[摘要] 大學(xué)入學(xué)考試制度是當(dāng)今世界各國(guó)選拔人才的重要制度之一。中新兩國(guó)都十分重視高考在選拔人才中的作用，都不斷致力于高考制度的改革，以期探索出適合本國(guó)國(guó)情的、科學(xué)合理的高考制度。加強(qiáng)對(duì)中新兩國(guó)高考制度的比較研究，探索新加坡大學(xué)入學(xué)考試制度的優(yōu)長(zhǎng)，對(duì)于改進(jìn)和完善我國(guó)高考制度，建立符合我國(guó)國(guó)情的高考體制大有裨益。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)；新加坡；大學(xué)入學(xué)考試制度

中國(guó)和新加坡同屬亞洲國(guó)家，兩國(guó)交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從文化上看，新加坡深受中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化影響：從人口比例上看，華人血統(tǒng)占新加坡總?cè)丝诘慕^對(duì)優(yōu)勢(shì)：從近代歷史來(lái)看，中、新兩國(guó)都遭受了西方列強(qiáng)和日本帝國(guó)主義的侵略，并經(jīng)歷了殖民統(tǒng)治或半殖民統(tǒng)治的悲慘歷史。因此，兩國(guó)在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中有很多相似之處。以考試制度為例，在考試觀方面，兩國(guó)人民都高度重視大學(xué)入學(xué)考試(中國(guó)為高考，新加坡為GCE水準(zhǔn)考試)；在高考改革取向方面，都以能力立意，以生為本，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育；在改革策略方面，都重視國(guó)情，穩(wěn)步推進(jìn)，擇善吸收，理性改革；在招錄改革趨向方面，都?xì)v經(jīng)了由分散到統(tǒng)一再到分散(高校自主招生)的過(guò)程。但具體到高考科目設(shè)置、實(shí)施方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)、招考制度等實(shí)施層面，兩國(guó)又都有各自的特點(diǎn)。本文就中新大學(xué)入學(xué)考試制度進(jìn)行比較研究，尋求差異并吸取新加坡在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)我國(guó)高考制度的有效改革。

一、高考科目設(shè)置之比較

科目設(shè)置改革是高考制度改革的重要內(nèi)容之一。中國(guó)自1952年實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一高考以來(lái)，高考科目的設(shè)置就一直在不斷改進(jìn)。1955年，時(shí)教育部將科目設(shè)置由文、理兩類分為文、理、醫(yī)學(xué)3類。1977年恢復(fù)高考后，考試科目設(shè)置只分文、理兩類。1983年試行高中畢業(yè)會(huì)考，經(jīng)過(guò)10年改革和試點(diǎn)后，提出了“3＋2”方案。該方案在選拔人才方面起到了一定的積極作用，但缺點(diǎn)是共性太強(qiáng)，個(gè)性不足。為此，教育部于1998年提出了“3＋X”高考科目設(shè)置改革新方案。根據(jù)新方案，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)這3門必考科目外，各高校可根據(jù)專業(yè)要求從中學(xué)物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理6個(gè)科目或綜合科目中確定一門或幾門考試科目，作為“x”即選科提供給考生。

由于新加坡大學(xué)入學(xué)考試是按照學(xué)校類別舉行分類考試，加上新加坡大學(xué)的極度對(duì)外開(kāi)放性，歡迎招收大量的華籍和其他外籍考生，因此，其科目設(shè)置不盡相同、十分繁雜。但就總體而言，新加坡高校招生錄取都以考生的GCE考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)。不同類型的高校以不同的GEE等級(jí)考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。工業(yè)教育學(xué)院錄取的學(xué)生，必須具有GCE‘0’級(jí)或‘N’級(jí)證書(shū)；理工學(xué)院的入學(xué)要求，則根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)的學(xué)位課程而有所區(qū)別。最低要求與考生的GEE‘O’級(jí)考試的科目成績(jī)?nèi)缬⒄Z(yǔ)、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)和藝術(shù)等成績(jī)相關(guān)。一般說(shuō)來(lái)，考生的成績(jī)必須在特定課程相關(guān)科目中分?jǐn)?shù)在1—6分之間(1為最好，7為通過(guò))，應(yīng)考者的排名以英語(yǔ)、兩門相關(guān)學(xué)科、兩門最好的專業(yè)或技術(shù)學(xué)科的成績(jī)總和為基礎(chǔ)。入學(xué)選拔首先考慮考生的成績(jī)好壞，其次才是考生選課的先后順序。而新加坡兩所國(guó)立大學(xué)的入學(xué)要求，則是以GEE‘A’級(jí)考試成績(jī)或同等學(xué)歷為基礎(chǔ)，考生必須在‘A’級(jí)考試中至少通過(guò)兩門(即分?jǐn)?shù)在A—F)，并且在統(tǒng)一考試中普通課程(generalpaper)也要取得令人滿意的分?jǐn)?shù)。英語(yǔ)專業(yè)的考生須在GCE‘O’級(jí)考試中成績(jī)達(dá)到6分以上，并且在GCE‘A’級(jí)考試中二外成績(jī)必須為‘D’級(jí)以上。非英語(yǔ)專業(yè)的考生在GCE‘O’級(jí)考試中英語(yǔ)(第一語(yǔ)言)成績(jī)必須在7分以上。其中‘A’級(jí)考試科目分為3類即文科類包括文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、數(shù)學(xué)、藝術(shù)和音樂(lè)；理科類包括數(shù)學(xué)、生物、自然科學(xué)、物理、化學(xué)、高等數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)；商業(yè)科類包括經(jīng)濟(jì)、數(shù)學(xué)、商業(yè)財(cái)會(huì)與管理理論等。而‘O’級(jí)考試科目在上世紀(jì)80年代則多出30余種，包括第一語(yǔ)文英語(yǔ)＼華文＼馬來(lái)文＼泰米爾文，第二語(yǔ)文英語(yǔ)＼華文＼馬來(lái)文＼泰米爾文，第三語(yǔ)文及其初級(jí)數(shù)學(xué)、高級(jí)數(shù)學(xué)、普通科學(xué)、理化科學(xué)、高級(jí)科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、美術(shù)、音樂(lè)、衛(wèi)生、中華文學(xué)、回教、圣經(jīng)知識(shí)、課外活動(dòng)、木工、金工、電學(xué)、家政、工科科學(xué)、幾何與機(jī)械制圖、幾何與建筑制圖、商業(yè)、商業(yè)研究、會(huì)計(jì)原理等等?？忌筛鶕?jù)自己所學(xué)課程情況或興趣愛(ài)好選擇考試科目。應(yīng)答文字可以是英語(yǔ)、華語(yǔ)、瑪麗阿文或泰米爾文。而且允許考生重考一至二次。

除此之外，新加坡大學(xué)入學(xué)考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)注重綜合化，即努力避免原來(lái)單純依賴GEE水準(zhǔn)考試成績(jī)的弊端，注意引入推理測(cè)驗(yàn)和專題作業(yè)以及課外活動(dòng)額外積分等新標(biāo)準(zhǔn)，從而增加了考試科目的內(nèi)容。

通過(guò)比較可知，兩國(guó)在科目設(shè)置方面存在明顯差異。這些差異主要表現(xiàn)為：一是在考試的性質(zhì)和目的方面，中國(guó)的高考屬選拔性質(zhì)，其考試目的主要側(cè)重于考查考生進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)習(xí)能力。而新加坡GCE考試則屬于水平測(cè)驗(yàn)(或達(dá)標(biāo)考試)，屬升學(xué)適應(yīng)性測(cè)驗(yàn)統(tǒng)合性質(zhì)，其考試目的是注重考查考生的實(shí)際能力和進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)習(xí)能力，極其強(qiáng)調(diào)學(xué)科選擇的多樣性與跨學(xué)科知識(shí)的滲透。二是在命題范圍方面，中國(guó)高考的內(nèi)容只覆蓋高中階段的文化課，而新加坡GCE考試內(nèi)容不但涉及高中所學(xué)知識(shí)，而且還涵蓋了高中以前學(xué)過(guò)的全部文化課。三是在考試的要求方面，中國(guó)考生只有報(bào)考文科或理科兩種選擇，而新加坡則不同，只要通過(guò)了GCE考試，就可自由選擇文科、理科和商業(yè)科3類，其選擇余地更寬，從而在更大程度上體現(xiàn)了以生為本，增強(qiáng)了學(xué)生的興趣，更好地實(shí)現(xiàn)了教育分流和因材施教的目的。

二、實(shí)施方式之比較

建國(guó)初，我國(guó)高等院校實(shí)行的是單獨(dú)招生考試制度。1950—1951年實(shí)行各大區(qū)高校聯(lián)合招生，1952年，開(kāi)始實(shí)行全國(guó)“統(tǒng)一招生、統(tǒng)一考試”的方式，1966年“文化大革命”爆發(fā)，全國(guó)統(tǒng)一高考被廢止，直到1970年高校招生改為“群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和學(xué)校復(fù)審”的辦法，隨著“文革”的結(jié)束，這種不經(jīng)考試而入學(xué)的招錄方式，理所當(dāng)然地被終結(jié)。1977年恢復(fù)高考，從此，我國(guó)便致力于高考改革，以期探索出一種適合本國(guó)國(guó)情的、科學(xué)合理的考選制度。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，在高考實(shí)施方面更是進(jìn)行了不間斷的漸進(jìn)性的改革。譬如自上海實(shí)行高考自主命題試點(diǎn)以來(lái)，2002年北京開(kāi)始實(shí)行高考自主命題，到2006年，全國(guó)實(shí)施自主命題的省、市達(dá)到16個(gè)，涵蓋了6大區(qū)域，占全國(guó)考生的65％，以致初步形成了“統(tǒng)一考試、分省命題”的格局。

相比之下，新加坡雖然直到1965年才宣告獨(dú)立，但一旦獨(dú)立以后，新加坡政府便著力清除殖民地時(shí)期遺留下來(lái)的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)與管理，以期通過(guò)教育促進(jìn)民族融合與國(guó)家的統(tǒng)一穩(wěn)定，對(duì)高等教育連續(xù)實(shí)施了幾次大的改革。如今新加坡對(duì)高等院校實(shí)施政府一級(jí)管理體制，即教育行政權(quán)由教育部總攬，教育部直接管理學(xué)校，地方行政組織無(wú)權(quán)插手。因此，新加坡的高校招生基本上實(shí)行的是高等院?！叭灾骰保闯舜蠖嘁訥CE成績(jī)?yōu)橹饕浫⒄諛?biāo)準(zhǔn)外，各高校均擁有相當(dāng)?shù)恼猩灾鳈?quán)。

從中、新兩國(guó)大學(xué)人學(xué)考試實(shí)施方式可見(jiàn)，中國(guó)高等院校招考方式走的是由集權(quán)走向分權(quán)，由“統(tǒng)一考試、統(tǒng)一命題”走向“統(tǒng)一考試、分省命題”的路子。這種路向雖然極大地調(diào)動(dòng)了地方的積極性，實(shí)現(xiàn)了命題的多樣化、個(gè)性化優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也束縛了各高校的辦學(xué)積極性，尤其是統(tǒng)死了不同特色高校的辦學(xué)路徑。新加坡則不同，各高校主要是按照自己的辦學(xué)特色或類型實(shí)施自主招生。但總體看來(lái)，其實(shí)施方式主要是由新加坡劍橋考試委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一命題、評(píng)分的GCE考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。這種做法，不但在一定程度上保證了考試的質(zhì)量，而且更加彰顯了考試的公平性和權(quán)威性。

三、錄取標(biāo)準(zhǔn)之比較

我國(guó)自1952年全國(guó)普通高校招生實(shí)行統(tǒng)一考試以來(lái)，高考錄取標(biāo)準(zhǔn)的改革基本上沒(méi)有多大變化，而且基本上沿續(xù)的是以分?jǐn)?shù)高低并由高向低錄取的一貫制(“文革”招生除外)，大部分考生只能通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一高考才能被高校錄取，而且高校錄取新生，很少考慮其他方面。為克服此種弊端，教育部曾于1985年開(kāi)始對(duì)“德智體一貫優(yōu)秀，德體較好，智力超常，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，有較強(qiáng)創(chuàng)造能力”的應(yīng)屆高中畢業(yè)生試行保送生制度。2003年，教育部又在22所高校進(jìn)行自主招生改革，以逐步擴(kuò)大高校的自主招生權(quán)，讓高校不拘一格選拔新生。這種做法，應(yīng)該說(shuō)是一種歷史的進(jìn)步，但這也僅僅是局部的變革。從總體情況看，目前我國(guó)高校招生的主流方向仍然還是以“高考分?jǐn)?shù)”為主的方式，其他考試成績(jī)或錄取方式只是(能)作為補(bǔ)充條件。

新加坡的高校錄取標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)高校類型而定的，因此，不同類型的高校有不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)立大學(xué)有國(guó)立大學(xué)的錄取標(biāo)準(zhǔn)，理工院校有理工院校的錄取標(biāo)準(zhǔn)，但均以GCE等級(jí)考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。如果說(shuō)。尚有區(qū)別的話。就是不同的等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的高校錄取標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)此不難看出，中國(guó)高校錄取依據(jù)比較單一，即以文化課考試分?jǐn)?shù)為主要錄取標(biāo)準(zhǔn)，改革力度不大，盡管試行了保送生制度和實(shí)行部分高校自主招生，但考生還是要參加保送生綜合能力測(cè)試和各高校的自主招生考試，分?jǐn)?shù)在錄取中依然占據(jù)很大的權(quán)重。而新加坡高校錄取標(biāo)準(zhǔn)則按考試等級(jí)劃分，靈活多樣，各高?？梢愿鶕?jù)自己的辦學(xué)理念結(jié)合考生的志愿進(jìn)行雙向選擇，這就充分體現(xiàn)了因材施教的原則，并能有效地將具有不同能力和特長(zhǎng)的學(xué)生分流到適合其發(fā)展的學(xué)校進(jìn)行深造。

四、計(jì)分方法之比較

當(dāng)今各國(guó)大學(xué)入學(xué)考試的計(jì)分制度主要有等級(jí)制、百分制和標(biāo)準(zhǔn)分制3種。中國(guó)的高考在進(jìn)行“3＋1”、“3＋2”及“3＋X”改革之前，一直實(shí)行的是百分制的計(jì)分方法(單科滿分為100分或120分)，總分為各單科成績(jī)之總和。實(shí)行“3＋2”科目考試后，各單科滿分成績(jī)?yōu)?50分。今年，部分省市逐步引入了標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)分模式，其基本方法是按文、理分組?？忌鲉慰频脑挤?jǐn)?shù)先換算成為標(biāo)準(zhǔn)分，同時(shí)計(jì)算百分位，然后，在此基礎(chǔ)上換算成總成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)分和百分位，成績(jī)報(bào)告中顯示了各單科和總分的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)和百分位，不公布各科及總分的原始分?jǐn)?shù)。原始分按照正態(tài)化轉(zhuǎn)換原理，轉(zhuǎn)化為平均分為500、標(biāo)準(zhǔn)差為100的標(biāo)準(zhǔn)分。標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的范圍為100分—900分。標(biāo)準(zhǔn)分以省(市、自治區(qū)，不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))為計(jì)算單位，可以較準(zhǔn)確地反映本轄區(qū)內(nèi)考生考試成績(jī)的相對(duì)水平，但在省際比較中沒(méi)有多大意義。

新加坡大學(xué)入學(xué)考試(即GCE水準(zhǔn)考試)的計(jì)分方法屬于等級(jí)制。以0級(jí)水準(zhǔn)考試為例，其得分越小越好，據(jù)新加坡相關(guān)網(wǎng)站披露，每門課的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：“Al(75分以上)＝1分、A2(65—69分)＝2分、B3(60—64分)＝3分、B4(55—59分)＝4分、C5(50—54分)＝5分、C6(45—49分)＝6分、D7(40—44分)＝7分、D8(35—39分)＝8分、E9(34分以下)＝9分”。A1最佳，D8最差，至于E9＝9分則為不及格。0級(jí)水準(zhǔn)統(tǒng)考考分中的英文達(dá)D7以下、總分達(dá)18分以下的考生將有機(jī)會(huì)被5所政府理工學(xué)院錄?。?級(jí)水準(zhǔn)統(tǒng)考考分中的英文達(dá)C6以下、總分達(dá)15分以下的考生，將有機(jī)會(huì)被新加坡的14所政府初級(jí)學(xué)院(大學(xué)預(yù)科)錄取，然后通過(guò)2年的學(xué)習(xí)，可再進(jìn)行學(xué)業(yè)考試進(jìn)入新加坡的政府大學(xué)。就是說(shuō)，新加坡一年一度的GCE考試，只有達(dá)到A級(jí)水準(zhǔn)者，才可以直接進(jìn)入新加坡3所國(guó)立大學(xué)。

就計(jì)分方法而言，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分制與新加坡的等級(jí)制各有利弊：從實(shí)施難度上看，等級(jí)制簡(jiǎn)單易行，相對(duì)模糊，多適用于證書(shū)制：標(biāo)準(zhǔn)分制難度較大，對(duì)試卷設(shè)計(jì)要求較高，原始分轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)分的程序較復(fù)雜。從適用范同看，等級(jí)制適用于終結(jié)性、診斷性考試，但不適合于選拔性考試；標(biāo)準(zhǔn)分制能夠準(zhǔn)確提供每一個(gè)考生在群體中的真實(shí)位置，并通過(guò)提供考試群體的信息，以適合于選拔性、競(jìng)爭(zhēng)性考試。從公平性程度看，等級(jí)考試具有較大的隨意性和不確定性，主觀因素較多；而百分制和標(biāo)準(zhǔn)分制則更具客觀性，特別是后者更能較好地提供一個(gè)可比標(biāo)準(zhǔn)，既能反映考生單科考試的水平，又能反映他們的綜合素質(zhì)，還能較好地克服百分制中各科原始分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加的弊病。從考試的有效性看，標(biāo)準(zhǔn)分制依據(jù)教育統(tǒng)計(jì)測(cè)量的科學(xué)原理，從考試的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面進(jìn)行控制，可以最大限度地保證考試的有效性，標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)不僅能夠向大學(xué)提供準(zhǔn)確的錄取依據(jù)，同時(shí)也可為中學(xué)有關(guān)教育教學(xué)改革提供重要依據(jù)。

五、借鑒與啟示

通過(guò)上述4方面的比較，可以看出，新加坡大學(xué)入學(xué)考試具有以下4個(gè)顯著特點(diǎn)：一是考試分類，即按照高校類別舉行分類考試。國(guó)立大學(xué)與理工院校都有各自明確的入學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)。二是大學(xué)入學(xué)考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化，即在原來(lái)單純依賴GCE水準(zhǔn)考試的基礎(chǔ)上，引進(jìn)推理測(cè)驗(yàn)、專題作業(yè)以及課外活動(dòng)的額外積分等，這樣，便增加了考生被錄取的非考試系數(shù)。三是高校實(shí)行高度的自主招生政策，使各高校招生自主性更強(qiáng)。四是凸顯學(xué)生平時(shí)課程表現(xiàn)的重要性，即把共同課程活動(dòng)納入大學(xué)入學(xué)分?jǐn)?shù)，努力改變共同課程活動(dòng)可有可無(wú)的局面。新加坡大學(xué)入學(xué)考試的這些特點(diǎn)，正是新加坡高等教育發(fā)達(dá)的內(nèi)在機(jī)制與法寶。這些對(duì)于我國(guó)建立完善的高考制度，促進(jìn)高等教育改革具有可資借鑒之處：

其一，按高校類型將入學(xué)考試分類。這體現(xiàn)的是因材施教，即將具有不同能力和特長(zhǎng)的學(xué)生分流到適合其發(fā)展的學(xué)校學(xué)習(xí)，為各種能力和天賦的學(xué)生提供合適的課程，從而為全體學(xué)生真正學(xué)有所成提供可能。

其二，入學(xué)考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化。我國(guó)的高考評(píng)價(jià)體系除了文理科有明顯的區(qū)別以外。學(xué)校與學(xué)校之間在錄取標(biāo)準(zhǔn)上只有分?jǐn)?shù)上的要求不同，對(duì)考生素質(zhì)和能力的要求并不明顯。導(dǎo)致的結(jié)果是所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生千篇一律，不能充分體現(xiàn)學(xué)校的特色與優(yōu)勢(shì)，也很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多規(guī)格要求。因此。我國(guó)高考的改革，首先應(yīng)逐步建立綜合化評(píng)價(jià)體系以取代簡(jiǎn)單的文理分科、只看分?jǐn)?shù)的做法，從根本上為推行素質(zhì)教育掃清障礙。

其三，擴(kuò)大大學(xué)招生自主權(quán)。健全的招生自主權(quán)應(yīng)既包括擁有決定本校各專業(yè)(院系)招生名額的權(quán)利，又包括擁有自行設(shè)計(jì)實(shí)施入學(xué)考試的自由。招生自主權(quán)的擴(kuò)大，有利于學(xué)校根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置和硬、軟件資源等情況，招收有特殊才能的學(xué)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看。它還有利于學(xué)校自身的發(fā)展和社會(huì)人力資源的開(kāi)發(fā)。

其四，考試組織形式多樣化。一次性評(píng)價(jià)是我國(guó)現(xiàn)行高考制的嚴(yán)重弊端。我們的高考之所以年年成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，牽動(dòng)億萬(wàn)人心，就是因?yàn)槊磕曛挥幸淮胃呖?。要有效解決考生機(jī)會(huì)過(guò)少的問(wèn)題，就必須設(shè)法增加考試次數(shù)。譬如新加坡的大學(xué)分?jǐn)?shù)和院系分?jǐn)?shù)的雙層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就有利于大學(xué)院系通過(guò)第二次考試(院系分?jǐn)?shù))挑選自己滿意的考生，給予在統(tǒng)一考試中發(fā)揮不好的考生以第二次機(jī)會(huì)，使嚴(yán)肅公正的考試更加人性化。

我國(guó)多年的高考改革已取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)取得了可喜的成就，探索出了一條既結(jié)合本國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際考試發(fā)展趨向接軌的新型之路。在此基礎(chǔ)上，只要我們很好地堅(jiān)持“洋為中用，擇善吸收”的改革路向，持之以恒，那么，必將能有效縮短我國(guó)改革的摸索期，從而完善我國(guó)的高考制度。進(jìn)入社會(huì)從事一些相對(duì)簡(jiǎn)單而自己又感興趣的工作，為自己將來(lái)的職業(yè)發(fā)展拓寬道路，還可拓展自己的職業(yè)空間，逐步明確自己的職業(yè)生涯之旅。

家庭自雇用即為畢業(yè)后不進(jìn)入社會(huì)，而直接在家庭從事一些基本的日常工作。跟家政差不多。這也算是一種技能的學(xué)習(xí)，而且是一種生活技能的學(xué)習(xí)，這在每個(gè)人的一生中都是不可缺少的。不要以為在家里不能成就事業(yè)，家庭是個(gè)人創(chuàng)業(yè)的溫床，在家庭中如何成就事業(yè)應(yīng)該是門學(xué)問(wèn)。

3 實(shí)行義務(wù)兵役制，參加志愿者行動(dòng)、國(guó)際人道主義救援行動(dòng)和海外派遣服務(wù)，參加老齡化時(shí)代的各項(xiàng)公益事業(yè)。這一項(xiàng)改革涉及國(guó)家的國(guó)防事業(yè)，看似十分冒險(xiǎn)，其實(shí)。與我們現(xiàn)行的兵役制并不矛盾。國(guó)防事業(yè)關(guān)系全體公民的和平幸福。更是所有青年人職責(zé)所系。完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)之后入伍，正是古人所謂“投筆從戎”，能有效滿足眾多青年人的人生夢(mèng)想。至于戎馬生涯對(duì)于人的一生的積極影響，有無(wú)數(shù)案例佐證，毋須贅言。但這里必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，17-20歲公民服兵役，對(duì)于獨(dú)生子女的影響更為深遠(yuǎn)，實(shí)際上是補(bǔ)當(dāng)今家庭教育、學(xué)校教育之缺。在韓國(guó)、日本服兵役是每個(gè)公民的基本義務(wù)。而在我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，兵源似乎一直不是問(wèn)題，參軍的人數(shù)供大于求，國(guó)家也沒(méi)有要求每個(gè)適齡公民必須服兵役。但是隨著我國(guó)老齡化時(shí)代的到來(lái)，青少年人口比重將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這一趨勢(shì)在2011-2025年的15年間將達(dá)到低谷，并將延續(xù)到本世紀(jì)中期。日后服兵役可能會(huì)成為我國(guó)公民的義務(wù)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和強(qiáng)制義務(wù)教育后的公民積極服兵役，以增強(qiáng)公民的國(guó)防意識(shí)，提升國(guó)民的愛(ài)國(guó)主義、集體主義團(tuán)隊(duì)精神和服務(wù)奉獻(xiàn)精神等，還可借此培養(yǎng)他們受益終身的執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、合作能力、創(chuàng)新能力以及吃苦耐勞、克服困難的意志力，為未來(lái)的職業(yè)生涯和生活的種種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)。

參加志愿者行動(dòng)、社區(qū)服務(wù)和各種慈善行動(dòng)，是完成義務(wù)教育后公民社會(huì)服務(wù)的另一個(gè)重要內(nèi)容。保守地說(shuō)，我國(guó)每年的高中畢業(yè)生數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，這樣的大軍不可能也沒(méi)必要全部服兵役。那么，社會(huì)服務(wù)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就是更廣闊、更直接的鍛煉自己并使自己努力成長(zhǎng)的途徑，也是老齡化社會(huì)最需要的社會(huì)職業(yè)服務(wù)。青少年為老齡化社會(huì)服務(wù)，既可以在家里直接孝敬父母、祖父母甚至曾祖父母，做好“老吾老”的工作：更可以促使他們將愛(ài)心奉獻(xiàn)給鰥寡孤獨(dú)家庭?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以完成了義務(wù)教育的青年志愿者行動(dòng)為主體的社會(huì)服務(wù)，將是老齡化時(shí)代的中國(guó)社會(huì)建設(shè)的一大趨勢(shì)!

國(guó)際人道主義救援行動(dòng)以及海外派遣服務(wù)等老齡化時(shí)代的各項(xiàng)事業(yè)，同樣可以成為青年人的重要選擇。全球化時(shí)代的國(guó)際救援行動(dòng)日益增多。青年人加大與國(guó)外的溝通和交流，也能多方面樹(shù)立我們民族的光輝形象，幫助國(guó)際上的弱勢(shì)群體，創(chuàng)造一個(gè)和諧的世界環(huán)境。這個(gè)時(shí)期的青年無(wú)疑應(yīng)該為這個(gè)世界的和諧貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

4 高考招生制度的門檻設(shè)計(jì)——社會(huì)服務(wù)鑒定。普及11年制義務(wù)教育后，進(jìn)行以社會(huì)服務(wù)為主的公民職業(yè)教育、初次就業(yè)、家庭自雇用、義務(wù)兵役、社會(huì)志愿者行動(dòng)、海外服務(wù)活動(dòng)等，應(yīng)該說(shuō)是很有意義的，可以預(yù)期，這些都適應(yīng)青年身心發(fā)展和德性養(yǎng)成。必須強(qiáng)調(diào)的是，這些活動(dòng)都是在普通高等教育招生選拔之前經(jīng)歷的，它們基本上是獨(dú)立進(jìn)行的，與高考制度僅僅是時(shí)間上的銜接。也就是說(shuō)，義務(wù)教育完成之后的公民，必須以自己的行為履行社會(huì)服務(wù)的義務(wù)：而完成一定年限的社會(huì)服務(wù)之后是否接受高考選拔，屬于個(gè)人理性行為，與國(guó)民教育的職責(zé)和義務(wù)無(wú)制度性關(guān)聯(lián)。具體到具有接受高等教育意愿的公民參加高考，應(yīng)如何改革呢?這是后話。這里需要說(shuō)明的是，切斷普通中學(xué)教育與高考指揮棒的橋梁的關(guān)鍵，是高考參加者的最低年齡。相應(yīng)地。參加高考人的資格審查必須有社會(huì)服務(wù)的權(quán)威鑒定，包括退伍軍人證明、海外志愿者行動(dòng)鑒定、初次就業(yè)證明、家庭自雇用鑒定以及其他合法資質(zhì)材料，以作為高考錄取的基本依據(jù)。顯然，一個(gè)17歲至20歲“賦閑在家”的青年，不應(yīng)該成為高考制度的保護(hù)對(duì)象，更不能成為高考錄取的“優(yōu)先憑證”。

三、以最低年齡限制為核心的高考制度改革

目前關(guān)于高考制度改革的種種探討，只是基于普通高中如何更好地銜接高等學(xué)校招生。然后是考試內(nèi)容、形式和招生錄取方法的改進(jìn)。這些無(wú)疑是十分必要的。但總的說(shuō)來(lái)還僅僅是局限于細(xì)枝末節(jié)的調(diào)整和完善，至今幾乎沒(méi)有人懷疑高考制度的公平性、公正性和合理性。也就是說(shuō)，無(wú)論北京人享受了多少高考制度的關(guān)照，河南人遭遇過(guò)多少招生錄取的實(shí)際歧視，都無(wú)礙于高考公平性、公正性、合理性的判斷。這里我們不專門批評(píng)現(xiàn)行高考制度在事實(shí)上的不公平、不公正、不合理。僅只探討切斷普通高中與高考制度的關(guān)聯(lián)問(wèn)題。

1 普通高等學(xué)校入學(xué)的最低年齡不得低于20周歲。高考制度作為一項(xiàng)知識(shí)篩選制度，本身是工具性的，有作為工具的價(jià)值中立所能夠發(fā)揮的功能，當(dāng)然有工具無(wú)法實(shí)現(xiàn)的教育公平的愿望。今天高考內(nèi)容的文理分科設(shè)計(jì)弊端叢生，嚴(yán)重制約了學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維能力方面的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)今學(xué)校教育，考試本身無(wú)可厚非，最讓人詬病者乃是高考指揮棒導(dǎo)致對(duì)廣大青少年的身心健康的戕害。美其名曰用最公平的利器選拔英才，代價(jià)卻是造成大多數(shù)青少年成為所謂的“失敗者”，進(jìn)而高考實(shí)現(xiàn)的高等學(xué)校升學(xué)率成為衡量普通高中教育成敗的不二法門。所以，當(dāng)務(wù)之急是要消除中學(xué)教育與高考指揮棒的天然聯(lián)系。

按照前文設(shè)想，完成11年制義務(wù)教育后，學(xué)生年齡應(yīng)為17～18周歲，達(dá)到這個(gè)年齡的學(xué)生在法律上已是成年人，完全可以進(jìn)入社會(huì)，開(kāi)始獨(dú)立發(fā)展。也可繼續(xù)深造，學(xué)習(xí)高深知識(shí)。但是，在進(jìn)入高等學(xué)府深造之前。還需歷練兩年。以確保普通高等學(xué)校入學(xué)的最低年齡不得低于20周歲。為什么要做最低年齡限制的規(guī)定呢?這是因?yàn)殡m說(shuō)義務(wù)教育后學(xué)生已是成年人，但由于學(xué)生在前11年都生活在學(xué)校這個(gè)較為單純的環(huán)境之中，大部分學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。并沒(méi)有對(duì)自己的職業(yè)生涯作出規(guī)劃，也沒(méi)有發(fā)掘自己的興趣，更不知道自己將來(lái)能做什么。這個(gè)時(shí)期的學(xué)生實(shí)際上并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)化，成為社會(huì)人。從心理學(xué)的角度來(lái)看，學(xué)生的心智也沒(méi)有成熟到可以確定自己的將來(lái)，并為此而做出決定。實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)階段剛畢業(yè)的高中生，雖已成年，但父母還是將其作為小孩來(lái)看待，學(xué)生們也欣然接受這種角色，讓父母安排他們的生活。父母為子女選學(xué)校、選專業(yè)的事情并不鮮見(jiàn)。但是由此也引發(fā)了很多問(wèn)題，有的學(xué)生入學(xué)后不喜歡所讀專業(yè)。有的學(xué)生甚至連基本生活都不能自理，無(wú)法單獨(dú)生活。這些問(wèn)題要如何解決呢?只有靠學(xué)生自己了。所以。在這個(gè)時(shí)期，學(xué)生更多地需要的應(yīng)該是一種磨練。學(xué)生應(yīng)該走進(jìn)社會(huì)。明確自己缺少什么、想要什么。這樣才能為他們將來(lái)的進(jìn)一步深造找準(zhǔn)方向。相信經(jīng)過(guò)兩年的磨練，在他們到達(dá)20周歲時(shí)，能有針對(duì)性地選擇自己的發(fā)展途徑，這個(gè)時(shí)候再參加高考，效果應(yīng)該更佳。強(qiáng)調(diào)接受高等教育者的年齡和資格并沒(méi)有改變高考制度篩選功能的實(shí)質(zhì)，更不是對(duì)于弱勢(shì)群體受教育機(jī)會(huì)的剝奪，而是基于高考制度弊端的“外科”救治。欲上大學(xué)者，應(yīng)三思而行；欲考大學(xué)者，不必進(jìn)“高四”班。直接花錢到高考市場(chǎng)接受培訓(xùn)就是了。因?yàn)榈侥菚r(shí)。這樣的高考培訓(xùn)市場(chǎng)比比皆是，就像當(dāng)下火爆的研究生應(yīng)試市場(chǎng)一樣。

2 全國(guó)統(tǒng)考+分省統(tǒng)考+高校聯(lián)考的制度改革。高考一直是社會(huì)熱議的話題，社會(huì)各界對(duì)高考的批評(píng)也是愈演愈烈。有人提出要廢除高考，有人提出要提升高考功能，有人提出要效仿美國(guó)等等。各種見(jiàn)解，紛至迭出。但是就我國(guó)目前的國(guó)情來(lái)看，高考可以不廢，但是應(yīng)該交由社會(huì)、市場(chǎng)、高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)解決。其中第一要做的事就是政府角色的淡出。第二，除了限制高考者的最低年齡外。還可以對(duì)于高考的形式和微觀制度進(jìn)行一些調(diào)整和創(chuàng)新。比如。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考+分省統(tǒng)考+高校聯(lián)考的制度改革。全國(guó)統(tǒng)考后各省再進(jìn)行分省統(tǒng)考，最后各高校還可以進(jìn)行一次聯(lián)考。值得注意的是，3次考試成績(jī)都將作為高校新生錄取的依據(jù)。

3 認(rèn)知能力+操作技能+綜合面試的考試體系和過(guò)程改革。除對(duì)高考制度進(jìn)行改革外，高考內(nèi)容的改革不可避免。最大的高考內(nèi)容改革莫過(guò)于取消文理分科，所有的考生都應(yīng)接受文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、社會(huì)服務(wù)素質(zhì)等方面的篩選和審查：都應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)知能力+操作技能+綜合面試的考試。因?yàn)槿珖?guó)統(tǒng)考、分省統(tǒng)考和高校聯(lián)考這3次考試。只能從認(rèn)知層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行考查，至于學(xué)生的動(dòng)手能力、整體素質(zhì)卻無(wú)從檢驗(yàn)。因此，高校在錄取新生時(shí)還應(yīng)設(shè)置考生操作技能和綜合面試。對(duì)他們進(jìn)行全面考查。只有將這幾者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效保證高校選拔理想的人才。而不致于出現(xiàn)高分低能者入學(xué)成為普遍現(xiàn)象。還有一些學(xué)生，可能考試成績(jī)不算突出，但卻有較強(qiáng)的交際能力、協(xié)調(diào)能力、動(dòng)手能力等，應(yīng)該說(shuō)這些學(xué)生的綜合素質(zhì)是較高的，然而僅僅通過(guò)統(tǒng)考根本無(wú)法當(dāng)選，如果輔以操作技能和綜合面試考查。就能比較全面、客觀地反映學(xué)生的素質(zhì)并有依據(jù)將他們招進(jìn)大學(xué)，以使他們得到深造。

4 以高考輔導(dǎo)為導(dǎo)向的培訓(xùn)市場(chǎng)及其規(guī)范。一旦實(shí)行以最低年齡限制為核心的高考制度改革之后，就意味著絕大部分學(xué)生義務(wù)教育結(jié)束后不能直接參加高考。到那時(shí)，中學(xué)教育與高考指揮棒的“獨(dú)木橋”就不復(fù)存在。欲接受高等教育的學(xué)生，除了在未來(lái)的2—3年中做好社會(huì)服務(wù)，還有兩年的時(shí)間進(jìn)行自我調(diào)整，業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持文化課程學(xué)習(xí)或者參加旨在培訓(xùn)應(yīng)對(duì)高考的教育培訓(xùn)。在這兩年的時(shí)間里，他們可以進(jìn)入社會(huì)得到社會(huì)磨練，如果想要進(jìn)人高等學(xué)府深造，必須自我準(zhǔn)備。為了滿足這種需要，社會(huì)上必然會(huì)m現(xiàn)一批針對(duì)高考輔導(dǎo)的培訓(xùn)學(xué)校。當(dāng)然，這些培訓(xùn)學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)剛剛出現(xiàn)時(shí)，可能質(zhì)量良莠不齊。政府應(yīng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，維持市場(chǎng)秩序，以有效保障學(xué)生的基本利益。

5 優(yōu)異學(xué)生不間斷培養(yǎng)的快車道。這里所說(shuō)的快車道。指的是針對(duì)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)的一貫性，猶如現(xiàn)在某些大學(xué)舉辦的少年班，就是給天資聰穎少年提供的一個(gè)快車道。在義務(wù)教育階段，學(xué)習(xí)成績(jī)特別突出的學(xué)生，如在國(guó)際或國(guó)內(nèi)重要的比賽中獲獎(jiǎng)的學(xué)生，可以不參加高考，只要通過(guò)高校的面試，符合上述條件，即可直接進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。以形成優(yōu)異學(xué)生不間斷培養(yǎng)的機(jī)制。

[責(zé)任編輯：黎 陽(yáng)]