圍繞在北京奧運(yùn)會贊助商周遭的爭論表明,企業(yè)越來越希望在促進(jìn)人權(quán)狀況改善方面一馬當(dāng)先。
與可口可樂的歷屆老板相比,維爾·艾斯戴爾(Neville Isdell)算是非常開明。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,這個(gè)軟飲料巨頭在發(fā)展中國家(尤其是艾斯戴爾曾在非洲呆過26年)啟動了一項(xiàng)戰(zhàn)略,目的是使更多的人喝到飲用水。
可口可樂公司還加入了好幾個(gè)致力于改善人權(quán)狀況的機(jī)構(gòu),其中包括“聯(lián)合國全球盟約”(United Nations Global Compact)和“人權(quán)商業(yè)領(lǐng)袖計(jì)劃”(Business Leaders Initiative on Human Rights)。
即便如此,艾斯戴爾先生現(xiàn)在卻發(fā)現(xiàn),人權(quán)主義者說他是中國政府的同謀,而后者則被指責(zé)為踐踏人權(quán)的政府之一。
毫無疑問,對可口可樂來說,贊助北京奧運(yùn)會是一個(gè)好主意,對通用電器、強(qiáng)生、柯達(dá)、麥當(dāng)勞和三星這樣的大公司來說,也是一樣。正如艾斯戴爾最近在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表的文章所稱,奧運(yùn)會的市場收益非常巨大,這也是可口可樂80年來持續(xù)贊助奧運(yùn)會的原因。
人權(quán)主義者給北京奧運(yùn)會貼上了“種族滅絕奧運(yùn)會”的標(biāo)簽,并以此對奧運(yùn)贊助商施壓。他們威脅說,贊助商想與象征快樂的奧運(yùn)盛典相結(jié)合,然而,這一舉動最終反而會損害他們的形象,其數(shù)以十億計(jì)的美元會血本無歸。
就人權(quán)問題公開批評中國的公司,不但會遭到中國政府的敵視,也會遭到中國人民、也就是十幾億潛在消費(fèi)者的敵視。最近,作為對法國發(fā)生的支持藏獨(dú)事件的回應(yīng),中國爆發(fā)了反對法國零售商家樂福的抗議活動。
這一事件顯然表明了其中的危險(xiǎn),這或許也能解釋為什么艾斯戴爾先生一直強(qiáng)調(diào)可口可樂在達(dá)爾富爾地區(qū)所做的工作,而對最近發(fā)生在拉薩的流血事件只字未提。
公平地說,從直接向當(dāng)?shù)靥峁┰?,到與其他利益相關(guān)者進(jìn)行接洽,試圖尋求解決危機(jī)的辦法,可口可樂確實(shí)一直在達(dá)爾富爾施行善舉。艾斯戴爾認(rèn)為:“與其進(jìn)行公開聲明,我們寧愿選擇一條更加直接,并且在我們看來更加有效的路線,來幫助減緩達(dá)爾富爾地區(qū)所遭受的驚人痛苦?!?/p>
人權(quán)觀察組織和其他非政府組織卻認(rèn)為,這還不夠。人權(quán)觀察組織的商業(yè)與人權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阿文德·甘納森表示:“奧運(yùn)贊助商在北京奧運(yùn)會前的集體沉默,使其過去支持人權(quán)的種種承諾顯得特別缺乏誠意。”
喜歡抗議的政治激進(jìn)分子,與喜歡“建設(shè)性參與”的商業(yè)現(xiàn)實(shí)主義者之間的傳統(tǒng)分歧,已經(jīng)爆發(fā)過好多次,對南非種族隔離實(shí)施制裁的辯論也是其中一例。然而,此次事件并不全是因這種分歧所致。商界領(lǐng)袖們?nèi)匀幌矚g提及南非總統(tǒng)曼德拉后來對跨國公司反對制裁的感謝。歐盟商務(wù)專員彼得·曼得爾森(Peter Mandelson)警告說,以奧運(yùn)為由敵視中國政府,可能使多哈回合的貿(mào)易談判以失敗告終。
關(guān)于奧運(yùn)會的紛爭,從許多角度描繪出一幅當(dāng)前商界與人權(quán)主義者之間關(guān)系錯(cuò)位的圖畫。不過,令人驚異的是,人權(quán)主義者、大公司和有關(guān)政府,如今對于人權(quán)重要性的看法竟如此一致。他們正在一起工作,致力于推動目前的人權(quán)狀況。
聯(lián)合國人權(quán)特別代表約翰·魯吉(John Ruggie)最近提出了一份報(bào)告。報(bào)告構(gòu)建了一個(gè)新的框架,清楚地闡述了企業(yè)有責(zé)任積極關(guān)注人權(quán)。報(bào)告沒有遭到什么激烈的反對,這也從側(cè)面證明了這種共識。
在今年6月的人權(quán)理事會上,如果這份報(bào)告能夠被采用,那將是聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)第一次對企業(yè)的相關(guān)責(zé)任做出明確定位。此外,魯吉先生說,他已在報(bào)告中闡明,為促進(jìn)人權(quán)而努力是企業(yè)的義務(wù);為企業(yè)在海外(尤其是沖突地區(qū))的運(yùn)營或出口提供財(cái)務(wù)支持的富裕國家,應(yīng)該注意考慮人權(quán)問題。
魯吉先生希望看到的結(jié)果是,明確劃分公司與政府之間的責(zé)任,使保護(hù)投資者合法利益、與主權(quán)國家履行人權(quán)職責(zé)的需要更加平衡。近年來,跨國公司和政府間達(dá)成了很多協(xié)議,如果國內(nèi)的法律發(fā)生變更,使企業(yè)受到損失,政府同意予以補(bǔ)償——其中也包括為改善人權(quán)狀況而發(fā)生的變更。
這類合同會由獨(dú)立的仲裁人強(qiáng)制執(zhí)行,而其可能會妨礙政府改善人權(quán)狀況。一家歐洲礦業(yè)公司正試圖從南非政府獲得補(bǔ)償,因?yàn)榘凑漳戏堑摹逗谌私?jīng)濟(jì)振興法案》,政府要求這家公司雇用一定數(shù)量的黑人。
聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,會激起一場對最優(yōu)解決方案的新討論,其中很大程度上關(guān)系著商界與非政府機(jī)構(gòu)的合作。近年來,政商界間良好的合作,是以石油巨頭殼牌公司卷入1995年尼日利亞活動家兼作家肯·薩羅-維瓦(Ken Saro-Wiwa)的死亡丑聞為開端的。此外,正是在名為“全球目擊者”(Global Witness)的非政府組織努力下,意在禁止“血鉆”進(jìn)入市場的“金伯利進(jìn)程”才得以產(chǎn)生。
要求簽約方支持某些基本條款的全球契約,也很常見。2005年,全球超過3000家企業(yè)(其中還包括幾家中國公司)就曾經(jīng)共同簽署了這樣一份協(xié)議。雖然全球契約的約束性不強(qiáng),但也不乏一些強(qiáng)硬的舉措:2006年共有335 家企業(yè)從訂約名單上被剔除。
礦業(yè)巨擘英美集團(tuán)(Anglo American)主席馬克·穆迪-斯圖爾特(Mark Moody-Stuart)認(rèn)為,中國的公司已經(jīng)開始對人權(quán)變得敏感起來。老板們對此已不再抵觸,而是耐心了解老資格的跨國公司成為人權(quán)支持者的原因,以及忽視人權(quán)的代價(jià)?!拔腋嬖V他們,跨國公司主動行動是大勢所趨,這能夠使你的公司5年之內(nèi)不再遇到麻煩?!?/p>
斯圖爾特先生表示,雖然中國政府有很多過失,但其領(lǐng)導(dǎo)人正在認(rèn)真地推動“和諧社會”建設(shè)。中國已經(jīng)提出了這樣的概念,而企業(yè)也嗅到了這樣的信號。
出處:《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2008年4月24日
編譯:段醒予