多年來，遷安市人口計(jì)生局始終認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到政令暢通、求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助、救助力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升廣大育齡群眾幸福指數(shù)，加強(qiáng)宣傳教育，積極治理出生人口性別比，不斷完善流動(dòng)人口管理和服務(wù)，積極建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，構(gòu)建和諧計(jì)生。

一、加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

計(jì)劃生育是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，所以計(jì)劃生育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)尤其重要。遷安市人口計(jì)生局在行風(fēng)建設(shè)上做了四件事：一是把行風(fēng)建設(shè)納入全年工作的重要內(nèi)容，并貫穿始終，做到有任務(wù)、有措施、有檢查、有整改。在局黨組織的帶動(dòng)下，遷安市人口計(jì)生局中心學(xué)習(xí)小組定期組織黨員學(xué)習(xí)，并理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)研，探討和解決工作中遇到的新問題，有的放矢，提高學(xué)習(xí)效果。每個(gè)黨員堅(jiān)持自學(xué)為主，工作之余培養(yǎng)積極向上的生活情趣，時(shí)常自重、自省、自警、自勵(lì)，淡泊名利，樹立正確的人生目標(biāo)。局黨組成員帶頭，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，力戒形式主義、官僚主義，反對(duì)貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的行為。二是通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，廣泛開展計(jì)生行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。2007年，全市計(jì)生系統(tǒng)邀請(qǐng)育齡群眾、人大代表、政協(xié)委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共100多人參加評(píng)議活動(dòng)。市人口計(jì)生局根據(jù)評(píng)議中提出的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行整改。加強(qiáng)了市計(jì)生服務(wù)站班子建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。市計(jì)生服務(wù)站站長實(shí)行聘任制，實(shí)行責(zé)任追究制，服務(wù)態(tài)度、醫(yī)護(hù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。三是開展監(jiān)督檢查，糾建并舉。根據(jù)上級(jí)糾風(fēng)部門的部署，開展治理整頓活動(dòng)，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款和弄虛作假現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決糾正有法不依，有令不行，有禁不止和違法不糾的問題。四是開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，全市開展?fàn)巹?chuàng)國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市活動(dòng)，各級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站活動(dòng)，計(jì)生系統(tǒng)的黨員和干部職工開展?fàn)幾鲂聲r(shí)期最可愛的人活動(dòng)，全市計(jì)生系統(tǒng)形成一種濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的競(jìng)賽氛圍。為了做到學(xué)有榜樣，近幾年在全市逐步推廣了一批計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型人物，有熱心服務(wù)群眾、幫助困難計(jì)生家庭度過難關(guān)的副局長肖金彩，有堅(jiān)持原則、剛正不阿的政策法規(guī)科長劉紅霞，有身患多種疾病絕癥，20多年戰(zhàn)斗在農(nóng)村計(jì)生第一線的扣莊鄉(xiāng)劉家村婦女主任張秀芝，等等。他們的先進(jìn)事跡和感人的精神正激勵(lì)著全市人口計(jì)生工作者再創(chuàng)新的輝煌。

二、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，把好人口計(jì)生工作第一關(guān)

人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。鄉(xiāng)、村兩級(jí)是做好人口和計(jì)劃生育工作的第一道關(guān)口，把好這一關(guān)口十分重要。遷安市人口計(jì)生局不斷加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)。一是對(duì)基層人口計(jì)生工作人員實(shí)行了“五制管理”。即競(jìng)聘上崗制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、工資統(tǒng)籌績效制、月例會(huì)制和經(jīng)?；墓ぷ鳈C(jī)制。積極落實(shí)村級(jí)人口計(jì)生工作人員的工資待遇，對(duì)村專干、育齡婦女小組長報(bào)酬分別給予600和300元的補(bǔ)貼。下發(fā)了《遷安市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、組計(jì)劃生育工作人員管理的通知》，建立了對(duì)村計(jì)生專干和育齡婦女小組長的獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)工作的積極性。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)。為了打造一支過硬的、高素質(zhì)、高水平的基層隊(duì)伍，今年5月5日開始至5月8日，利用四天的時(shí)間，對(duì)全市村級(jí)人口計(jì)生工作人員開展一次以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目的的崗位大培訓(xùn)活動(dòng)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了村級(jí)人口計(jì)生工作人員思想政治素質(zhì)和為廣大育齡群眾服務(wù)水平，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；鶎尤藛T素質(zhì)的提高，為全市的人口和計(jì)劃生育工作構(gòu)筑了堅(jiān)固的第一道防線，織就了一張“縱向到底，橫向到邊，覆蓋全市”的計(jì)劃生育工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)利導(dǎo)機(jī)制體系建設(shè)，提高人民群眾滿意度

幾年來，遷安市人口計(jì)生局不斷適應(yīng)新形勢(shì)要求，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由處罰多生到獎(jiǎng)勵(lì)少生的轉(zhuǎn)變，在全市建立和完善了少生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠、免費(fèi)服務(wù)、特困救助、貧困扶持、養(yǎng)老保障“六位一體”的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。2005年至2007年，共為全市1663名農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金997800元。市財(cái)政累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)資金1771.65萬元，對(duì)享受省《條例》規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的103430名群眾進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。2004年至2007年，市財(cái)政累計(jì)投入救助資金79.92萬元，對(duì)792戶獨(dú)生子女家庭實(shí)施了救助。2006至2007年，市財(cái)政又累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)資金72.18萬元，共對(duì)2406戶農(nóng)村49周歲以上計(jì)劃生育雙女家庭進(jìn)行了每戶300元的獎(jiǎng)勵(lì)。尤其是實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)，受到了河北省和國家人口計(jì)生委的肯定，走在了全國的前列。

四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾幸福指數(shù)

為給廣大育齡群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適溫馨的服務(wù)環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高育齡群眾幸福指數(shù)，遷安市人口計(jì)生局采取措施，一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。一年來，投入200萬元，按照國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)以市服務(wù)站為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)站為龍身、村服務(wù)室為龍尾的服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)站進(jìn)行完善和升級(jí)改造，對(duì)534個(gè)村計(jì)劃生育服務(wù)室環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是落實(shí)“五項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)制度”，提高育齡群眾幸福指數(shù)。今年，投入200萬元，為育齡群眾落實(shí)了免費(fèi)為有生育指標(biāo)的育齡婦女開展“優(yōu)生四項(xiàng)”檢測(cè)工作制度；落實(shí)免費(fèi)為有生育指標(biāo)的育齡婦女發(fā)放葉酸片工作制度：落實(shí)免費(fèi)為全市農(nóng)村已婚育齡婦女開展一次生殖健康檢查工作制度：落實(shí)免費(fèi)為全市長期服用避孕藥的已婚育能婦女進(jìn)行一次健康檢查工作制度；落實(shí)免費(fèi)為農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作制度。一年來，為全市13萬余名農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，為育齡群眾節(jié)約開支390余萬元；為有生育指標(biāo)的育齡婦女開展“優(yōu)生四項(xiàng)”免費(fèi)檢測(cè)10480例，為育齡群眾節(jié)約開支83.84萬元。2007年初，遷安市被河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))。2008年，遷安市人口計(jì)生局不斷加強(qiáng)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，向國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))邁進(jìn)。

五、加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，使其保持正常范圍

出生人口性別比治理是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)難點(diǎn)工作，遷安市人口計(jì)生局不斷加大力度。一是成立專門組織，加大綜合治理力度。專門抽調(diào)3人，成立了“綜合治理性別比辦公室”。在市政府的協(xié)調(diào)下，兩次召開綜合治理性別比相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)，與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門密切配合，開展兩次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站、市直醫(yī)院、個(gè)體診所、藥店等91個(gè)單位的超聲儀使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)制度和監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)兩全”包保責(zé)任制。充分發(fā)揮計(jì)生專干和育齡婦女小組長作用，對(duì)3094名持二胎證婦女全部實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)把病態(tài)引產(chǎn)關(guān)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，禁止選擇性別終止妊娠行為，大力營造“關(guān)愛女孩”的社會(huì)氛圍，經(jīng)過一年的努力，2007年度末，全市出生人口性別比為106.38，保持了正常水平。

六、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，落實(shí)免費(fèi)服務(wù)

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷增強(qiáng)，外來務(wù)工人員逐年增多的現(xiàn)狀，遷安市人口計(jì)生局采取措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。與工商、個(gè)體協(xié)會(huì)、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切配合，在辦理營業(yè)執(zhí)照、暫住證、健康證等手續(xù)時(shí)，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證明》，使“一證管多證”制度得到較好的落實(shí)。二是實(shí)施“雙居工程”，提供免費(fèi)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同兌現(xiàn)”，認(rèn)真解決流動(dòng)人口的實(shí)際困難，以服務(wù)促進(jìn)管理，以服務(wù)凝聚人心。一年來，為流出人員辦理《婚育證明》784本，為3802名流入已婚育齡婦女進(jìn)行了季普查，共查出流動(dòng)人口已婚育齡婦女政策外懷孕5例，全部及時(shí)采取了補(bǔ)救措施，普查率、服務(wù)率均達(dá)到了100％。

七、加強(qiáng)宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

遷安市人口計(jì)生局始終堅(jiān)持宣傳教育工作為主，與電臺(tái)、電視臺(tái)聯(lián)合開辦了人口計(jì)生專欄，定期向群眾普及人口和計(jì)劃生育政策、法律知識(shí)以及人口計(jì)生部門出臺(tái)的便民利民措施，解答群眾關(guān)心的生育政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等熱點(diǎn)問題，同時(shí)大力宣傳模范遵守計(jì)劃生育的先進(jìn)人物事跡，以及人口計(jì)生部門對(duì)超生等違法行為的查處情況。加強(qiáng)環(huán)境和社會(huì)宣傳。制作人口和計(jì)劃生育宣傳廣告、宣傳畫、宣傳標(biāo)語和宣傳欄、讀報(bào)欄，營造依法實(shí)行計(jì)劃生育的氛圍。利用各種主題宣傳日、宣傳月活動(dòng)，精心組織大型群眾性宣傳活動(dòng)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝演出。使計(jì)劃生育政策人人皆知，入心、入腦，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

通過努力奮斗，2008年4月18日，遷安市被河北省人民政府評(píng)為“2007年度人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”榮譽(yù)稱號(hào)。