摘要：軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式是建立在民主集中制基礎(chǔ)上的黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，它是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中逐步確立起來(lái)的。這一領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)于保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。然而面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式面臨著諸多矛盾?？陀^上要求軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式必須適應(yīng)變化著的新形勢(shì)而有所發(fā)展和創(chuàng)新o

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；黨的領(lǐng)導(dǎo)；價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：E20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-7408(2008)01-0053-03

胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“適應(yīng)世界軍事發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展新要求，推進(jìn)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新?！避婈?duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式作為軍隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方法和樣式，是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中逐步確立起來(lái)的，建立在民主集中制基礎(chǔ)上的黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。這一領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)于保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。然而面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式面臨著諸多現(xiàn)實(shí)矛盾，客觀上要求軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式必須適應(yīng)變化著的新形勢(shì)而有所發(fā)展和創(chuàng)新。

一、軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的歷史選擇

馬克思主義認(rèn)為，目的作為人類實(shí)現(xiàn)價(jià)值的內(nèi)在動(dòng)因，是“作為規(guī)律決定著他的活動(dòng)的方式和方法的?！庇纱?，軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式必然由軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目的所決定。而軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目的又是中國(guó)共產(chǎn)黨著眼完成自己的歷史使命，為正確處理軍隊(duì)和黨的關(guān)系而主動(dòng)選擇的結(jié)果。故此。軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式也必然是在中國(guó)革命與建設(shè)的歷史實(shí)踐中伴隨著黨與軍隊(duì)關(guān)系認(rèn)識(shí)的逐步深入而形成的。

強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是列寧無(wú)產(chǎn)階級(jí)建軍思想的重要內(nèi)容。伏龍芝曾對(duì)此作過(guò)分析：“在紅軍內(nèi)部保證以工人階級(jí)的先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨為代表的工人階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。”而以孫中山為首的中國(guó)國(guó)民黨人在屢次革命失敗之后，最終在蘇聯(lián)的幫助下確立了“黨軍”的發(fā)展模式。并逐漸形成了以黨治軍、以軍翼黨的“黨軍”理論，這些都對(duì)當(dāng)時(shí)隸屬于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的共產(chǎn)國(guó)際的中國(guó)共產(chǎn)黨和參加過(guò)第一次國(guó)共合作的中國(guó)共產(chǎn)黨人產(chǎn)生了較大的影響。

1927年八一南昌起義標(biāo)志著黨獨(dú)立創(chuàng)建軍隊(duì)的開(kāi)始。起義前后，為了加強(qiáng)黨對(duì)起義部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，中央決定成立前敵委員會(huì)。并在前委領(lǐng)導(dǎo)之下，“各軍設(shè)軍委。軍委之下設(shè)師委，師委之下每團(tuán)有支部及分支部小組”，但由于敵人力量過(guò)于強(qiáng)大以及前敵指導(dǎo)的失誤，因此將。“富有歷史和偉大意義之‘八一革命’，變成僅僅是投機(jī)的行動(dòng)”正是在總結(jié)黨“在國(guó)民黨軍中的組織，完全沒(méi)有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)”教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義部隊(duì)進(jìn)行了“三灣改編”，創(chuàng)造性提出了“支部建在連上”的原則，使黨支部成為黨在基層單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)和聯(lián)系基層官兵的紐帶，這就把黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)到基層連隊(duì)，再經(jīng)過(guò)1929年古田會(huì)議決議，也就從根本上確立了黨對(duì)軍隊(duì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則和制度，也可以說(shuō)是建立了早期黨委制的雛形。但由于黨委制主要是在紅四軍中創(chuàng)建并實(shí)施，作為當(dāng)時(shí)各根據(jù)地探索軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的一種，黨委制創(chuàng)立之初并未得到中央的認(rèn)可。因而在1931年召開(kāi)的中央蘇區(qū)第一次黨代表大會(huì)上被政治委員全權(quán)代表制所取代。

黨委制被取消是南昌起義失敗后黨中央在軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式認(rèn)識(shí)上的一個(gè)集中表現(xiàn)。正是這種與實(shí)際不符的認(rèn)識(shí)和在這種認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下所強(qiáng)行推行的政治委員全權(quán)代表制助長(zhǎng)了個(gè)人專斷傾向，使得個(gè)人的錯(cuò)誤得不到及時(shí)的糾正，并最終使紅軍付出了慘重的代價(jià)，不過(guò)。這種錯(cuò)誤還是在遵義會(huì)議上得到了糾正。1935年1月8日政治局?jǐn)U大會(huì)議(遵義會(huì)議)通過(guò)的《中共中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》中就軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式問(wèn)題總結(jié)指出，“華夫同志的領(lǐng)導(dǎo)方式極端的惡劣。軍委的一切工作為華夫同志個(gè)人所包辦，把軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)完全取消，……把過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)中許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)完全拋棄并貶為‘游擊主義”’，而且“書(shū)記處與政治局自己對(duì)于軍委的領(lǐng)導(dǎo)是非常不夠”，由此，會(huì)議認(rèn)為，“為了粉碎敵人新的圍攻，創(chuàng)造新蘇區(qū)，必須徹底糾正過(guò)去軍事領(lǐng)導(dǎo)上所犯的錯(cuò)誤，并改善軍委的領(lǐng)導(dǎo)方式”。會(huì)后中央即開(kāi)始著手恢復(fù)黨對(duì)紅軍的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。紅軍黨的領(lǐng)導(dǎo)集體制度的恢復(fù)建立，對(duì)紅軍長(zhǎng)征途中粉碎張國(guó)燾分裂主義和取得長(zhǎng)征最終勝利起了有力的保證作用。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是黨對(duì)如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)認(rèn)識(shí)逐漸成熟的時(shí)期。也是軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式深入發(fā)展的時(shí)期。這一時(shí)期，根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，在保持原來(lái)集體、統(tǒng)一、全面領(lǐng)導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上，黨將對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)放在強(qiáng)調(diào)黨的單一領(lǐng)導(dǎo)上。1937年7月，彭德懷在紅軍黨的高級(jí)干部會(huì)議上作的《紅軍改編的意義和今后工作報(bào)告大綱》中指出，紅軍“改編后的中心問(wèn)題——保障共產(chǎn)黨的單一領(lǐng)導(dǎo)”為了落實(shí)黨對(duì)軍隊(duì)的單一領(lǐng)導(dǎo)，黨決定在“師以上及獨(dú)立行動(dòng)之部隊(duì)，組織軍政委員會(huì)。師團(tuán)兩級(jí)及總部和師的直屬隊(duì)。組織黨的委員會(huì)”，雖然受到國(guó)民黨的干涉破壞而使黨的領(lǐng)導(dǎo)一度受到削弱，但由于黨“拒絕了國(guó)民黨派遣他們的黨員來(lái)當(dāng)八路軍干部的要求，堅(jiān)持了共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)八路軍的原則，因而基本上保證了八路軍作戰(zhàn)和工作上的勝利”。

軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的基本定型是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1946年12月25日，《晉冀魯豫軍區(qū)關(guān)于部隊(duì)中黨委的組織與領(lǐng)導(dǎo)》給中央的報(bào)告中詳細(xì)介紹了所屬部隊(duì)按照古田會(huì)議決議原則建立、實(shí)行黨委制的經(jīng)驗(yàn)，并分析了黨委制在加強(qiáng)黨的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)方面的好處和保證黨委正確決策方面的優(yōu)越性。1947年2月27日，《中央關(guān)于軍隊(duì)中黨的組織形式給晉冀魯豫軍區(qū)政治部的復(fù)示》中肯定了他們的作法，并要求全軍在中央草擬的軍隊(duì)中黨的組織條例尚未發(fā)布之前，可根據(jù)晉冀魯豫軍區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，先行改組，恢復(fù)黨委制。1947年7月28日，總政治部正式頒發(fā)了《中國(guó)人民解放軍黨委員條例草案(初稿)》。至此，黨委制才在我軍實(shí)際上被逐漸恢復(fù)起來(lái)。這也標(biāo)志著黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和摸索，終于找到了適合中國(guó)國(guó)情、軍情，并能夠更好地保證軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效方式。

1954年，我軍頒布的政治工作條例中，明確“確定黨委統(tǒng)一的集體的領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，為黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度”，并指出：“這種黨委統(tǒng)一的集體的領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，是由我國(guó)軍隊(duì)在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成并適合我軍情況的既有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又有分工負(fù)責(zé)的制度，是我軍完成一切政治任務(wù)和軍事任務(wù)的保障，，這就以法規(guī)的形式將這一制度確定下來(lái)，并正式確立了依照法規(guī)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的原則。

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來(lái)，中央結(jié)合新的歷史條件下軍隊(duì)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，頒布了一系列法規(guī)條例，進(jìn)一步規(guī)范了軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，特別是2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例(試行)》和2005年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》中，認(rèn)真總結(jié)了新的歷史條件下貫徹執(zhí)行這一根本制度的有效途徑和具體方式，從而使得軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式進(jìn)一步法規(guī)化、制度化，并最終保證了軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的現(xiàn)實(shí)矛盾

軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式，是我軍在戰(zhàn)爭(zhēng)年代適應(yīng)黨的政治需要而逐漸形成的，這一方式是與我軍軍事價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程緊密結(jié)合在一起的。而由于敵我之間的對(duì)抗是軍事領(lǐng)域的基本矛盾，這就決定了軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式必須隨著作戰(zhàn)對(duì)手或潛在作戰(zhàn)對(duì)手的變化而變化，而發(fā)軔于上個(gè)世紀(jì)60年代的世界新軍事變革所帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)與作戰(zhàn)方式的革命性變化，都使我軍這一在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下形成的軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由此，也使得這一方式在部隊(duì)實(shí)際工作中面臨著諸多現(xiàn)實(shí)矛盾。

一是軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式以現(xiàn)實(shí)政治訴求為目標(biāo)的運(yùn)行指向與信息化條件下軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮的專業(yè)化、信息化要求之間的矛盾。軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)為基本目標(biāo)，建國(guó)后，由于復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，使黨和軍隊(duì)的關(guān)注點(diǎn)長(zhǎng)期聚焦在國(guó)家政治需要上，客觀上要求軍隊(duì)適應(yīng)和服從時(shí)有變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)政治需要，導(dǎo)致軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式不斷向解決內(nèi)部政治思想、利益關(guān)系等各種矛盾的目標(biāo)靠攏。這對(duì)于在長(zhǎng)期和平環(huán)境中保證軍隊(duì)對(duì)黨的忠誠(chéng)和服從，是十分必需的，也是不能動(dòng)搖的，這是確定無(wú)疑的。問(wèn)題在于，著眼現(xiàn)實(shí)政治需求，還是著眼信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造，由此所導(dǎo)致的軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度與側(cè)重點(diǎn)必然有很大的不同。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，客觀上不僅需要有一套服從服務(wù)于國(guó)家政治、熟悉先進(jìn)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)理論并純熟運(yùn)用現(xiàn)代軍事科技的專業(yè)化、信息化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，而且更必須一以貫之地以科技化、信息化為指向去構(gòu)建符合信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的機(jī)制。否則，便無(wú)法打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。“打得贏”是最大的政治，但是這一政治必須通過(guò)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮的信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)。非如此，便會(huì)弱化軍隊(duì)黨組織的軍事領(lǐng)導(dǎo)功能，進(jìn)而使得軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

二是軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的內(nèi)在權(quán)力制衡指向與信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下領(lǐng)導(dǎo)指揮的外在指向要求之間的矛盾。戰(zhàn)爭(zhēng)是敵我之間矛盾的最高表現(xiàn)形式，也是解決政治、經(jīng)濟(jì)等利益沖突的最極端的手段。由此，就決定了在軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的確立上，應(yīng)主要以應(yīng)付敵軍的作戰(zhàn)需要為依據(jù)。故而，國(guó)際軍事戰(zhàn)略形勢(shì)的發(fā)展、外軍作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)樣式的新變化等。應(yīng)該成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)并以此作為加強(qiáng)自身的主要目標(biāo)。然而在長(zhǎng)期和平環(huán)境中，軍隊(duì)內(nèi)部矛盾自然增多并上升為主要矛盾的現(xiàn)狀，迫使軍隊(duì)黨組織在選擇價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式上更多地將著眼點(diǎn)放在鞏固自身、解決內(nèi)在矛盾上。內(nèi)向性的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)與作為方式，對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)是必須的，但片面強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成，特別是對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)的確立及其準(zhǔn)備工作發(fā)展的影響則是無(wú)法避免的。

三是軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中面面俱到、平分秋色的行為方式與以圍繞戰(zhàn)斗力儲(chǔ)備與提高而確立領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)展新趨勢(shì)之間的矛盾。我軍誕生于舊中國(guó)的客觀現(xiàn)實(shí)，決定了軍隊(duì)不但要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗隊(duì)的職能，而且要擔(dān)負(fù)工作隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的職能。由此形成軍隊(duì)黨組織面面俱到、平分秋色的價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。新中國(guó)成立后整個(gè)國(guó)家一窮二白、百?gòu)U待興的現(xiàn)狀，又進(jìn)一步固化了這一方式。雖然十一屆三中全會(huì)以后，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，社會(huì)分工進(jìn)一步向精細(xì)化方向發(fā)展，使得軍隊(duì)工作隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的職能逐漸弱化，但這種在長(zhǎng)期實(shí)踐中所形成的傳統(tǒng)行為模式并沒(méi)有得到根本性的改變，反倒因?yàn)樾碌臍v史條件下軍隊(duì)面臨的內(nèi)外部矛盾的增多，使得軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是在內(nèi)容還是在形式上，都呈現(xiàn)出過(guò)細(xì)、分散和中心任務(wù)不突出的問(wèn)題。而信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力概念較之過(guò)去有很大不同，由此對(duì)軍隊(duì)提出了如何圍繞戰(zhàn)斗力儲(chǔ)備與提高而確立領(lǐng)導(dǎo)方式的新課題，這一新要求對(duì)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)方式必將帶來(lái)很大沖擊。

四是軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式時(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)狀與信息化戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)指揮方式統(tǒng)一、精干、高效的要求之間的矛盾。統(tǒng)一、精干、高效是構(gòu)建現(xiàn)代軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮體制始終追求的目標(biāo)。站在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)，著眼快速反應(yīng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，目前軍區(qū)建制中的行政指揮機(jī)構(gòu)層級(jí)繁雜，很難適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。同時(shí)，各級(jí)黨的組織系統(tǒng)，分別具有黨代表大會(huì)、黨委全會(huì)和黨委常委會(huì)三層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。繁多的機(jī)構(gòu)層次，在實(shí)際上造成了公文旅行、文山會(huì)海等與信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求不相適應(yīng)的軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。

三、軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的改進(jìn)與創(chuàng)新

軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的改進(jìn)和創(chuàng)新，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)看，不應(yīng)是一般性的查漏補(bǔ)缺或隨機(jī)性的應(yīng)付變通，而應(yīng)有一個(gè)具體明確的目標(biāo)。這就是必須按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求。積極探索、切實(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，逐步實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的現(xiàn)代化。以求科學(xué)地解決黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的具體方式方法和軍隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)指揮部隊(duì)作戰(zhàn)的具體模式問(wèn)題。

軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式作為軍隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)所屬部隊(duì)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的基本依托，面對(duì)世界風(fēng)云變幻的戰(zhàn)略形勢(shì)。面對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，為了貫徹落實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式，必須適應(yīng)變化著的新形勢(shì)而有所改進(jìn)和創(chuàng)新。

一是圍繞軍事戰(zhàn)略新思維，確立適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀。從我軍現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)前似應(yīng)確立以下幾種觀念，即堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮個(gè)人能動(dòng)性相統(tǒng)一的觀念；信息、知識(shí)和戰(zhàn)略思考相統(tǒng)一的觀念；權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的觀念；質(zhì)量與速度相統(tǒng)一的觀念；對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的觀念；過(guò)去經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)知識(shí)相統(tǒng)一的觀念。

二是明確戰(zhàn)時(shí)黨委與首長(zhǎng)的職權(quán)范圍及議事規(guī)則。綜合部隊(duì)黨的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和近年來(lái)的研究成果，戰(zhàn)時(shí)黨委討論和決定的問(wèn)題，主要應(yīng)集中在以下幾個(gè)方面。即貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略意圖、作戰(zhàn)方針和命令、指示；研究確定事關(guān)全局的作戰(zhàn)指導(dǎo)方針、原則和作戰(zhàn)方案；干部的調(diào)整配備和使用；所屬單位及個(gè)人的獎(jiǎng)懲；作戰(zhàn)協(xié)同的重大問(wèn)題；作戰(zhàn)形勢(shì)及部隊(duì)思想政治情況分析等。首長(zhǎng)的職權(quán)主要是：領(lǐng)導(dǎo)、組織制定作戰(zhàn)預(yù)案；定下作戰(zhàn)決心；按照上級(jí)和本級(jí)黨委意圖負(fù)責(zé)組織實(shí)施作戰(zhàn)；隨機(jī)調(diào)整作戰(zhàn)計(jì)劃和方案；獨(dú)立負(fù)責(zé)地果斷處置緊急情況下的重大問(wèn)題；根據(jù)上級(jí)和本級(jí)黨委授權(quán)直接任免有關(guān)干部；根據(jù)上級(jí)和本級(jí)黨委授權(quán)實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等。

三是貫徹科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，形成輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的依托陣地。參考美國(guó)蘭德公司、對(duì)外關(guān)系委員會(huì)、布魯金斯學(xué)會(huì)、胡佛研究所、現(xiàn)代問(wèn)題研究所等“思想庫(kù)”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，可考慮在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立職責(zé)相同、規(guī)模不等、形式各異的由內(nèi)行和專家組成的研究咨詢機(jī)構(gòu)，作為收集信息、溝通情況、研究問(wèn)題、輔助決策的依托陣地，為軍隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供專業(yè)化的幫助。

四是以一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中黨委領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的探索為核心，不斷完善軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。根據(jù)《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)工作條例(試行)》和《中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)時(shí)政治工作綱要》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合年度軍事演習(xí)及參加聯(lián)合軍演等機(jī)會(huì)，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的方法、樣式，重點(diǎn)研究如何建立有效的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)黨委決策機(jī)制，如何實(shí)施效益評(píng)估等內(nèi)容，從而推動(dòng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式的不斷創(chuàng)新發(fā)展。