[摘要]十七大報告對我國參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行了論述，這不但對經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要，也與法治建設(shè)息息相關(guān)。為此，有必要從十七大精神出發(fā)，對我國法治建設(shè)進(jìn)行分析論述，以期對我國經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)有所裨益。

[關(guān)鍵詞]十七大；經(jīng)濟(jì)全球化；法治建設(shè)

十七大報告多次提及“經(jīng)濟(jì)全球化”這一概念。經(jīng)濟(jì)全球化是在科技和生產(chǎn)力的推動下，把世界的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等活動緊密地聯(lián)系起來，使世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步走向相互開放、相互依存的新階段。經(jīng)濟(jì)全球化不斷帶來新情況和新問題，這也對各國法治建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，有必要以十七大精神審視我國的法治建設(shè)，以期進(jìn)一步發(fā)展和完善現(xiàn)有的法律制度，保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高效的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、資金，加速了我國產(chǎn)業(yè)的升級改造；同時我國巨大的市場需求，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，也吸引著國外投資者；我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)如紡織、制造業(yè)獲得了發(fā)展契機(jī)。同時我們還應(yīng)該看到國際風(fēng)險在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中日益加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著經(jīng)濟(jì)增長資源環(huán)境代價過大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡，農(nóng)業(yè)發(fā)展難度大，就業(yè)、保障、分配等方面的問題。

市場經(jīng)濟(jì)從一定程度上來說，又是法治經(jīng)濟(jì)，故而經(jīng)濟(jì)全球化也對法治建設(shè)產(chǎn)生了影響。對于我國來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化在對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的同時，也對作為經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段之一的法律產(chǎn)生了影響。一方面，由于我國簽訂的國際條約日益增多，使我國必須不斷地修改與完善現(xiàn)有的法律制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這也客觀上促進(jìn)了我國法治現(xiàn)代化的進(jìn)程。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化不斷帶來新情況，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致我國法治建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，填補(bǔ)立法空白，完善與規(guī)范現(xiàn)有法律制度。

二、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中我國法治建設(shè)應(yīng)把握的十七大精神

黨的十七報告，站在了經(jīng)濟(jì)全球化的高度，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了論述。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對作為上層建筑的法律提出了要求。在完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的過程中，我們必須依據(jù)十七大精神統(tǒng)籌安排，以促使我國法治建設(shè)朝著更加科學(xué)、合理的方向發(fā)展。

(一)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)把握的經(jīng)驗出發(fā)，要處理好法律的趨同化與國家主權(quán)的關(guān)系。十七大報告中指出：在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨把“把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來”。獨立自主反映在國際法上就是國家主權(quán)原則，這是國際法首要的和基本的原則。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，隨著國際條約的簽訂與履行，勢必要求有關(guān)主權(quán)國家許諾放棄部分主權(quán)，但這并不意味著主權(quán)的消弱，而是有關(guān)國家在平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)到的共贏。表現(xiàn)在法治建設(shè)上，要處理好法律的趨同化與國家主權(quán)的關(guān)系。由于WTO等一系列國際組織的建立與發(fā)展，對各國法制的統(tǒng)一也提出了要求?！白鳛榉?，它屬于上層建筑范疇，但歸根到底它是由各國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平及其需要決定的，它本身就是各國主權(quán)的一個組成部分?！睂Υ藨?yīng)樹立辯證的眼光，既要適應(yīng)發(fā)展的需要，積極參與、融入，以防止被邊緣化：同時也應(yīng)注意到自身經(jīng)濟(jì)、社會、文化的不同之處，制訂出適應(yīng)自身發(fā)展的法治規(guī)劃，以防對國家主權(quán)造成傷害，從而影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)貫徹的理念出發(fā)，要把握好法治建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。十七大報告中指出：“科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)”、“更加自覺地走科學(xué)發(fā)展的道路”。這就要求在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，一定要從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變不符合發(fā)展觀的思想，解決不符合發(fā)展觀的問題，鼓勵符合發(fā)展觀的做法。法治緊密聯(lián)系著經(jīng)濟(jì)社會生活，也必然受到科學(xué)發(fā)展觀的影響。落實科學(xué)發(fā)展觀，要落實將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的基本國策，同時，通過法律的規(guī)范和強(qiáng)制作用，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約能源相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。在法治建設(shè)領(lǐng)域要貫徹以人為本的理念，突出重點，協(xié)調(diào)好發(fā)展的各個方面，加快社會治理的法治化進(jìn)程。

(三)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)堅持的道路出發(fā)，應(yīng)協(xié)調(diào)好國內(nèi)發(fā)展與對外開放中的法治建設(shè)。十七大報告中指出：統(tǒng)籌“國內(nèi)發(fā)展與對外開放”，國內(nèi)實現(xiàn)“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展”，對外“始終不渝地走和平發(fā)展道路”。在國內(nèi)要注重提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)市場的主導(dǎo)作用在國際上要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。在法治建設(shè)上也應(yīng)具有世界眼光，利用法治建設(shè)為科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化提供保障，加強(qiáng)對我國重點發(fā)展行業(yè)的法制保障，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的法制協(xié)調(diào)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)領(lǐng)域的立法研究與完善，同時注重國際經(jīng)濟(jì)立法對于國內(nèi)法的影響，積極參與全球化過程中的法治建設(shè)，通過磋商談判等手段解決糾紛，推動國際貿(mào)易、投資等規(guī)則的建立與執(zhí)行，推動國際經(jīng)濟(jì)秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展。

三、十七大精神對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中我國法治建設(shè)的影響途徑

十七大報告指出，必須“全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家”。十七大的法治思想，是法治實踐的指導(dǎo)思想，也是我們建設(shè)社會主義法治國家的精神源泉。

(一)、十七大精神影響法治建設(shè)的第一條途徑一起路線圖的作用。十七大報告依據(jù)我國國內(nèi)與國際發(fā)展的現(xiàn)狀，對我國參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)行了戰(zhàn)略選擇，提出了既有利于我國發(fā)展又有利于世界和平的發(fā)展道路，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了路線圖的作用，同時這種作用也反映到了我國的法治建設(shè)上。二戰(zhàn)后，“出現(xiàn)了一個在美國主導(dǎo)下，以WB、IMF和GATT為支柱并以市場為導(dǎo)向的資本主義國際經(jīng)濟(jì)秩序”?？梢娨粐睦砟睿瑫κ澜缃?jīng)濟(jì)與法律體制的建立產(chǎn)生影響。我國所堅持的科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展的理念，也為我國的法治建設(shè)和我國參與世界經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)起到具體的指導(dǎo)作用，為此應(yīng)分步驟、分階段地采取措施，走與我國發(fā)展相契合的法治道路。

(二)、十七大精神影響法治建設(shè)的第二條途徑一起協(xié)調(diào)的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，出現(xiàn)了南北差距加大、全球環(huán)境惡化等問題，國內(nèi)出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)、貧富差距加大等問題。為此必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在國內(nèi)應(yīng)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、行業(yè)差異等不平衡現(xiàn)象，加強(qiáng)社會保障法制建設(shè)：要繼續(xù)推動與完善科學(xué)民主的立法程序，注重法律實施問題，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展關(guān)系。在國際上，要協(xié)調(diào)好與其它國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間的矛盾，擴(kuò)大各方的利益匯合點，靈活運用各種法律機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法律制度的健康發(fā)展。

(三)、十七大精神影響法治建設(shè)的第三條途徑一起制度化的作用。在我國法治化建設(shè)的進(jìn)程中，黨的十七大精神，最終將體現(xiàn)在具體的國內(nèi)法和我國簽訂的相關(guān)國際法律規(guī)范中，從而實現(xiàn)從精神指導(dǎo)到具體規(guī)范的轉(zhuǎn)化。通過修改、完善現(xiàn)有的法律，能夠及時、準(zhǔn)確、有效地反映黨的最新政策和主張，體現(xiàn)執(zhí)政黨的最新執(zhí)政理念。既保證黨的各項路線、方針和政策及時、有效的落實，又實現(xiàn)了黨的依法執(zhí)政的理念，使融社會主義法治理念、現(xiàn)代法治精神、馬克思主義法理于一體，既體現(xiàn)了現(xiàn)代法治文明的共同規(guī)律和基本價值原理，又立足于并體現(xiàn)了我國基本國情和特定價值文化的十七大法治精神得以實現(xiàn)。