來勞保工作服暢銷，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)工作服。由于該縣許多廠家相繼投產(chǎn)工作服，導致利潤急劇下滑，由原來的單件利潤幾塊錢下降到現(xiàn)在的幾毛錢，經(jīng)營狀況可想而知。實際上該種商品通過外貿(mào)公司的出口量很大，由于各小企業(yè)沒有采取適當?shù)慕?jīng)營策略，蜂擁生產(chǎn)而導致了現(xiàn)在的經(jīng)營困難，也錯過了出口賺匯的大好時機。

中小企業(yè)的管理更是混亂，一股獨大是中小企業(yè)的一大特色，即一個人的企業(yè)。最大的出資人是企業(yè)的董事長兼總經(jīng)理，企業(yè)的決策、經(jīng)理、人事任免等，事無巨細，事必躬親。一個人的精力畢竟有限，很多地方管理不到；或者管理錯誤的經(jīng)驗會一直延續(xù)。即使管理部門齊全的改制中小企業(yè)，管理也存在很多問題，各部門之間的權(quán)責界限不明確，例如當涉及經(jīng)濟利益時，會有兩個甚至三個部門爭相管理，但涉及承擔責任時，兩個部門之間又會相互推脫。所以中小企業(yè)經(jīng)營管理上的弊病是對企業(yè)競爭力的一種削弱。

3.絕大多數(shù)中小企業(yè)缺乏國際競爭意識。我國數(shù)千年的封建統(tǒng)治，使得保守的思想根深蒂固，雖然改革開放已經(jīng)20幾年，但是中小企業(yè)家們還是不能在創(chuàng)業(yè)初期就把目光投入到國際市場當中。他們的思想是立足國內(nèi)市場，而沒有按照一個國際性企業(yè)來發(fā)展自己的企業(yè)。其實海外市場要比國內(nèi)市場更加開闊，非洲、中東、東歐、南亞，許多國家和地區(qū)都有我們中小企業(yè)廣闊的發(fā)展舞臺。也許進入國際市場要困難一些，但進入后的利潤是可觀的。中小企業(yè)的國際競爭力意識不強，成為影響提高中小企業(yè)的國際競爭力的重要人為因素。

4.人才資源儲備差。當今的社會是知識經(jīng)濟的社會，企業(yè)的競爭是人才的競爭。但是多數(shù)的中小企業(yè)卻不重視人才的儲備。人才的儲備不光是聘用優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，還包括吸引人才、留住人才的機制，例如員工的福利待遇，技能培訓，保險交納等。現(xiàn)在有很多中小企業(yè)在意員工的成本，錄用薪金低廉的員工；不重視員工的素質(zhì)；對員工的培訓不夠；員工的福利待遇不好等。這樣會導致企業(yè)無法吸引高素質(zhì)人才，即使有人才也無法留住人才。如此的后果就是企業(yè)沒有人才，沒有人才就沒有技術(shù)的創(chuàng)新，就沒有生產(chǎn)力的提高，不利于企業(yè)的長期發(fā)展，與重視人才的國外企業(yè)相比顯然處于劣勢。

5.中小企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)機制。我國的中小企業(yè)眾多，從事出口的中小企業(yè)也很多。紡織行業(yè)的中小企業(yè)更是出口的大戶。為什么美國、歐盟多次對我國的紡織品設(shè)限呢？因為他們懷疑我們在傾銷商品，我們的商品沖擊了他們國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)。造成這種后果的一個原因是我國的勞動力價格低廉，產(chǎn)品成本低；再一個重要的原因就是出口的企業(yè)之間競相壓價以爭取出口數(shù)量，有的商品的利潤才幾厘錢。企業(yè)不能保證利潤，發(fā)展就會受到限制。雖然我們的某些產(chǎn)品在國外所占的份額比較大，但是競爭力卻很薄弱。

究其根本原因是中小企業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)機制，而導致企業(yè)之間的價格競爭，惡性競爭。如果中小企業(yè)之間建立起一種協(xié)調(diào)機制，或是一種自發(fā)的機制，來協(xié)調(diào)中小企業(yè)之間的出口價格競爭，使其達成一種眾多中小企業(yè)一致對外的實力競爭，那么紡織行業(yè)中小企業(yè)的國際競爭力將會大幅增加。

6.社會對中小企業(yè)的服務體系不健全。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，創(chuàng)造了許多的就業(yè)崗位，吸收了許多社會勞動力，利用了社會閑散資金。當中小企業(yè)的發(fā)展遇到困難時，社會對其所做的幫助卻是有限的。例如，某企業(yè)產(chǎn)品要打入國際市場，這顯然是存在風險，迫切要求某種保險的出現(xiàn)。但是我國的保險大都沒有此類的保險項目，從而使得中小企業(yè)自己承擔進入國際市場的風險，這就大大降低了企業(yè)參與國際競爭的信心。另外，中小企業(yè)進入國際市場之前都要對預定市場進行調(diào)研，但是又不具備某種專業(yè)知識，這就要求專門的社會化服務機構(gòu)為其提供專業(yè)化的服務，不過目前，我國此類服務機構(gòu)還不多。

7.政府對中小企業(yè)扶持力度不夠。政府以前的“抓大放小”的政策，在一定程度上促進了中小企業(yè)的發(fā)展，但對中小企業(yè)的重視卻不夠。中小企業(yè)在本國的發(fā)展地位不能同國有大型企業(yè)相比，甚至不能同外資企業(yè)相比。金融，電信，電力等壟斷高利潤行業(yè)允許國有企業(yè)和外資進入，卻不允許中小企業(yè)的資金進入。中小企業(yè)不能享受公平的國民待遇，使他們的發(fā)展受到了限制。國家對中小企業(yè)進入國際市場也沒有專門的服務機構(gòu)，不能為中小企業(yè)提供相應的信息；沒有關(guān)于國際市場信息的專門網(wǎng)絡(luò)，不能為中小企業(yè)在國際市場的風險有所保障；對中小企業(yè)的融資支持不夠。與歐美發(fā)達國家的中小企業(yè)政府扶持政策相比，對方有各種相關(guān)的服務還有名目繁多的補貼，所以我們的中小企業(yè)在國際競爭中就更顯得勢單力孤。

二、提高中小企業(yè)國際競爭力的建議

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實企業(yè)基礎(chǔ)。無論是土生土長的小企業(yè)還是改制的中小企業(yè)都應該按照建立現(xiàn)代企業(yè)的要求，建立決策層、經(jīng)營層和管理層三權(quán)分立的治理結(jié)構(gòu)，建立起科學的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織管理制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，最有效的是建立有限公司和股份公司?，F(xiàn)代公司制度能有效的發(fā)揮資源優(yōu)勢，人員優(yōu)勢，做到機構(gòu)精簡，責任明確，分工協(xié)作。國外很多知名的企業(yè)都是建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，有時候創(chuàng)辦公司的人反而不是企業(yè)的擁有者，而是更有能力的人成為公司的經(jīng)營者，企業(yè)發(fā)展壯大了才能參與國際競爭。

2.樹立國際競爭和創(chuàng)新意識，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。由于經(jīng)濟的全球化，促使資源在全世界范圍內(nèi)有序合理的配置。中小企業(yè)作為全球經(jīng)濟的一分子，產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售始終都要以全球市場為目標，用全世界的資源為企業(yè)發(fā)展服務，努力做到成本的最低化，利潤的最大化。

在信息及通訊科技發(fā)展的推動下，國際間通過對外投資、技術(shù)合作等方式進行的產(chǎn)業(yè)國際分工形態(tài)，已全盤改變以往的競爭方式?，F(xiàn)在跨國企業(yè)在全球各地設(shè)置生產(chǎn)據(jù)點，并以分工形式與全球各地企業(yè)進行生產(chǎn)的合作聯(lián)盟，使得其全方位產(chǎn)品在全球各地均具備競爭優(yōu)勢，這就是要求我們的中小企業(yè)要放眼全世界，始終以全球作為自己的市場。企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中占有一席之地，必須從知識經(jīng)濟的要求出發(fā)，從市場環(huán)境的變化出發(fā)，不斷進行技術(shù)、管理、制度、市場、戰(zhàn)略等方面的創(chuàng)新，其中又以技術(shù)創(chuàng)新為核心，只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)才能不斷向市場推出新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的知識含量和科技含量，改進生產(chǎn)技術(shù)，降低成本，進而提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率，同時開拓新的市場領(lǐng)域。

電子商務正越來越成為現(xiàn)代企業(yè)采取的經(jīng)營手段，特別是參與國際競爭的中小企業(yè)，更應該合理的運用電子商務來擴大自主出口。因為現(xiàn)代發(fā)達國家的中小企業(yè)大都實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，要與其競爭必須首先從基礎(chǔ)上趕超；采用電子商務可以大大降低交易成本，提高交易速度，掌握快捷的國際市場信息，以提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

3.開發(fā)維護人力資源。中小企業(yè)應該在觀念和實踐中高度重視人力資源?，F(xiàn)在市場的競爭歸根到底是人才的競爭。企業(yè)如果有一批優(yōu)秀的國際貿(mào)易人才、金融財會人員、科技人才、管理人才和法律人才，那么這個企業(yè)的國際競爭力是不可估量的。中小企業(yè)只有重視人才，尊重人才，把工作能力強，經(jīng)營業(yè)績突出，對企業(yè)忠誠的員工選拔到重要的崗位，才能激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，同時員工的培訓是提升員工素質(zhì)的重要手段，也是提高中小企業(yè)國際競爭力的基礎(chǔ)，其中包括對新員工的上崗培訓，對不同崗位員工的在職培訓，同時鼓勵員工參加各種繼續(xù)教育。中小企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部開展技能業(yè)務競賽，發(fā)現(xiàn)和挖掘有潛力的員工；還可以通過參加各種人才招聘會，刊登廣告等方式向社會公司招聘企業(yè)急需的人才，拓寬人才引進渠道。

還要把員工的薪金同崗位業(yè)績和平時的表現(xiàn)聯(lián)系起來，用對企業(yè)貢獻的大小來決定員工的收入，把真正有能力的人才的擺到重要的崗位，做到人盡其才。

4.中小企業(yè)間建立協(xié)調(diào)機制。這種機制應該協(xié)調(diào)中小企業(yè)的無序競爭和價格競爭。雖然我們在紡織品協(xié)會，但其作用并不大，各中小企業(yè)還是在以低價格來競爭國際市場，這樣受損的還是中小企業(yè)自身。中小企業(yè)還可以以集群化的模式來參與國際競爭。集群化可以降低群內(nèi)交易成本，提高群內(nèi)生產(chǎn)率，有利于群內(nèi)企業(yè)知識的共享，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力，并通過統(tǒng)一的對外促銷、談判來提高國際競爭力。

5.充分利用政府政策及國際慣例和規(guī)則，提高企業(yè)國際競爭力。我國政府應該借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立專門的中小企業(yè)管理局，制定相應政策，設(shè)立專門的中小企業(yè)外向發(fā)展金融扶助項目等，從宏觀上正確引導中小企業(yè)的發(fā)展方向。

國家可以建立符合中小企業(yè)特點的支持體系，在國內(nèi)執(zhí)行鼓勵政策（如日本的“產(chǎn)業(yè)系列化”政策），一是引導中小企業(yè)為大型企業(yè)提供配套生產(chǎn)，使大、中、小跨國企業(yè)建立起系列化生產(chǎn)經(jīng)營機制，充分發(fā)揮不同規(guī)模、不同技術(shù)水平企業(yè)優(yōu)勢；二是通過高度專業(yè)化和密切協(xié)助實現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)單位的整合，使中小企業(yè)獲得外在競爭優(yōu)勢。

由政府出面對對外經(jīng)濟活動提供政策性金融支持，建立專門針對中小企業(yè)的跨國經(jīng)營保險制度是十分必要的。了解WTO的制度，有利于企業(yè)幫助其政府充分利用WTO的機制，監(jiān)督各項協(xié)議的實施，解決爭端。本文深入分析中小企業(yè)內(nèi)部缺陷的目的，就是更好地為提升其國際競爭力提出建議，在企業(yè)制度經(jīng)營策略人力資源等方面加以論述；同時在政府政策、WTO規(guī)則和國際慣例等方面，提供輔助。所以本文最終的目的就是為提高我國中小企業(yè)國際競爭力出計獻策。

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