黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”,并把“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”放在首位,把實(shí)現(xiàn)教育公平作為基本國策,明確提出要重視學(xué)前教育,實(shí)施素質(zhì)教育,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,同時(shí)提出要深化教育改革,加大財(cái)政對教育的投入,健全學(xué)生資助制度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),這為我們切實(shí)做好教育工作指明了方向。鄭州市的教育工作將以黨的十七大精神為動(dòng)力和指引,在新形勢下緊密聯(lián)系實(shí)際,繼續(xù)推進(jìn)“科教興鄭”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以打造教育強(qiáng)市為目標(biāo),全面提升鄭州教育的整體水平和實(shí)力,為鄭州市向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
按照十七大對教育工作提出的新要求,結(jié)合鄭州市教育工作實(shí)際,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,鄭州市將繼續(xù)堅(jiān)持“努力辦好普及、均衡、優(yōu)質(zhì)、惠民、和諧的教育”的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作:
一是優(yōu)化教育資源配置。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整,同步規(guī)劃寄宿制學(xué)校建設(shè),同步實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好《鄭州市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《鄭州市市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》,堅(jiān)持每年在市區(qū)規(guī)劃和新建一批中小學(xué)的制度。重視加快學(xué)前教育發(fā)展,大力舉辦社區(qū)幼兒園和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,全面提高幼兒園的辦園水平。加快普及高中段教育,做好高中段教育及學(xué)校建校規(guī)劃,分解年度高中段教育發(fā)展目標(biāo),爭取在全省率先普及高中段教育。提升市屬高等教育的辦學(xué)層次和辦學(xué)水平,壯大地方高等教育的整體實(shí)力。繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,探索義務(wù)教育階段學(xué)生教育券制度,落實(shí)農(nóng)村民辦義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。
二是加快教育改革與創(chuàng)新。2008年啟動(dòng)高中新課程改革,進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價(jià)機(jī)制,狠抓教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新。改革學(xué)校教育教學(xué)評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)校從片面追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向全面提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化督學(xué)工作,進(jìn)一步完善學(xué)校評估制度。研究改進(jìn)市區(qū)普通高中招生政策,從2008年起,從市區(qū)省級示范性普通高中統(tǒng)招計(jì)劃中劃出40%的比例用于分配生招生,以后逐年增加,至2010年比例不低于70%。扎實(shí)開展體育、衛(wèi)生、科技、藝術(shù)與心理健康教育。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。加強(qiáng)德育課程和相關(guān)學(xué)科的常規(guī)教育教學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生校外實(shí)踐教育基地建設(shè),各縣(市)、區(qū)都要至少保證建設(shè)1個(gè)青少年學(xué)生校外實(shí)踐教育場所。認(rèn)真落實(shí)好《鄭州市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》,加強(qiáng)對中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的管理。加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的結(jié)合,不斷探索交流德育工作的新途徑、新模式、新經(jīng)驗(yàn),努力提高德育工作的針對性和實(shí)效性。
四是加強(qiáng)學(xué)校管理。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段統(tǒng)一的作息時(shí)間,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷建立和完善規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制,積極完善和認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)?!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法。徹底清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校改制行為,2008年公辦學(xué)校舉辦的義務(wù)教育階段分校停止招生,通過兩年過渡期,至2010年全部規(guī)范到位。重視校園文化建設(shè),積極推進(jìn)特色辦學(xué),努力推進(jìn)辦學(xué)內(nèi)涵和學(xué)校品位的提升。
五是大力推進(jìn)教育公平。努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,繼續(xù)在統(tǒng)籌中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施資源、普通高中生源、教師資源配置上不斷加大力度。進(jìn)一步完善助學(xué)政策和體系,健全資助制度,逐步加大對農(nóng)村貧困住宿生補(bǔ)助生活費(fèi)的救助比例。高度重視弱勢群體的受教育問題,切實(shí)完善保障進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策措施,加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)和管理。繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育,建立并完善殘疾兒童隨班就讀支持保障體系。
六是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化教育人事制度改革,規(guī)范和完善全員聘任制,實(shí)行新進(jìn)教師的公開招聘制度。繼續(xù)深入實(shí)施“名師工程”“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”“學(xué)歷提高工程”“繼續(xù)教育工程”,全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校間多種形式的教師交流,力爭5年內(nèi)使全部城區(qū)教師支教一遍;城區(qū)同類學(xué)校,每年要使10%以上的專任教師在一定范圍內(nèi)進(jìn)行校際間交流。
七是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。完善校園安全聯(lián)防制度和督促檢查制度,深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作。全面推進(jìn)依法執(zhí)教、依法治校。深入推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和制度建設(shè),積極營造教育改革與發(fā)展的良好氛圍。時(shí)刻抓好教育的信訪穩(wěn)定工作,及時(shí)化解人民群眾反映的各種問題,為我市教育工作良性發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
八是加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn),逐步形成有利于廣大黨員干部解放思想、更新觀念、優(yōu)化思路的長效機(jī)制。加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。推進(jìn)教師黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新,進(jìn)一步完善用人機(jī)制,打造一支高素質(zhì)、高水平的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。不斷加大效能建設(shè)、民主評議、行風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開、目標(biāo)管理等工作力度。