信訪制度是我國(guó)特有的一項(xiàng)制度，是黨和政府保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要途徑，是保障人民民主權(quán)利的有效方式，也是黨和政府正確科學(xué)決策的重要條件之一。2005年5月1日，國(guó)務(wù)院頒布了新的《信訪條例》。最近，國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》，指出信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。信訪工作（群工工作），是黨報(bào)不可或缺的一項(xiàng)重要工作，也是媒體吸引讀者服務(wù)讀者和取得讀者支持的一個(gè)重要方面。做好新時(shí)期的黨報(bào)信訪工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，具有十分重要的意義。

一、黨報(bào)信訪工作不可忽視

黨報(bào)媒體的信訪工作部門，是一個(gè)密切黨和政府與人民群眾關(guān)系、反映群眾呼聲、進(jìn)行輿論監(jiān)督的不可缺少的重要部門。多年來，筆者在《西安日?qǐng)?bào)》信訪接待室工作，對(duì)此有著深深的體會(huì)。黨報(bào)信訪部門每天面對(duì)大量的來訪者，他們所反映的問題涉及到社會(huì)生活的方方面面：農(nóng)村的上訪者，集中反映的問題有村干部以權(quán)謀私、村務(wù)不公開、亂批宅基地等問題；城市的上訪者，集中反映的問題有下崗職工生活困難、離退休職工有關(guān)待遇未落實(shí)等問題；還有反映拖欠打工農(nóng)民血汗錢及法院判決勝訴后執(zhí)行難等等問題。我們對(duì)來訪者所反映的各類問題，力爭(zhēng)做到熱情接待、認(rèn)真記錄，讓來訪者感受到親切和溫暖，并對(duì)所反映的問題，基本上做到了“件件有著落、事事有回音”。

二、黨報(bào)信訪工作有其優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

黨報(bào)的信訪工作與黨和政府部門的信訪工作有共同之處，但也有其不同的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，這就是利用黨報(bào)這個(gè)權(quán)威媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。面對(duì)來訪者所反映的問題，媒體有以下四方面的優(yōu)勢(shì)，一是依據(jù)群眾所反映的問題，其中有新聞價(jià)值的，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，可以見報(bào)的就公開見報(bào)，通過輿論監(jiān)督促使問題得到解決；二是依據(jù)群眾所反映的問題，如果不適宜公開見報(bào)的，通過編發(fā)送閱內(nèi)參，引起有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，促使問題得到解決；三是黨報(bào)通過轉(zhuǎn)辦信函的形式，將群眾所反映、自身難以解決的問題轉(zhuǎn)寄給相關(guān)部門，由這些部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定辦理并答復(fù)信訪群眾；四是依據(jù)群眾所反映的問題，及時(shí)通過電話與有關(guān)部門聯(lián)系，以引起其重視促使問題得到解決。

三、要為上訪群眾解決疑難問題

心系弱勢(shì)群體，情牽平民百姓是黨報(bào)群工部門的服務(wù)宗旨。筆者在從事信訪接待工作5年的時(shí)間里，接待來訪者6000多人（次），信函和電話1200多個(gè)（件），并收到了18面錦旗和牌匾。其中，有為商洛打工妹討工錢的，有為下崗工討公道的，還有為的哥排憂解難的等等。其中有兩件事至今記憶猶新。一個(gè)是為安徽96名民工討回51萬多元血汗錢。安徽廬江縣徐選漢等人在2000年6月份，承包了西安市灞橋鋼廠住宅樓工程，由于鋼廠資金不到位，又不能及時(shí)供應(yīng)原材料造成工程停工。灞橋鋼廠承諾在2000年11月底付清民工工資和誤工費(fèi)，然而到期后卻未能兌現(xiàn)。徐選漢等民工向灞橋區(qū)勞動(dòng)仲裁部門提出申訴，仲裁部門于2002年6月10日裁決灞橋鋼廠于裁決生效后15日內(nèi)，支付徐選漢等96人應(yīng)得工資和停工費(fèi)510512元。可是，灞橋鋼廠到期后仍拒付。徐選漢等只好向灞橋區(qū)人民法院提出申請(qǐng)執(zhí)行，法院于2002年8月14日向灞橋鋼廠發(fā)出公告，責(zé)令其將欠款全部交清，但此時(shí)的灞橋鋼廠因虧損已經(jīng)倒閉。為此，筆者在深入采訪了解相關(guān)情況后，及時(shí)采寫了《拖欠民工50多萬元血汗錢何時(shí)兌現(xiàn)》一文刊發(fā)到《西安內(nèi)參》上，引起了灞橋區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，由于拖欠民工工資數(shù)額較大，主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，并多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，責(zé)成灞橋鋼廠的主管上級(jí)灞橋區(qū)物資總公司牽頭協(xié)調(diào)解決，因鋼廠一時(shí)難以支付，要求先由地方財(cái)政分三次墊付，2006年春節(jié)前終于付清了所拖欠的民工工資。事后，徐選漢等民工專程來到本報(bào)信訪接待室激動(dòng)地說：“討回這筆血汗錢可真不容易?。≡诖?，一要感謝媒體，二要感謝灞橋區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。今后我們還要來西安打工，繼續(xù)為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！?/p>

第二件事是灞橋區(qū)離退休教師群體上訪。灞橋區(qū)趙佰年等多名離退休教師多次到市、區(qū)等信訪部門反映，灞橋區(qū)沒有執(zhí)行西安市人事局2004年10月28日下發(fā)的《離退休人員發(fā)放健康保養(yǎng)費(fèi)和年終過節(jié)費(fèi)的有關(guān)問題》的文件。接到來訪的資料后，筆者及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并很快在《西安內(nèi)參》刊發(fā)了《灞橋區(qū) 離退休教師“兩費(fèi)”問題亟待落實(shí)》一文，引起了灞橋區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并責(zé)成有關(guān)部門盡快落實(shí)解決此問題。由灞橋區(qū)政府牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成了會(huì)議紀(jì)要，對(duì)離退休教師“兩費(fèi)”予以發(fā)放，發(fā)放時(shí)間與公務(wù)員發(fā)放時(shí)間一致。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，為1300多名離退休教師落實(shí)“兩費(fèi)”300多萬元。事后，這些教師來到西安日?qǐng)?bào)社信訪接待室門口燃放鞭炮，為報(bào)社贈(zèng)送了書有“華章益世”的4尺大牌匾。

（作者系西安日?qǐng)?bào)社記者）