中國是農(nóng)業(yè)大國，東盟是其重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由來已久。2001年11月，中國與東盟簽署了10年之內(nèi)建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）的協(xié)定。2002年11月4日，中國與東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）領導人共同簽署了中國東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議并簽訂了《中國-東盟農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，從而使中國和東盟的農(nóng)業(yè)合作走上了制度化軌道。

通過分析中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的水平和結構可知，自1996年以來，雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直呈現(xiàn)上升的趨勢，“早期收獲”計劃實施以后，變化更明顯，但是出口增長的幅度低于進口增長的幅度，從而導致我國農(nóng)產(chǎn)品對東盟逆差顯著增加，從2003的8.05億美元飛速上升為2006年的28.94億美元。從貿(mào)易結構來看，中國在低附加值的大宗食品的貿(mào)易方面占有一定的優(yōu)勢，但是在高附加值的加工食品方面比不上東盟各國，是農(nóng)產(chǎn)品對東盟逆差的主要組成部分，一直以來加工食品出口東盟的增長速度遠遠低于自東盟進口的速度。

東盟十國中，文萊雖然屬于富裕國家， 但人口少經(jīng)濟總量小， 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量非常小， 只從中國進口少量農(nóng)產(chǎn)品， 沒有出口； 緬甸、老撾和柬埔寨則屬于最不發(fā)達國家， 目前與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量還很小， 但隨著經(jīng)濟的發(fā)展， 與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有很大的發(fā)展空間。2006年，馬來西亞、印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓和越南 ６ 國與中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額， 占了中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的 83.4%。

根據(jù)是否用于食用可以將農(nóng)產(chǎn)品分為食品和農(nóng)業(yè)原料，其中食品根據(jù)加工程度的高低可以分為未經(jīng)過加工的大宗食品和加工食品，大宗食品基本是指未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品，加工食品是指經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品。其中大宗食品和加工食品是我國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要組成部分，農(nóng)業(yè)原料所占的比例很小，且還在繼續(xù)下降。

一、中國的出口食品在東盟市場的競爭力現(xiàn)狀

（一）我國的食品出口東盟的基本情況

在大宗食品方面，中國對馬來西亞、印尼、菲律賓和新加坡四國保持很明顯的順差狀態(tài)，與泰國有很大的逆差；加工食品方面，中國對馬來西亞和印尼兩國有很明顯的逆差，對越南有輕微的逆差，對菲律賓、新加坡保持順差，其中對菲律賓的順差狀態(tài)有加強的趨勢，對新加坡有減弱的傾向。

馬來西亞是中國加工食品對東盟的最大逆差國，且有進一步惡化的趨勢，其中1996年馬來對中國順差430.7百萬美元，2006年上升為1384.2百萬美元，增加了兩倍多，大宗食品方面，中國有少許的順差。中國對馬來西亞出口的食品主要是水果蔬菜及其制品，調味品及其他糧食，谷物等；從馬來西亞進口的主要有含油子仁（棕櫚油、棕櫚仁油、椰子油等）及油脂、調味品及其他食品、可可粉等。中國從馬來西亞進口大量的含油子仁棕櫚油、棕櫚仁油、椰子油等）及油脂是造成中國與馬來西亞食品貿(mào)易大量逆差的主要原因。

與馬來西亞的正好相反，中國的大宗食品對泰國貿(mào)易存在較大逆差，且有進一步惡化的趨勢，1996年中國對泰國大宗食品貿(mào)易逆差為261.3百萬美元，到了2006年增加為813.5百萬美元，增長了兩倍多，而加工食品方面有好轉的趨勢，最近幾年有少許的順差。中國對泰國出口的食品主要是水果蔬菜及其制品、動物雜碎等其他農(nóng)產(chǎn)品、調味品及其他食品。中國對泰國出口的水果主要是蘋果、柑橘、梨、葡萄等溫帶水果；中國從泰國進口的食品是水果及其制品、谷物（大米）、調味品及其他食品。中國從泰國進口的水果主要是：龍眼、榴蓮、山竹等熱帶水果。

雖然馬來西亞是中國加工食品對東盟貿(mào)易的最大逆差國，但是逆差變化最大的卻是印尼，1996年印尼對中國的加工食品貿(mào)易順差為42.7百萬美元，2006年升為913.9百萬美元，增加了20倍，中國對印度尼西亞出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有水果蔬菜及其制品（蘋果、柑橘、梨、打算等）調味品、其他農(nóng)產(chǎn)品、煙草等。從印尼進口的農(nóng)產(chǎn)品主要有棕櫚油、棕櫚仁油、椰子油等）及油脂、調味品及其他食品、水果蔬菜、其他農(nóng)產(chǎn)品等。

越南也是中國加工食品的凈進口國，中國對越南出口的主要有水果蔬菜（蘋果、柑橘、大蒜等）、小麥、動物飼料、蠶絲等；進口水果蔬菜（干木薯等）、調味品、食用油脂等。

中國的大宗食品和加工食品對菲律賓都是順差，中國對菲律賓出口的食品主要有蘋果及大蒜等水果蔬菜及其制品、小麥等谷物、煙草、調味品等；進口的主要有水果（香蕉、椰子、菠蘿）；進口主要有含油子仁（椰子油）及油脂、蔗糖等。

中國對新加坡的大宗食品和加工食品貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，中國對新加坡出口的食品主要有水果蔬菜、調味品、肉制品、煙草等；從新加坡進口的主要有供嬰幼兒食用的零售包裝食品、可可、咖啡等。

（二）我國的食品出口東盟的貿(mào)易結構

大宗食品是中國出口東盟最多的農(nóng)產(chǎn)品，且還在繼續(xù)增加，1996年出口144.96百萬美元，2006年上升為1758.5百萬美元，我國在該類產(chǎn)品基本上都處于順差狀態(tài)（1996年和2004年有少許的逆差）?！霸缙谑斋@”計劃所包含的產(chǎn)品大多數(shù)都包含在此部分，因為對本類產(chǎn)品的貿(mào)易影響很大。

加工食品是中國和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最主要部分，1996年在雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重高達64.3%，近幾年有些回落，但還維持在60%左右，但是我國在該類產(chǎn)品的貿(mào)易上沒有競爭力，一直處于逆差狀態(tài)，逆差額由1996年的62.65上升為2006年的3024.85百萬美元，上升了4700多倍，且還有繼續(xù)惡化的趨勢。分析其理由，中國出口東盟的加工食品一直都很少，雖有少量的增加，但是不明顯，僅從1996年的882.78上升為2006年的1095.37百萬美元，而自東盟的進口卻從1996年的945.43上升為2006年的4120.22百萬美元，這就導致我國加工食品對東盟的逆差。

（三）我國出口食品在東盟市場的競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC指數(shù)）

產(chǎn)品競爭力指數(shù)是指一國或地區(qū)某種商品的進出口貿(mào)易差額占進出口總額的比重。它能夠反映一國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品相對世界市場上供應的他國同種產(chǎn)品來說，是處于競爭優(yōu)勢還是劣勢。計算公式為：TC=（出口-進口）/（出口+進口），取值范圍為（-1，1）當某類產(chǎn)品競爭力指數(shù)大于0時，則表示該類產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢，越接近1，競爭力越強；反之，當某類產(chǎn)品競爭力指數(shù)小于0時，則表示該類產(chǎn)品缺乏競爭力，越接近0，競爭力越弱。

由表2可知，1996-2006年間，我國的大宗食品在印尼、馬來和新加坡具有很高的競爭力，在泰國則表現(xiàn)為很顯著的競爭劣勢。與大宗食品相比，我國的加工食品在東盟市場上競爭優(yōu)勢不太明顯，除了菲律賓和新加坡以外，均表現(xiàn)為競爭劣勢。我國在農(nóng)業(yè)原料上有一定的競爭力，但農(nóng)業(yè)原料不是雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的的主要部分。

二、我國的出口食品對東盟出口中存在的主要問題

（一）加工食品的發(fā)展滯后于大宗食品的發(fā)展，出口結構不合理。

我國的加工食品對東盟出口的增長速度低于大宗食品的增長速度，且加工食品在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的比例有少許的下降，1996年，中國對東盟出口大宗食品在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額中的比重分別由30.5% 上升為2006年的59.8%，而進口由33.5%下降為27.9%，是我國對東盟出口的主要農(nóng)產(chǎn)品，大宗食品的出口比重顯著增加，而進口有所回落。與大宗食品相比，加工食品的變化正好相反，我國對東盟出口和進口加工食品占雙方農(nóng)產(chǎn)品總額的比重由1996年的65.3%和63.4%變化為2006年37.2%和70.6%，加工食品對東盟出口顯著降低，而自東盟進口的則進一步增加。這與世界的總體情況不符，世界加工食品出口的增長速度大大超過了大宗食品的增長速度，且加工食品出口在食品總出口中的份額迅速增加，在1990年已經(jīng)超過了大宗食品的出口份額。

（二）產(chǎn)后服務落后，加工食品的附加值較低

世界上發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值約有70%是通過產(chǎn)后的貯運、保鮮、加工等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)的，而中國在這一環(huán)節(jié)上最為薄弱。我國的加工食品在東盟市場上沒有競爭力，一直處于逆差狀態(tài)，逆差額由1996年的62.65上升為2006年的3024.85百萬美元，上升了4700多倍，且還有繼續(xù)惡化的趨勢。我國要努力發(fā)展加工食品方面的出口，加工產(chǎn)品的附加值較高，價格自然也高。出口產(chǎn)品加工程度的高低反映了一國或一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，工業(yè)化程度的高低。因此，對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的商品結構，加工產(chǎn)品的份額顯得尤為重要。

（三）缺乏健全統(tǒng)一的進出口檢驗檢疫標準體系

由于中國與東盟一些國家之間還沒有統(tǒng)一的進出口檢驗檢疫標準，導致雙方在檢驗檢疫技術問題，特別是農(nóng)產(chǎn)品的化學殘留問題上極易產(chǎn)生分歧，因此我國出口的農(nóng)產(chǎn)品可能會因此面臨各種非關稅的貿(mào)易壁壘，雙方可能會在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上產(chǎn)生一系列摩擦。所以，中國與東盟國家的一些部門必須建立起合作磋商機制，盡快完善統(tǒng)一的進出口檢驗檢疫標準體系，保障中國—東盟貿(mào)易的順利開展。

（四）加工食品流通環(huán)節(jié)缺位限制了出口規(guī)模的擴大

我國在很多加工食品的生產(chǎn)上是大國，但卻不是這些產(chǎn)品的貿(mào)易大國，這主要是因為加工食品流通環(huán)節(jié)嚴重缺位所造成的。加工食品生產(chǎn)、運輸、儲藏、包裝、銷售是一體化的，但是我國生產(chǎn)和銷售保持著比較落后的模式，其他環(huán)節(jié)還急需建設和加強。以中國的溫帶水果向東盟國家出口為例，要從長江以北的華北、西北地區(qū)將大量水果順利地輸往東南亞地區(qū)，以現(xiàn)在的流通環(huán)節(jié)所能提供的服務，其成本往往抵消了“早期收獲”計劃所帶來的關稅開支節(jié)省，結果到岸價仍然很難顯示出明顯的價格優(yōu)勢，從而限制了出口規(guī)模的擴大。

三、對策和建議

1、打造自己的品牌，促進差異加工食品的發(fā)展。由論文的分析可以知道，無論是在世界市場上，還是第三市場上，中國的出口食品與東盟都有很大的競爭性，要提高我國出口食品的競爭力，就要提高其差異性。品牌是實行“差別戰(zhàn)略”的重要手段。品牌代表著一個產(chǎn)品的質量、性能、功效以及產(chǎn)品的市場定位、消費者對品牌的認知程度等。品牌的差異不但體現(xiàn)在價格的差異上，更重要的是體現(xiàn)在產(chǎn)品的營銷、市場、技術和經(jīng)營管理的差異上，因此，實施品牌戰(zhàn)略是我國出口食品提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉變，從而提高貿(mào)易競爭力的重要手段。

2、積極深化出口食品的加工程度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。中國出口東盟的食品以初級產(chǎn)品為主，而這些產(chǎn)品基本上沒有什么附加值，有許多大宗食品基本上沒有經(jīng)過加工就運送到消費市場，這對我國是很不利的，一般而言，食品的加工程度與價格成正比，因而，長期以來，我國未充分享受到高附加值給我國帶來的貿(mào)易利益，而這些貿(mào)易利益是非?？捎^的。

3、提高了食品加工企業(yè)的技術裝備水平，促進了食品行業(yè)技術進步，改善了產(chǎn)品質量。食品加工業(yè)的發(fā)展狀況， 關鍵是取決于加工企業(yè)的發(fā)展狀況。然而，我國食品加工業(yè)長期以來技術水平相對落后，與國際先進水平相比有較大的差距。通過實施專項工程，項目單位引進了國外先進的加工技術和設備，采用了國內(nèi)最新的食品工業(yè)科技成果，加強了企業(yè)研發(fā)能力和自主開發(fā)創(chuàng)新能力，促進食品加工業(yè)技術和設備水平不斷提高，推動整個食品行業(yè)的技術進步。如在面粉加工中使用了光輥碾磨制粉、強化物料分級、小麥剝皮制粉等技術；在乳品加工中使用了殺菌奶、滅菌奶無菌包裝等技術；這些高新技術的推廣應用，提高了產(chǎn)品質量和安全衛(wèi)生水平，滿足了人民生活水平不斷提高的需求。

4、加快發(fā)展我國的農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)，盡快與國際相接軌的農(nóng)產(chǎn)品國際物流服務中心。要大力加強包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具等設施建設在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設。特別要在與東盟國家接壤的廣西、云南等省份建立大型的多功能國際果蔬和水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)市場、拍賣場和轉運中心，并完善倉儲、轉運、包裝、分裝等環(huán)節(jié)的港口物流配套設施，擴大北方內(nèi)陸省份種植的蔬菜、水果、畜牧產(chǎn)品等的外銷數(shù)量。同時要加大信息宣傳溝通的力度，相關主管部門、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位等可通過計算機網(wǎng)絡等手段了解掌握農(nóng)產(chǎn)品運輸、經(jīng)營等方面的信息，有效地組織農(nóng)產(chǎn)品出口的物流。要加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的規(guī)范化與現(xiàn)代化建設。