當(dāng)前基層黨員對參加教育培訓(xùn)有什么需求?帶著這個問題，我們通過問卷調(diào)查、個別征求意見、開座談會的方式在阿克蘇城區(qū)的黨政機關(guān)、居委會、事業(yè)單位、兩新組織等四種類型的基層黨員中開展了調(diào)研。

一、 基層黨員培訓(xùn)需求特點分析

(一)培訓(xùn)內(nèi)容上注重綜合性和實用性

在被調(diào)研的對象中，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、兩新組織三類黨員中有98.9%的黨員認(rèn)為自己應(yīng)進一步提高適宜本職崗位的能力。在走訪、座談中，大部分黨員認(rèn)為，黨員作為推進社會主義和諧社會建設(shè)的主力軍，不僅僅要提高專業(yè)知識素養(yǎng)、更應(yīng)關(guān)注綜合素質(zhì)的加強。

在對調(diào)研問卷的“你認(rèn)為個人應(yīng)該加強和提高的個人素質(zhì)”回答中，大部分黨員將“專業(yè)知識素養(yǎng)”、“政治理論素養(yǎng)”、“法律法規(guī)素養(yǎng)”排在前3位。

在“你希望到黨校參加哪些方面的培訓(xùn)”一題的回答中，大多數(shù)基層黨員認(rèn)為需要及時學(xué)習(xí)“黨的基本路線基本政策”，同時，“黨員的素質(zhì)和能力”、“馬克思主義基本理論”、“專業(yè)技術(shù)和專業(yè)知識”、“當(dāng)前經(jīng)濟形勢”等被大家普遍關(guān)注。

(二)培訓(xùn)方式上注重多元化和互動性

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，隨著新時期黨員文化程度的普遍提高和接觸信息面的拓寬，大多數(shù)黨員不僅注重培訓(xùn)的內(nèi)容和效果，也對培訓(xùn)的方式提出了更高的要求。例如，大多數(shù)黨員認(rèn)為，在課堂教學(xué)中應(yīng)改變“滿堂灌”的講座式培訓(xùn)模式，采用“案例式教學(xué)”、“啟發(fā)式教學(xué)”、“互動式教學(xué)”，增加教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的互動與交流，提高培訓(xùn)的實效性。運用電化教育手段，增強教學(xué)效果。在“你最喜歡的課堂教學(xué)方式”一題的回答中，“案例式教學(xué)”、“啟發(fā)式教學(xué)”、“互動式教學(xué)”受到大多數(shù)學(xué)員的認(rèn)可，“傳統(tǒng)式教學(xué)”的認(rèn)可度僅為6%。在“你最喜歡的教師類型” 一題的回答中，“教學(xué)經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識扎實、科研能力強、教學(xué)信息量大、課堂氣氛活躍的綜合型教師” 受到學(xué)員的普遍歡迎。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，基層黨員對培訓(xùn)內(nèi)容需求多樣的同時，對培訓(xùn)方式的需求也呈多樣化趨勢。在“你比較喜歡的培訓(xùn)方式”的回答中，“脫產(chǎn)到黨校集中上課”，“利用業(yè)余時間到黨校培訓(xùn)”、“黨校教師定期到所在單位上課”三種培訓(xùn)方式在不同群體的基層黨員中都有較多的關(guān)注。其中，95%以上的機關(guān)、事業(yè)單位黨員選擇脫產(chǎn)到黨校集中學(xué)習(xí)，96%以上的居委會黨員則希望到黨校短訓(xùn)的同時，黨校教師能定期到社區(qū)上黨課，及時將經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題、相關(guān)信息與他們交流、共享。另外，在對“你認(rèn)為目前影響黨員學(xué)習(xí)效果的主要原因”的回答中，25%的基層黨員認(rèn)為“學(xué)習(xí)形式單調(diào)、機械”，這反映了基層黨員對培訓(xùn)方式的關(guān)注。

在根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和座談走訪情況，絕大多數(shù)黨員認(rèn)為黨校在充分發(fā)揮干部教育主陣地作用的同時，也應(yīng)為基層普通黨員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)搭建平臺。在“你認(rèn)為基層黨員是不是有必要參加黨校培訓(xùn)”的回答中，95%的人認(rèn)為“有必要”，4%的認(rèn)為“參加不參加兩可”，僅有1%的人認(rèn)為“根本沒必要”。

(三)培訓(xùn)動機上體現(xiàn)主動性和針對性

調(diào)查顯示，黨員對教育培訓(xùn)需求的目的性、主動性進一步增強，“我要學(xué)”的傾向占主流地位，這是黨員教育培訓(xùn)健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在“您認(rèn)為參加培訓(xùn)的目的是什么”的回答中，“黨性鍛煉，保持黨的先進性”、“加強理論修養(yǎng)進行崗位職位培訓(xùn)，增強競爭力”占了相當(dāng)大的比重。為了適應(yīng)時代發(fā)展的要求，黨員對培訓(xùn)的針對性和實用性要求顯著增加。調(diào)研中了解到，大部分黨員認(rèn)為，隨著時代的發(fā)展和知識的更新，如果掌握新知識不夠，就不能將自己認(rèn)同的理想和信仰外化為做好本職工作的實際能力，因此，一定要增強學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和針對性。

(四)培訓(xùn)效果上注重全面提高

在“您認(rèn)為參加培訓(xùn)最理想的結(jié)果”的回答中，70%的黨員希望“既學(xué)點知識又能提高自己的素質(zhì)和實力，還能獲得結(jié)業(yè)證書”，24%的人認(rèn)為“無所謂證書，實實在在學(xué)點知識，在某種能力和素質(zhì)上有所提高”，僅有6%的人僅要求“獲得結(jié)業(yè)證書”。這些調(diào)查數(shù)據(jù)說明，黨員對待培訓(xùn)的態(tài)度發(fā)生了變化，已經(jīng)從獲得文憑、證書的表象轉(zhuǎn)向了更注重實效的素質(zhì)和能力的提高。

二、 創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)工作的思考

（一）與時俱進，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念

觀念是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)方式，健全培訓(xùn)機制，首先要不斷解放思想、首先要不斷更新培訓(xùn)觀念。一是要樹立黨員是黨的建設(shè)的第一資源的思想。加強基層黨員教育培訓(xùn)，提高全體黨員的綜合素質(zhì)，是關(guān)乎黨的事業(yè)發(fā)展和成敗的決定因素?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。二是要樹立終身教育的觀念。把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，幫助基層黨員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，為學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)夯實基礎(chǔ)。三要樹立“大教育、大培訓(xùn)”的觀念，加大基層黨員的教育培訓(xùn)力度，形成多層次、多渠道、寬領(lǐng)域的基層黨員教育培訓(xùn)工作格局。

（二）按需施教，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

首先，應(yīng)對黨員隊伍現(xiàn)狀做深入細(xì)致的動態(tài)調(diào)研摸底。準(zhǔn)確分析機關(guān)黨員、企事業(yè)單位黨員、兩新組織黨員等各層次個類別黨員的政治理論水平、文化知識程度，這是提高教育培訓(xùn)針對性、實效性、科學(xué)性的前提。

其次，圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強保持先進性的能力的總目標(biāo)，重點突出以下幾方面的培訓(xùn)：一是馬克思主義基本理論教育。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多黨員的馬克思主義基本理論基礎(chǔ)薄弱，年齡較大的黨員還保留著計劃經(jīng)濟時期，甚至是“文革”時期的理論觀點，年輕黨員更是缺乏一些較系統(tǒng)的馬克思主義基本理論知識。二是理想信念和宗旨教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進性的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅定中國特色社會主義共同理想，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才會自覺實現(xiàn)黨的先進性。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有較少數(shù)黨員對“你對全心全意為人民服務(wù)的宗旨的看法”的回答，選擇了“市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)不合時宜”或“說不清”，這也凸現(xiàn)了對黨員加強理想信念和宗旨教育的重要性和必要性。三是道德品質(zhì)教育。共產(chǎn)黨員的道德修養(yǎng)是黨員先進性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前要把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀作為主要內(nèi)容，通過道德教育，構(gòu)筑起保持黨員先進性的堅強防線。四是執(zhí)政意識教育。構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在基層?；鶎狱h員和領(lǐng)導(dǎo)干部一樣需要不斷提高管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。五是履行崗位職責(zé)的能力培訓(xùn)。這是調(diào)研中反映出的廣大基層黨員最關(guān)注的培訓(xùn)內(nèi)容之一，也是急需提高的能力之一。

（三）注重實效，拓展培訓(xùn)模式

培訓(xùn)模式是培訓(xùn)的重要依托，包括培訓(xùn)的思路、形式、方式方法等。要加強對黨員教育培訓(xùn)工作的研究，提高黨員推進經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)，逐步建立一套以需求作為導(dǎo)向，根據(jù)需求進行設(shè)計，按照需求進行激勵，立足于需求組織考核的黨員教育培訓(xùn)模式，是增強教育培訓(xùn)的吸引力、說服力，提高教育培訓(xùn)實效性的重要途徑。

黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容隨著形勢、任務(wù)的變化在不斷更新，對黨員加強學(xué)習(xí)、武裝思想的要求標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，這就需要我們在教育形式上不斷創(chuàng)新。上黨課、集中輔導(dǎo)、報告會、黨性實踐活動等傳統(tǒng)教育形式，已被實踐證明是十分有效的，要繼續(xù)堅持，進一步增強其效果。根據(jù)前面的調(diào)研分析，“案例式教學(xué)”、“啟發(fā)式教學(xué)”、“互動式教學(xué)”、“研究式教學(xué)”受到廣大黨員的普遍歡迎，因此，我們要充分發(fā)揮地區(qū)黨校黨員教育培訓(xùn)的主陣地作用，在工作實踐中積極創(chuàng)新，探索新的教育方式，搭建新的教育平臺。

(四)加強管理，健全培訓(xùn)機制

健全的培訓(xùn)機制是黨員教育培訓(xùn)工作落到實處的重要保證。近年來，阿克蘇市委黨校在黨員教育培訓(xùn)工作中，堅持抓好制度建設(shè)，建立了自學(xué)制度、黨員教育培訓(xùn)制度等，但是這些制度落實的效果并不理想。其中一個主要原因是缺少一個有效的縱向指導(dǎo)機制，長期在一個單位里“閉門”學(xué)習(xí)，受到師資、信息、視野和基礎(chǔ)設(shè)施等當(dāng)面的影響和制約，形式和內(nèi)容上容易陳舊。而黨校的資源主要集中在干部培訓(xùn)，我們在對普通黨員的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近三年來沒有參加黨校培訓(xùn)的占79%。而在對“您認(rèn)為，普通黨員是否有必要參加黨校的培訓(xùn)”的回答中，95%的回答“有必要”。針對主客觀條件之間的矛盾，我們建議，在進一步推進地委黨校工作重心下移，服務(wù)于基層黨員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進行體制創(chuàng)新，加快社區(qū)黨校的籌建，在市委黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，使社區(qū)黨校成為教育培訓(xùn)基層黨員、干部的主陣地，成為加強基層黨的建設(shè)工作的重要載體。

(作者通訊地址:新疆阿克蘇地委黨校 843000)