拒絕先進(jìn)的國際經(jīng)驗(yàn),猶如不承認(rèn)微積分,而去追求發(fā)明所謂“中國微積分”一樣
最近幾年,中國債券市場出現(xiàn)了長足發(fā)展。通過總結(jié)中國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并不斷學(xué)習(xí)國外債券市場的先進(jìn)理念,一個(gè)規(guī)模可觀、結(jié)構(gòu)較為完善的債券市場正在形成。債券市場在中國資本市場中地位日益重要,也受到更多來自國際資本市場的關(guān)注。
在目前已取得的成就的基礎(chǔ)上進(jìn)一步謀求發(fā)展,是我們面臨的挑戰(zhàn)。
把債券市場的發(fā)展與學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)作對比,如果說我們已經(jīng)學(xué)會(huì)了高中水平的幾何代數(shù),接下來的便是微積分以及更加高深的課題。現(xiàn)成的教科書,即國際債券市場,就在我們眼前。
如何去學(xué)呢?在討論這個(gè)問題之前,我們先來澄清一個(gè)概念。
許多所謂的中國市場精英人士認(rèn)為,中國債券市場與其他市場本質(zhì)完全不同,因此,根本不需要學(xué)習(xí)國際債券市場的先進(jìn)知識(shí)。
其實(shí),債券市場的許多理論和實(shí)踐,都已經(jīng)十分成熟了。過度夸大中國與其他市場的不同,而拒絕先進(jìn)的國際經(jīng)驗(yàn),盲目一味閉門造車,猶如不承認(rèn)微積分已經(jīng)存在,而去追求發(fā)明所謂“中國微積分”一樣,是不可取的。
中國債券市場發(fā)展的下一步應(yīng)該是走向世界,逐步與國際接軌。在這個(gè)過程中,中國應(yīng)汲取更多的國際經(jīng)驗(yàn),在適合國情的前提下,完善市場結(jié)構(gòu),使債券市場真正成為中國資本市場的關(guān)鍵組成部分。這需要在監(jiān)管理念、投資方和融資方參與、產(chǎn)品創(chuàng)新等多方面,學(xué)習(xí)國際債券市場長期發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)。
下面我們就利率市場化、債券發(fā)行、信用風(fēng)險(xiǎn)以及債券投資等市場較為認(rèn)同的方面,結(jié)合國際接軌實(shí)例作簡要分析。
如何發(fā)展債券市場?最重要的一點(diǎn)是要尊重市場,相信市場能夠通過價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制決定合理有效的價(jià)格。忽視市場“看不見的手”(invisible hand)的重要功能,一味強(qiáng)調(diào)政策干預(yù),是不可能實(shí)現(xiàn)債券市場健康發(fā)展的。
由于中國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的狀態(tài),商業(yè)銀行信貸幾乎是惟一的金融渠道,債券市場功能可以說是微不足道。非市場化利率(一般由中央銀行設(shè)定,如存款和貸款利率等)從本質(zhì)上阻礙了債券市場的形成。與國際市場接軌,利率市場化是必不可少的。
從國際市場經(jīng)驗(yàn)來看,央行通常只對短期(隔夜)利率實(shí)施調(diào)控,以達(dá)到傳遞貨幣政策信號(hào)的目的。例如,美聯(lián)儲(chǔ)一般通過調(diào)整銀行間短期拆借利率(聯(lián)邦基準(zhǔn)利率)或再貼現(xiàn)率(Discount Rate),來控制貨幣或信用狀況。日本和歐洲各國央行也采用類似方式進(jìn)行利率調(diào)控。相比之下,中國人民銀行更多地采用調(diào)整各種期限的商業(yè)銀行存款和貸款利率的辦法,這就等同于直接控制市場價(jià)格,代替市場定價(jià)。
目前,央行也通過指定央行票據(jù)發(fā)行利率,來迫使債券市場接受其對三年以下期限利率的管控。由于央行過多干預(yù)債券市場利率,市場有效性十分有限。
即使在利率市場化的前提下,一個(gè)混亂的債券發(fā)行監(jiān)管體系仍然會(huì)嚴(yán)重阻礙債券市場的形成。
西方經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展與其資本市場的有效性密切相關(guān)。在“金融脫媒”(financial disintermediation)的沖擊下,傳統(tǒng)的銀行金融不再是惟一的選擇,資本市場股票、債券等金融工具更加受到重視。債券市場的發(fā)行規(guī)模在很大程度標(biāo)志了“金融脫媒”的水平。
從國際債券市場高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看,透明的立法和市場化的發(fā)行監(jiān)管是十分重要的。美國在上世紀(jì)30年代制定《證券法》(Security Act)和《債券法》(Indenture Act),為接下來的債券市場奠定了基礎(chǔ)。美國證券監(jiān)督委員會(huì)(SEC)對債券發(fā)行進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,主要體現(xiàn)在申報(bào)、審查及信息披露等方面——寬泛的發(fā)行審批要求和嚴(yán)格的法律程序,為美國債券市場發(fā)展打下良好基礎(chǔ);債券作為證券的一種形式,債券契約(covenant)定義了投資者與發(fā)行人之間的關(guān)系,投資者的利益由此得到充分的法律保護(hù);美國債券發(fā)行申報(bào)簡明,發(fā)行方式靈活(包括公募和私募,一次性和櫥窗式);采用市場化簿記定價(jià);發(fā)行對象明確為機(jī)構(gòu)投資者等。
相比之下,中國債券發(fā)行監(jiān)管還存在許多混亂之處,如債券契約的法律結(jié)構(gòu)不盡完善,以至行政手段超越法律手段;公司可發(fā)行債券總量限制在凈資產(chǎn)的40%,其合理性值得商榷;雖然發(fā)行額度基本上被取消,資金用途仍然受到約束;多頭監(jiān)管導(dǎo)致不必要的繁文縟節(jié),降低投資者的信心,間接增加發(fā)行成本等。
也應(yīng)看到,在債券發(fā)行的技術(shù)操作層面,一些國際上通行的做法(即所謂的國際慣例, best practice)已經(jīng)在中國采用。
尤其值得一提的是,債券發(fā)行定價(jià)機(jī)制有了較大改善,更多的發(fā)行定價(jià)通過“簿記”來進(jìn)行,以減小定價(jià)誤差。投資銀行作為中介,即“簿記人”(book runner),為債券發(fā)行提供詢價(jià)、最終定價(jià)服務(wù)。
債券市場與國際接軌的一個(gè)重要含義,是對信用風(fēng)險(xiǎn)的理解。自債券市場存在以來,利息或本金的到期償還就面臨不確定性。
由于發(fā)行人經(jīng)營狀況的變化,違約(default)事件的發(fā)生是無法避免的。債券違約與股價(jià)大幅下跌一樣,并不能通過嚴(yán)格的發(fā)行監(jiān)管來控制。
債券市場的重要功能,是對不同違約率的債券作出不同的定價(jià),最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。債券投資者通常利用債券組合投資來分散信用風(fēng)險(xiǎn),以謀求違約損失最小化或收益最大化。
如果債券投資者懂得信用風(fēng)險(xiǎn)管理,信用產(chǎn)品的多元化將帶來巨大收益。在發(fā)達(dá)的國際債券市場中,產(chǎn)品種類十分豐富。
以美國為例,國債、政府機(jī)構(gòu)債、市政債、不同信用評級的公司債應(yīng)有盡有,滿足了各類融資和投資方的需求。
而在中國,公司債幾乎全部是最高信用評級,收益率相差不大,市場單一。低評級的高收益?zhèn)╤igh yield bond)市場亟待開發(fā)。
隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及私有公司日益成為經(jīng)濟(jì)主流,開放高收益?zhèn)袌觯瑤椭@些公司在資本市場融資,對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展有重要意義。
如果能參照國際經(jīng)驗(yàn),利用高收益?zhèn)跫s適當(dāng)約束發(fā)行人,維護(hù)投資者利益,沒有理由不相信中國的高收益?zhèn)袌鰧⒔】党砷L。
近兩年來,中國債券市場的新品種熊貓債券(Panda Bond)也是與國際接軌的實(shí)例。
熊貓債券與美國的揚(yáng)基債券(Yankee Bond)、日本的武士債券(Samurai Bond)類似,是非本國機(jī)構(gòu)或公司發(fā)行的債券。目前,熊貓債券的發(fā)行主體還限于多邊金融開發(fā)機(jī)構(gòu),如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等。如果發(fā)行主體能擴(kuò)大到公司,如通用電氣、豐田等大型國際性企業(yè),熊貓債券將更能滿足這些企業(yè)的人民幣融資需求,也能滿足中國投資者分散風(fēng)險(xiǎn)的愿望。
國際接軌不僅限于債券發(fā)行,同時(shí)也對債券投資和交易具有意義。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,債券市場的投資主體普遍是大型機(jī)構(gòu),包括銀行、保險(xiǎn)、退休基金、債券基金等。債券零售市場幾乎不存在。債券二級交易以場外市場(OTC market)為主,交易所債券交易規(guī)模十分有限。由于這些債券投資機(jī)構(gòu)通常具有較高的專業(yè)素質(zhì),其投資限制較為寬泛,投資取向更多由風(fēng)險(xiǎn)/收益關(guān)系決定。
中國的銀行和保險(xiǎn)公司是最重要的債券投資者,但在債券投資上受到了許多不必要的限制。如保險(xiǎn)資金不能投資于無擔(dān)保的信用產(chǎn)品等過時(shí)的規(guī)定,制約了信用市場的發(fā)展。在中國銀監(jiān)會(huì)取消銀行對公司債券提供擔(dān)保后,公司債券的發(fā)行步伐即明顯減慢。
開放債券投資市場,可以幫助培育中國債券投資機(jī)構(gòu)。QFII的引入,加強(qiáng)了許多投資者價(jià)值投資的理念,提高了機(jī)構(gòu)投資的專業(yè)水平。
同樣,通過類似QFII的債券投資渠道引進(jìn)合格的境外機(jī)構(gòu)投資者,對提升中國債券市場的水平有重大意義。國內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者可以更加直接地與債券QFII交流,學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
可以想像,當(dāng)中國也出現(xiàn)像PIMCO(太平洋投資管理公司)這樣的機(jī)構(gòu)投資者時(shí),債券市場就可以說真正達(dá)到與國際接軌了。■
作者為瑞銀證券有限責(zé)任公司董事總經(jīng)理、固定收益部總監(jiān)