[摘 要] 在當(dāng)下人們大談特談高等教育在和諧文化建設(shè)中的功用時(shí)，我們不能忽略自學(xué)考試在其中的重要作用。其作用主要體現(xiàn)在造就一大批參與和諧文化建設(shè)的生力軍和提升社會(huì)文化品位上。自學(xué)考試自身問(wèn)題已阻礙了自學(xué)考試在和諧文化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。為此，要通過(guò)積極完善社會(huì)助學(xué)體系、努力拓展自學(xué)考試市場(chǎng)以及大力推進(jìn)課程與專業(yè)設(shè)置建設(shè)等路徑，把自學(xué)考試建設(shè)成為社會(huì)化開(kāi)放教育形式和自主性學(xué)習(xí)制度。

[關(guān)鍵詞] 自學(xué)考試；和諧文化建設(shè)；作用

On Upgrading of the Role of Self-examination in a Harmonious Cultural Construction

ZHONG Yong-wei

Abstract：The much-talked-about current higher education in the construction of a harmonious cultural function，we can not ignore self-examination in which the important role. Its role in creating a large number to participate in the building of a harmonious cultural force and upgrade the social and cultural tastes on. Self-examination has hampered its own self-examination of the cultural building in harmony to play a greater role. Therefore，we should actively improve the community through student system，and strive to expand markets and self-examination vigorously promote courses and specializations，such as road construction，building of self-examination to become socialized open forms of education and self-learning systems.

Keywords：self-examination；building harmonious culture；function

在當(dāng)下人們大談特談高等教育在文化建設(shè)中的功用時(shí)，我們不能忽略自學(xué)考試在其中的重要作用。認(rèn)清其在和諧文化建設(shè)中的作用及抑制作用發(fā)揮的阻礙性因素，并找到突破阻礙的可行路徑，將有利于自學(xué)考試在參與、推進(jìn)和諧文化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

一、自學(xué)考試在和諧文化建設(shè)中的作用

自學(xué)考試是社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它自創(chuàng)立起就以其權(quán)威性、開(kāi)放性、靈活性、業(yè)余性和效益性等特點(diǎn)，滿足了國(guó)家多種途徑發(fā)展高等教育、培養(yǎng)和選擇多種規(guī)格專門(mén)人才的需要。特別是歷經(jīng)20 世紀(jì) 80 年代末至 90 年代末這個(gè)重要發(fā)展期以后，自學(xué)考試目前已經(jīng)成為一種規(guī)模大、范圍廣、層次多、功能全，具有完善的組織機(jī)構(gòu)體系的新型高等教育形式：從考試類型看，它既有學(xué)歷考試又有非學(xué)歷考試；從專業(yè)數(shù)量及類型看，經(jīng)1997年對(duì)全國(guó)開(kāi)考的專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的整理后，現(xiàn)仍開(kāi)設(shè)有300多個(gè)專業(yè)，2000余門(mén)課程，覆蓋了目前絕大多數(shù)的學(xué)科門(mén)類；從報(bào)考人數(shù)看，從1981年首次在北京開(kāi)考的 2686人，到 1985 年上半年全國(guó)報(bào)考人數(shù)突破 100 萬(wàn)人，1995年上半年又突破 300 萬(wàn)人之后，報(bào)考人數(shù)更是飛速上漲。1998年下半年，報(bào)考人數(shù)猛升至 600 萬(wàn)人。即使在高校大規(guī)模擴(kuò)招的背景下，2000 年上半年，報(bào)考人數(shù)仍在增長(zhǎng)，達(dá)到689 萬(wàn)人。學(xué)歷教育的規(guī)模近幾年基本保持在1000萬(wàn)人次左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自學(xué)考試制度建立以來(lái)的25年間，“累計(jì)有4870萬(wàn)人、1.8億人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了本、?？飘厴I(yè)生730余萬(wàn)人，2900余萬(wàn)人次獲得非學(xué)歷證書(shū)”[1]。自學(xué)考試無(wú)疑在為社會(huì)提供豐富的人力資源、為廣大公民文化素質(zhì)的提高作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、自身問(wèn)題是阻礙自學(xué)考試發(fā)揮更大作用的瓶頸

有研究數(shù)據(jù)顯示，“我國(guó)自學(xué)考試規(guī)模自2000年達(dá)到頂點(diǎn)的1372.55萬(wàn)人次后開(kāi)始呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2001年的-2.7%下降至2003年的-29.7%”[2]。素有“中國(guó)第一考”之美譽(yù)的自學(xué)考試在本世紀(jì)初遭遇了“無(wú)米下鍋”的尷尬境地，以致于相關(guān)官員亦坦言，“要把目前自考生保持在每年1300萬(wàn)人次的規(guī)模還有很大的挑戰(zhàn)性”[3]。檢視我們的自學(xué)考試，筆者認(rèn)為，導(dǎo)致人才培養(yǎng)數(shù)量減少固然有高校擴(kuò)招這一重要原因，但自學(xué)考試自身問(wèn)題的存在亦難辭其咎：

首先，非學(xué)歷教育相對(duì)滯后。自學(xué)考試自開(kāi)辦以來(lái)，無(wú)論是個(gè)人、學(xué)校，還是國(guó)家，都把學(xué)歷教育考試作為自學(xué)考試的重點(diǎn)。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)歷文憑不再成為就業(yè)的“資格證”，各種非學(xué)歷考試諸如職業(yè)資格認(rèn)證考試等不斷升溫。雖然近些年有關(guān)主管部門(mén)也意識(shí)到非學(xué)歷考試、培訓(xùn)的重要性，但因教育資源基礎(chǔ)薄弱且未被充分使用、教育體制中權(quán)力分配以及與其他行業(yè)部門(mén)合作不力等因素，非學(xué)歷考試、培訓(xùn)仍顯得滯后，難以滿足人們的需求。其次，素質(zhì)教育力度不夠。助學(xué)單位和考生更多地是把考試及格作為辦學(xué)和學(xué)習(xí)的惟一目標(biāo)，缺乏實(shí)施素質(zhì)教育的責(zé)任心、自覺(jué)性和主動(dòng)性，更缺乏實(shí)施素質(zhì)教育的切實(shí)措施。我們發(fā)現(xiàn)，“自學(xué)考試的專業(yè)考試計(jì)劃和大綱側(cè)重于知識(shí)方面，對(duì)考生的德育、美育及體育的教育和考核明顯不足”[3]。另外，自學(xué)考試的整個(gè)過(guò)程都是圍繞著達(dá)標(biāo)展開(kāi)，缺乏對(duì)考生實(shí)踐動(dòng)手能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，極不利于自學(xué)考試由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向提高質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，也就不利于培養(yǎng)素質(zhì)全面的和諧型人才。最后，社會(huì)助學(xué)難為、異化。主要表現(xiàn)為：社會(huì)助學(xué)機(jī)制不夠健全，管理松散，缺少有效的檢查評(píng)估制度；指導(dǎo)監(jiān)督缺乏科學(xué)性和有效性，或流于形式。以合格率為生命線的社會(huì)助學(xué)基本處于一種自生自滅的狀態(tài)。不少助學(xué)單位，即使有助學(xué)之名，亦更多的是行助考之實(shí)。他們往往不是引導(dǎo)考生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，而是猜題、押題，使自學(xué)考試的助學(xué)成了地地道道地應(yīng)付考試。這種“重考輕學(xué)”的不均衡發(fā)展不但有礙于把自學(xué)考試建設(shè)成為社會(huì)化開(kāi)放教育形式和自主學(xué)習(xí)制度，也影響和諧文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、重心轉(zhuǎn)變是提升自學(xué)考試“和諧”作用的路徑選擇

在我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)的新時(shí)期，開(kāi)放程度最高、覆蓋面最廣、靈活性和適應(yīng)性最強(qiáng)、需要國(guó)家投入最少的自學(xué)考試，可以在構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、促進(jìn)和諧文化建設(shè)中發(fā)揮其更大的獨(dú)特性作用，造就遠(yuǎn)比普通高校更多的和諧型人才。鑒于上述自學(xué)考試存在的自身問(wèn)題，自學(xué)考試要按照構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、推進(jìn)和諧文化建設(shè)的要求，須作好以下三個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變：在職能方面，由高中階段畢業(yè)生的高等學(xué)歷教育向繼續(xù)教育和終身教育轉(zhuǎn)變；在發(fā)展方式方面，由規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向提高質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變；在工作重點(diǎn)方面，由組織考試一個(gè)重心(關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果)向組織考試與組織學(xué)習(xí)服務(wù)(關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)結(jié)果)兩個(gè)重心轉(zhuǎn)變。這三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變歸結(jié)為一點(diǎn)，就是要把自學(xué)考試建設(shè)成為社會(huì)化開(kāi)放教育形式和自主學(xué)習(xí)制度。具體而言其路徑如下：

(一)積極完善社會(huì)助學(xué)體系

社會(huì)助學(xué)工作是高等教育自學(xué)考試的重要組成部分，是連接考生個(gè)人自學(xué)和國(guó)家考試的紐帶，是輔導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者把課程大綱規(guī)定的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的橋梁。社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅關(guān)系到自學(xué)考試的信譽(yù)和事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到考生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和考試質(zhì)量，還關(guān)系到21 世紀(jì)我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、推進(jìn)和諧文化建設(shè)的進(jìn)程。自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)和主考院校要從全面提高自學(xué)考試畢業(yè)生素質(zhì)、為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)以及和諧型社會(huì)服務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。因此，第一，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)助學(xué)的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范工作。比如，建立健全管理機(jī)構(gòu)，為實(shí)施全面素質(zhì)教育提供組織保障；在完成社會(huì)助學(xué)組織注冊(cè)登記的基礎(chǔ)上，建立對(duì)社會(huì)助學(xué)工作的考核評(píng)估制度，形成有效的質(zhì)量評(píng)估體系。通過(guò)有針對(duì)性、系統(tǒng)性的進(jìn)行評(píng)估與檢查，弘揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，找出助學(xué)工作中的不足。就此，可借鑒英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，注意學(xué)習(xí)指導(dǎo)和日常考查與最終的成績(jī)檢驗(yàn)(考試)相結(jié)合，幫助考生根據(jù)自學(xué)考試實(shí)際情況，在適當(dāng)練習(xí)基本知識(shí)和初步理解試題的基礎(chǔ)上，不斷增加考核能力試題練習(xí)，從而把平時(shí)練習(xí)與終結(jié)性考試結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量的日?？刂?。第二，要拓寬社會(huì)助學(xué)的廣度和深度。要充分發(fā)揮普通高校、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)和一些基層組織的作用，將高教自考助學(xué)的觸角向基層延伸，從而解決高教自考在基層助學(xué)方面“缺點(diǎn)少面”的不足。我們不妨借助廣播電視大學(xué)先進(jìn)并且完備的教育資源，增強(qiáng)高教自考助學(xué)的后勁，拓展高教自考助學(xué)模式。比如，在電視非常普及的今天，普通高校、自考管理部門(mén)和電視臺(tái)三家單位合作共同創(chuàng)建自學(xué)考試遠(yuǎn)程教育有線電視助學(xué)網(wǎng)，彌補(bǔ)高教自考助學(xué)缺少先進(jìn)技術(shù)手段的不足；在農(nóng)村建立自學(xué)考試鄉(xiāng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村考生提供資料、活動(dòng)場(chǎng)地等，幫助他們建立學(xué)習(xí)互助小組，提供切實(shí)有效的服務(wù)。

(二)努力拓展自學(xué)考試市場(chǎng)

首先，在辦好現(xiàn)有專業(yè)的同時(shí)，要積極拓展自學(xué)考試的新型專業(yè)。自學(xué)考試機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)與行業(yè)合作，發(fā)揮他們的積極性，積極探索在新形勢(shì)下與行業(yè)合作發(fā)展的新機(jī)制，培養(yǎng)和發(fā)展自學(xué)考試新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前尤其要開(kāi)拓好具有9億人口的農(nóng)村這塊大市場(chǎng)，創(chuàng)造性地開(kāi)設(shè)一些有利于農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的適農(nóng)專業(yè)。要在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和考試內(nèi)容及難度、助學(xué)方式等各方面方便農(nóng)民，充分發(fā)掘農(nóng)村的自學(xué)考試生源潛力。其次，要實(shí)行非學(xué)歷證書(shū)考試與自學(xué)考試并重、并行發(fā)展的策略，建立主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試與部門(mén)行業(yè)的崗位資格證書(shū)、勞動(dòng)技能證書(shū)等非學(xué)歷崗位培訓(xùn)的溝通和銜接，為自學(xué)考試培育新的參考對(duì)象。再次，要整合教育資源，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程教育。靈活、適用、方便、快捷、高效的網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程教育，通過(guò)與電大、函授等其他教育形式的溝通，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于把自學(xué)考試辦成真正的沒(méi)有圍墻的大學(xué)，徹底實(shí)現(xiàn)教育方式、教育空間的社會(huì)化、大眾化，受教育的終身化；也有助于更好地為考生提供適時(shí)的指導(dǎo)和豐富、便捷的學(xué)習(xí)資源，改善自學(xué)考試學(xué)習(xí)條件，提高考生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。最后，要穩(wěn)步推進(jìn)本科教育并逐步開(kāi)展本科后繼續(xù)教育。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人事制度的改革深化，從業(yè)人員出現(xiàn)的轉(zhuǎn)崗、待崗，使得他們當(dāng)下為適應(yīng)生存求學(xué)深造、提高學(xué)歷層次、獲得新的專業(yè)技能的愿望和要求比其他任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。因此，應(yīng)在穩(wěn)步發(fā)展專科教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展專升本、高起本教育，逐步開(kāi)展本科后繼續(xù)教育和更新知識(shí)與技能的短期培訓(xùn)，把自學(xué)考試作為學(xué)習(xí)化社會(huì)終身教育的一種重要形式。

(三)大力推進(jìn)課程與專業(yè)設(shè)置建設(shè)

在當(dāng)前社會(huì)急需大量的高等技術(shù)應(yīng)用型人才的背景下，自考專業(yè)的開(kāi)設(shè)必須以“實(shí)用”為主旨和特征，堅(jiān)持以課程教學(xué)的質(zhì)量和特色求得生存和發(fā)展：第一，增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)考核。正如有論者所言，“自學(xué)考試的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以職業(yè)價(jià)值追求為主，注重崗位培訓(xùn)及職業(yè)技能訓(xùn)練”[4]。進(jìn)行包括諸如實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)綜合考核和其他專門(mén)技能檢測(cè)等項(xiàng)目在內(nèi)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核，實(shí)質(zhì)上是崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能訓(xùn)練的前置，必須抓實(shí)抓好：要加強(qiáng)對(duì)此類考核的領(lǐng)導(dǎo)，以使對(duì)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的管理逐步走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和手段現(xiàn)代化的軌道；要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的新的形勢(shì)，不斷增加實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的內(nèi)容，注意訓(xùn)練和養(yǎng)成學(xué)員的動(dòng)手操作能力；要改革課程命題方式和內(nèi)容，注重知識(shí)積累向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，考試內(nèi)容的重點(diǎn)由知識(shí)記憶和理解向現(xiàn)實(shí)條件下綜合應(yīng)用和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變。第二，優(yōu)化素質(zhì)教育課程。在課程設(shè)置上，要將課程進(jìn)行合理組配，充實(shí)素質(zhì)教育內(nèi)容。同時(shí)，從科技和社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，及時(shí)增加一些新的職業(yè)技術(shù)和技能課程、豐富生活和陶冶性情的課程，鼓勵(lì)跨專業(yè)選修和選考，使課程體系成為方便學(xué)習(xí)者選擇的“教育超市”，進(jìn)而使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)更為扎實(shí)，實(shí)際能力和素質(zhì)更為增強(qiáng)。第三，增加主考學(xué)校的自主權(quán)。主考學(xué)校缺乏必要的自主權(quán)，必然會(huì)導(dǎo)致各主考學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色缺失，并帶來(lái)諸如課程內(nèi)容遠(yuǎn)離市場(chǎng)需求、教材內(nèi)容陳舊老化以及畢業(yè)學(xué)生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等一系列弊病。因而，很有必要在自學(xué)考試中引進(jìn)“學(xué)分組合”模式，即共同課程(例如″兩課″、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)等)以及學(xué)科基礎(chǔ)課程由全國(guó)組織統(tǒng)一考試，占總學(xué)分的60%左右；同時(shí)給各主考學(xué)校一定的自主權(quán)，即自主列出幾門(mén)具有特色的核心課程，自己命題，占40%左右的學(xué)分。這樣做，既可保證自學(xué)考試作為國(guó)家考試的質(zhì)量，同時(shí)又能體現(xiàn)各主考學(xué)校的特色，有利于滿足市場(chǎng)的需求。

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[責(zé)任編輯：陳陽(yáng)鳳]