5月12日下午14時28分,一場突如其來的浩劫襲擊了中國大地。長歌當哭,當我們?yōu)殂氪ǖ卣鹬兴离y的同胞志哀的時候,震災(zāi)之后的重建同樣帶給我們很多值得深刻反思的問題:
一、中國對地震等自然災(zāi)害的提前預(yù)測水平。
汶川地震是建國以來最大的一次地震,因此許多人會問,當今科技如此發(fā)達,為什么這么大的地震沒有被準確預(yù)報?
1975年遼寧海城7.3級大地震,我國首次實現(xiàn)對7級以上地震的成功預(yù)警,被聯(lián)合國確認為人類第一次、也是迄今為止惟一一次對強震作出的準確臨震預(yù)報。這一度讓國人雀躍,但隨之而來的唐山大地震,徹底震碎了地震工作者的幻想??梢哉f目前在整個世界范圍內(nèi),只能推測出微小地震的發(fā)生概率,仍做不到完全準確地預(yù)測出重大破壞性地震。
這足以讓人擔憂。中國是一個自然災(zāi)害比較頻繁的國家。國家未來更應(yīng)該加大對地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)測能力和專項資金的投入,同時要加強與發(fā)達國家的交流和學(xué)習。比如世界上許多國家能夠做到全天候地觀測地層變化情況或避開地震高發(fā)地帶:在美國加州,隨時可以從網(wǎng)上查到加州每天24小時內(nèi)發(fā)生地震的概率;日本則有一個頻道實時公布地震實況,讓公眾根據(jù)具體情況,自行采取相應(yīng)防范措施。
二、中國政府對住宅建筑質(zhì)量的監(jiān)控能力。
對歷次地震的分析顯示,人員傷亡總數(shù)的95%以上是由房屋倒塌造成的,僅有不足5%的人員傷亡是由地震及地震引發(fā)的水災(zāi)、山體滑坡等次生災(zāi)害導(dǎo)致。在這次地震中我們也不難看出,樓房、民房、危房的倒塌,尤其是學(xué)校和醫(yī)院等人口聚集很多的建筑物的倒塌,造成了巨大人員傷亡。
以前建筑設(shè)計標準低,許多房屋甚至沒有考慮到抗震問題,但是因為1976年唐山大地震教訓(xùn)深刻,后來華北地區(qū)包括北京在內(nèi)的處于大斷裂帶上的城市,其建筑物一律按抗八級以上地震設(shè)防。同樣在1976年,汶川附近的松潘縣曾經(jīng)發(fā)生過7.1級高烈度地震,按理說當?shù)貞?yīng)該引起重視。既然該地區(qū)是地震多發(fā)地帶,建設(shè)部門就應(yīng)該強制實行抗震設(shè)防標準。
追究責任雖然為時已晚,但至少可以看到建筑質(zhì)量有多么重要,實施強制性的抗震標準有多么重要。建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)該從中吸取教訓(xùn),防止類似悲劇再度發(fā)生。
三、民眾應(yīng)變自然災(zāi)害的能力
往往地震發(fā)生前,觀察地下水甚至某些動植物等的異常變化,可能找到有用的地震前兆。盡管專家們都還沒有找到一種普遍適用的可靠前兆,但是這些異象人們一般都能切身體會到,民眾自身可以根據(jù)這些異象提高警惕。比如唐山大地震前,出現(xiàn)過大量異象,包括動物行為異常、地下水異常,還有地聲、地光等物理現(xiàn)象,但對類似地震的前兆,當時80%的人并未警覺。相對地,2004年印度洋海嘯發(fā)生,正在旅游度假的一個10歲的英國小女孩,因為擁有豐富的地理科學(xué)知識,馬上意識到這是海嘯要來了,機警地通知周圍的人逃生,保全了很多人的性命。
除了安全意識的明顯不足,國人也缺乏基本的逃生技巧。在普及不廣的防震演習中,甚至在此次地震后的廣播電視中,人們都被呼吁躲在桌子、床鋪等堅固物體下,其實正確的避震求生應(yīng)該是以比桌、床高度更低的姿勢,躲在桌子床鋪的旁邊。如果此次地震發(fā)生前能普及這肯定一信息,建筑物內(nèi)的傷亡率可能由90%減為2%。
因此政府應(yīng)該意識到普及災(zāi)難教育的重要性,在學(xué)生以及公眾之間普及各種災(zāi)害知識,以及正確的、技術(shù)含量較高的逃生技巧,還有其他應(yīng)急技能、生理急救、心理輔導(dǎo)等知識。特別是要組織市民和公務(wù)員定期舉行抵御自然災(zāi)害的培訓(xùn)班和模擬實戰(zhàn)演習。那么即使災(zāi)難不可避免,災(zāi)難所帶來的傷亡和損失也可以減到最少最小。
四、基層政府處理地震等突發(fā)事件的能力。
在這次抗震救災(zāi)過程中,盡管中央政府表現(xiàn)出了超強的快速反應(yīng)能力和調(diào)動海陸空、公安干警、武警部隊的救災(zāi)能力,相對地,地方部門卻反應(yīng)遲緩,應(yīng)變能力較差。特別是基層政府,尤其是縣、鎮(zhèn)一級級政府,不僅缺乏抗震救災(zāi)的專業(yè)知識,更缺乏抗震救災(zāi)所需的挖掘機、裝載機等設(shè)備,無法有效組織人們抗災(zāi)自救。因此許多地方都處于固守待援狀態(tài)。在道路、橋梁坍塌,斷水斷電、通信中斷、大量機動部隊和搶險裝備無法第一時間趕到救災(zāi)現(xiàn)場的嚴峻情況下,大量的被埋人員只能等待。時間就是生命,長時間的被困導(dǎo)致了很多不必要的傷亡。
我們國家各級政府都應(yīng)該從這次大地震中吸取教訓(xùn),要加大對全國各基層政府,特別是要對縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府增加抗震救災(zāi)的專項資金的投入,建立常設(shè)的抵御各種自然災(zāi)害的應(yīng)急指揮系統(tǒng),抽調(diào)專人,配備先進的抵御自然災(zāi)害的技術(shù)設(shè)備,提高應(yīng)急自救的能力。
五、中國的城市化發(fā)展模式。
不幸中的萬幸是,此次地震的震中不是在成都、重慶、北京或者上海這些人口上百萬乃至上千萬的大城市。如果這次8.0級的大地震是發(fā)生這些大城市的話,那么災(zāi)難性的后果將更不堪設(shè)想。
中國目前這種中小城市的人口向大城市集聚,小城鎮(zhèn)的人口向縣城集聚的城市化的發(fā)展模式,一旦遇到突如其來的自然災(zāi)害,如地震、洪水、泥石流等,毫無疑問將會造成重大傷亡和嚴重后果。因此對擁有13億人口的中國來講,未來應(yīng)該探索小城鎮(zhèn)、分散化、多功能衛(wèi)星城的現(xiàn)代居住模式,要分流大城市的居住人口,打造分散化、小集中的城鎮(zhèn)居住模式,這種模式不僅人們的居住會更加舒適,同時會更加安全,抵御自然災(zāi)害和減少傷亡的能力也會更強。
六、死亡教育
此次地震中,政府和媒體都非常關(guān)心個體生命的救助,而不只是煽情或歌功頌德,這是好事。但是進入災(zāi)難后和重建時期,生死存亡的時刻過去之后,心靈的重建同樣重要。
經(jīng)歷地震危機的人,不論是遇害者家屬,還是旁觀者,包括幸存者、目擊者,甚至外圍人群,包括救援人員、官員、記者、遇難者同事,以及通過媒體間接體驗到災(zāi)難沖擊的一類人,都容易進入抑郁狀態(tài)。如果這種心理反應(yīng)過于強烈或持續(xù)存在,就可能導(dǎo)致精神疾患。有研究表明,重大災(zāi)害后精神障礙的發(fā)生率為10%~20%,一般性心理應(yīng)激障礙更為普遍。對那些失去親友的生還者來說,有時甚至會讓他們產(chǎn)生自殺沖動和自殺行為。因此,在物資救災(zāi)的同時,持續(xù)性、長久性的災(zāi)后心理輔導(dǎo)非常必要。
與此同時,這也反映出我國社會的一個深層次問題——嚴重缺乏死亡教育。
中國人諱言死亡,好像死亡是不吉利的事情。實際上,死亡是生命歷程中很自然的一環(huán),人的死亡不可避免,每個人都必須面對他人和自己的死亡。因此開展死亡教育,不僅可以使人們對死亡有一個科學(xué)的知識,而且能夠幫助人們把這種認識轉(zhuǎn)化為珍惜生命的強大動力。反之,避談死亡才會讓人疑慮、恐懼,當遭遇此類重大災(zāi)難之后,無法解除痛苦走出陰影。
在美國,一些小學(xué)校里會開設(shè)別具一格的“死亡課”。在教育部接受過專門訓(xùn)練的殯葬行業(yè)從業(yè)人員或護士走進課堂當起教師,跟孩子們認真地討論人死時會發(fā)生什么事,并且讓他們輪流通過演劇的方式,模擬一旦遇到親人因車禍死亡等情形時的應(yīng)對方式,體驗一下突然成為孤兒的凄涼感覺,或走進火葬場參觀火葬的全過程,甚至設(shè)計或參加一臺模擬的“向親人遺體告別”儀式等等。
盡管在中國,死亡教育仍是一個敏感話題,但此次地震之后,一些學(xué)校和組織通過舉辦燭光晚會來悼念亡者,這就是進行死亡教育的一個好形式。震災(zāi)之后,應(yīng)該在更大范圍和更多人群中開展這項教育,讓人們更加關(guān)注生命、尊重生命、珍愛生命乃至敬畏生命。