摘要：從高校學(xué)生黨支部建在班上的理論依據(jù)和工作實際出發(fā)，客觀分析學(xué)生黨支部建在班上的必要性，闡述新形勢、新任務(wù)下班級黨支部工作運行的特點及工作模式，借以推進(jìn)高校學(xué)生班級黨支部建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校； 班級黨支部； 必要性； 特點模式

中圖分類號： Ｄ２６２ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０4－００７８－０３

黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，是黨保持活力和戰(zhàn)斗力的根本所在。在有條件的班級設(shè)立學(xué)生黨支部，是黨的基層組織建設(shè)工作的一個突破，是新形勢下高校學(xué)生黨建工作的新舉措，是全面推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略性、整體性和根本性的重要工作任務(wù)。

一、班級黨支部建設(shè)的必要性及理論依據(jù)

1．班級黨支部建設(shè)是新時期黨建工作發(fā)展創(chuàng)新的需要

新的歷史時期，黨建工作的關(guān)鍵是要使自身的變化與發(fā)展適應(yīng)于當(dāng)今時代的變化與發(fā)展。黨的十七大報告中提出：“要落實黨建工作責(zé)任制，……優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”［1］。這是黨根據(jù)新的形勢和任務(wù)，對發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用做出的新概括、提出的新要求。推行“黨支部建在班上”的組織創(chuàng)新舉措，其目的就是使全國高校成千上萬個班級的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新時期黨建工作的有效能量，形成新形勢下黨培養(yǎng)人、教育人的有效基地，成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本力量保障。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和改革開放的深入，各種社會思潮對高校的影響越來越直接，各種變化在高校的反映越來越迅速，社會各種勢力也在爭奪著青年一代。胡錦濤同志在2007年8月31日全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育”。作為“人才強國”戰(zhàn)略重要基地的高校，把黨支部建在班上，使學(xué)校黨委工作的落腳點從院（系）、年級進(jìn)一步延伸到班級，使學(xué)校最基層的“行政單元”班級，有黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳陣地，擴(kuò)大黨的影響力、滲透力，將大批優(yōu)秀團(tuán)員青年培養(yǎng)輸送到黨的隊伍中來，壯大黨的力量，完成振興中華的偉大使命。

黨支部建在班上，使黨組織更加深入群眾、貼近群眾、為群眾著想、為群眾辦實事、辦好事，這既展示著黨組織的生命力與活力，體現(xiàn)著黨的群眾路線，又使廣大群眾近距離地接觸、了解、感受黨組織，增強對黨的理解、信任與擁護(hù)，激發(fā)其向黨組織靠攏、自覺遞交入黨申請的愿望要求，使之形成團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的政治氛圍。同時，也為廣大黨員提供了工作、實踐、鍛煉的時機(jī)，使其在學(xué)習(xí)、工作、生活中能及時有效地接受黨組織的培養(yǎng)、教育、考察，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷修正人生坐標(biāo)，改正自身的缺點與不足，努力實踐黨員應(yīng)有的使命與責(zé)任。

2．班級黨支部建設(shè)的理論依據(jù)

我黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黨的基層組織建設(shè)。早在1927年，毛澤東同志就提出：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”［2］。 1983年黨的十二屆二中全會上，鄧小平同志根據(jù)馬克思主義政黨的學(xué)說的基本原理和我們黨面臨的新的實際，明確提出了新時期黨的建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。他指出，在新的歷史時期，要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強核心?！痹谶@里鄧小平把黨的建設(shè)同黨的中心任務(wù)和政治路線聯(lián)系起來，同黨是工人階級先鋒隊組織的性質(zhì)聯(lián)系起來，完善、準(zhǔn)確地回答了新時期要把我黨建設(shè)成為一個什么樣的黨的問題。2002年11月9日，江澤民同志在參加十六大上海代表團(tuán)討論時提出：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，“不能用本本去框?qū)嵺`，而只能用實踐去發(fā)展本本”［3］。支部建在班上就是一種新的舉措，理論與實踐的具體結(jié)合。2000年9月18日，胡錦濤同志在《學(xué)習(xí)時報》上發(fā)表的“按照“三個代表”的要求進(jìn)一步把黨建設(shè)好”的重要講話中，強調(diào)“要把‘三個代表’的要求貫徹落實到黨的基層組織建設(shè)的各項工作中去”，“要積極探索加強基層黨組織建設(shè)的新途徑、新辦法，通過深入扎實的工作，使各行各業(yè)的基層黨組織不僅能在平時發(fā)揮作用，而且遇到突發(fā)事件，面臨各種政治風(fēng)浪時，也能顯示強大的戰(zhàn)斗力?！?/p>

支部建在班上是在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，堅持實踐第一的觀點；是黨的事業(yè)、社會的發(fā)展、高校的體制改革、新時期人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要；這種實踐探索是“以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展”［4］，是面對現(xiàn)實中復(fù)雜紛繁的事物進(jìn)行科學(xué)分析，以改革精神不斷推進(jìn)理論實踐創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

二、班級黨支部建設(shè)的主要特點

1.黨支部建在班上，具有輻射性和導(dǎo)向性

它改變了過去不適應(yīng)高校形勢發(fā)展需要的“縱向為主，橫向為輔”的垂直型黨的基層組織體系，建立起縱橫交叉，全方位、全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的黨的基層組織。這種做法延伸了黨在群眾中的影響，消除了年級、班級間黨的工作空白點，提高了黨的工作影響力，從而增強了黨組織的輻射性與導(dǎo)向性。

2.黨支部建在班上，具有針對性和實效性

它容易吸引、凝聚和培養(yǎng)教育廣大優(yōu)秀青年學(xué)生，使他們對黨的了解認(rèn)識和體會感受更加直接深入，時時處處感受到黨組織的關(guān)懷與體貼，不斷提高覺悟、擴(kuò)展視野，增強上進(jìn)心與事業(yè)心，在自己的人生理想、事業(yè)追求、精神寄托方面，及時有效地做出符合時代發(fā)展和自身發(fā)展需要的科學(xué)選擇。

3．黨支部建在班上，具有功能性和激勵性

它可以形成有效的民主監(jiān)督機(jī)制，這不僅對廣大黨員保持其先進(jìn)性起到激勵、促進(jìn)作用，擴(kuò)大了黨在群眾中的影響力，密切了黨群關(guān)系，而且還有效地解決或避免了工作中存在脫離群眾和一些不切實際的思想與做法，提高了工作效率，增強了黨在群眾中的威信與親和力。

4．黨支部建在班上，具有靈活性和便捷性

它開展思想工作及時，工作方式方法靈活多樣，有的放矢，針對性強，便于充分發(fā)揮黨組織的影響覆蓋作用，以擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊伍，及時將符合入黨條件的優(yōu)秀團(tuán)員青年培養(yǎng)成為新時期的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，使其盡早地發(fā)揮應(yīng)有的骨干模范帶頭作用。

5．黨支部建在班上，具有影響性和帶動性

它作為高校的基層黨組織，不僅是對學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接、最有效的組織機(jī)制，而且是學(xué)校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。事實證明，高校學(xué)生黨支部在班級中起到的影響力、帶動性，是影響個人、班級、年級、院系乃至帶動學(xué)校整體發(fā)展進(jìn)步的重要因素。

三、班級黨支部建設(shè)的工作模式

班級黨支部建設(shè)需按照黨章中提出的基層黨組織建設(shè)意見開展工作。在工作實踐中，各高校也都根據(jù)各自的工作實際，總結(jié)出許多關(guān)于加強與改進(jìn)班級黨支部建設(shè)的意見與辦法。在此提出的班級黨支部建設(shè)“十個三”式的工作模式，是在以往工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)出的一套精簡實用、便于操作的工作模式，該模式起到了統(tǒng)一思想認(rèn)識、把握方針政策、明確方法步驟、實現(xiàn)工作目標(biāo)的效果。

1．三關(guān)注

“關(guān)注黨的方針政策，關(guān)注國內(nèi)外形勢動向，關(guān)注社會發(fā)展變化”是工作開展的前提。各支部需認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論，深刻領(lǐng)會掌握黨的路線、方針、政策，工作中以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度關(guān)注國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會的發(fā)展變化，密切注視黨員及群眾思想行動上的熱點與追求，始終保持清醒頭腦，時刻把握正確的發(fā)展建設(shè)方向。

2．三建設(shè)

“思想建設(shè)是核心，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障”是工作重心。思想建設(shè)放首位，不斷提高黨員的理論水平、政治覺悟，增強黨性意識和服務(wù)意識，這是支部建設(shè)的核心問題。組織建設(shè)重點抓，確?；鶎狱h組織的凝聚力、號召力及戰(zhàn)斗力，這是支部開展好工作的基礎(chǔ)。制度建設(shè)要配套，不斷完善制度建設(shè)與民主監(jiān)督機(jī)制，這是支部開展好工作的保障。

3．三提高

“提高理論水平，提高工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量”是工作目標(biāo)。班級黨建工作應(yīng)將提高黨員理論水平、思想覺悟放在各項工作的首位，積極創(chuàng)造條件，使每一位黨員有提高黨建工作能力和自身綜合素質(zhì)能力的鍛煉時機(jī)，有拓展與提高為廣大群眾服務(wù)的實踐場所，有支部乃至個人的近期、遠(yuǎn)期發(fā)展計劃與發(fā)展目標(biāo)的輿論導(dǎo)向。

4．三重視

“重視理論聯(lián)系實際，重視密切聯(lián)系群眾，重視批評自我批評”是工作作風(fēng)。黨的三大作風(fēng)在我黨發(fā)展史中，發(fā)揮著巨大功能作用，工作中堅持黨的三大作風(fēng)，體現(xiàn)的是工作求真務(wù)實，一切為群眾著想、為群眾辦實事，敢于承擔(dān)責(zé)任、勇于開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的新時代精神與科學(xué)態(tài)度。

5．三貼近

“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”是工作要求。按照“三貼近”的工作要求，廣大黨員應(yīng)在學(xué)習(xí)、工作、生活中，關(guān)注身邊的人和事，關(guān)注人們談?wù)摰臒衢T話題，關(guān)注人們的思想動態(tài)變化，善于聽取群眾的呼聲，廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，不斷改進(jìn)黨建工作的方式方法，提高為群眾服務(wù)的能力水平。

6．三焦點

“找準(zhǔn)工作切入點，把握工作著重點，排解工作疑難點”是工作方法。班級黨建工作要取得實效，關(guān)鍵是找準(zhǔn)有效工作的切入點、把握工作的著重點和排解工作的疑難點，這也是班級黨建工作創(chuàng)新與突破的出發(fā)點。結(jié)合新形勢、新任務(wù)要求，認(rèn)真分析支部建設(shè)中存在的問題及黨員自身發(fā)展的狀況，堅持支部特色，突出工作重點，將各項工作落到實處。

7．三堅持

“堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，堅持早選苗早培養(yǎng)，堅持成熟一個發(fā)展一個”是發(fā)展工作原則。班級黨支部應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視黨員發(fā)展工作，及時把握了解入黨積極分子和普通群眾的基本狀況，富有針對性、層次性、系統(tǒng)性地開展工作。在黨員發(fā)展工作中，堅持走群眾路線，嚴(yán)守組織發(fā)展原則，重視選拔、培養(yǎng)、教育、考察各環(huán)節(jié)。

8．三階段

“對積極分子進(jìn)行普及教育，對發(fā)展對象進(jìn)行提高教育，對黨員進(jìn)行保持教育”是教育步驟。第一階段對積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)教育，解決對黨的認(rèn)識和如何加入黨組織的問題。第二階段對發(fā)展對象進(jìn)行黨的“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，解決其入黨動機(jī)和堅定理想信念、樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)的問題。第三階段對黨員進(jìn)行保持先進(jìn)性教育，解決黨的利益與個人利益、市場經(jīng)濟(jì)原則與黨性原則、個人索取與奉獻(xiàn)等三者利益關(guān)系。

9．三結(jié)合

“高年級支部與低年級支部結(jié)合，學(xué)生支部與教工支部結(jié)合，學(xué)生支部與校外單位支部結(jié)合”是工作途徑。各支部橫向與縱向間的合作，不僅可形成“傳、幫、帶”有效聯(lián)動機(jī)制，增添相互學(xué)習(xí)、借鑒，取長補短的時機(jī)場所，提高廣大黨員的各種素質(zhì)能力，而且也擴(kuò)大了支部的影響力，增強了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

10．三負(fù)責(zé)

“對黨組織負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)，對個人負(fù)責(zé)”是工作職責(zé)。學(xué)生黨建工作是我黨發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，涉及到黨的利益、國家利益，同時也涉及到群眾利益和個人利益。要求黨員對黨組織負(fù)責(zé)，就是強調(diào)黨員的黨性意識，大局意識；對個人負(fù)責(zé)，就是強調(diào)黨員的義務(wù)及權(quán)利意識；對群眾負(fù)責(zé)，就是要起到應(yīng)有的模范帶頭作用，體現(xiàn)為人民服務(wù)的崇高宗旨。

要保證上述工作模式的有效性，還需加強以下幾方面工作：

一是選配好支部書記。班級黨支部書記和副書記如需學(xué)生擔(dān)任，一定要選擇黨性強、學(xué)習(xí)好、作風(fēng)正、威信高、具有一定組織能力和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任，并加強其理想信念、黨性宗旨、組織能力、規(guī)章制度、工作任務(wù)目標(biāo)等方面的崗前培訓(xùn)教育。

二是科學(xué)確立班級黨支部的地位和作用，以協(xié)調(diào)班級各項工作有效運轉(zhuǎn)。根據(jù)形勢任務(wù)的需要，不斷調(diào)整工作思路，建立和完善一套與班級管理相適應(yīng)的班級黨支部工作管理運行機(jī)制，規(guī)范支部生活，嚴(yán)格組織紀(jì)律，完善民主監(jiān)督。

三是注意發(fā)揮班級黨支部的教育、塑造、養(yǎng)成和激勵等功能作用。在教育方面，既要重視政治理論教育，又要重視世界觀、人生觀和價值觀的培育教育。在塑造方面，既要注重政治品格塑造，又要注重健全人格的塑造。在養(yǎng)成方面，既要保障政治素質(zhì)的養(yǎng)成，又要保障其發(fā)展所需要的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。在激勵方面，既要體現(xiàn)真理的力量，又要體現(xiàn)人格力量。

四是認(rèn)真分析、正確對待組織發(fā)展工作中存在的困難和問題，慎重處理與解決好三方面的突出問題。一是培養(yǎng)對象正處在青春發(fā)展成熟期，生理心理、理想信念、行為能力上都處在一個不斷發(fā)展變化階段，增添了不確定因素；二是培養(yǎng)對象是一個不斷流動的群體，這種動態(tài)下的培養(yǎng)教育發(fā)展，易受時間、環(huán)境等諸因素的制約和影響；三是組織發(fā)展工作周期長、責(zé)任重，工作需認(rèn)真努力，深入細(xì)致。

參考文獻(xiàn)

［1］中國共產(chǎn)黨十七大報告［M］.北京：人民出版社，2007.

［2］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1968.

［3］江澤民文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［4］中國共產(chǎn)黨十五大報告［M］.北京：人民出版社，1997.

［責(zé)任編輯：孫文婧］