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        基層單位檔案交接的問題及對策

        2008-01-01 00:00:00
        檔案管理 2008年4期

        《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》第八條第七款規(guī)定:“檔案人員調動工作時,必須在辦完檔案移交手續(xù)后方能離開崗位?!比欢趯嶋H工作中。一些基層單位的領導和檔案人員卻忽視了這一工作環(huán)節(jié),以致檔案交接工作出現(xiàn)了種種問題。

        一是檔案交接不及時。一些基層單位在檔案人員崗位變動時,老檔案人員急于離開老崗位,忙于走上新崗位,新檔案人員不知道該了解些什么、干些什么,就出現(xiàn)了檔案工作交接時只是把檔案庫房和柜架鑰匙一交了事的現(xiàn)象。因此,雖然老檔案人員離了崗,新檔案人員也上了崗,可檔案交接手續(xù)卻沒按要求及時辦理,以至出現(xiàn)了檔案工作責任不明、界限不清等問題。

        二是檔案交接手續(xù)不嚴密。在一些基層單位檔案人員離崗或調動工作時,沒有按要求全面清點室藏檔案數(shù)量、核查登記臺賬與檔案實物是否相符,新老檔案人員也沒按要求在交接清單上簽字。有些甚至沒有交接清單,該檢查的不檢查,該清點的不清點,該簽字的也不簽字。只是口頭和形式上的交接。這種交接忽略了檔案交接工作中的重要內容,忽視了檔案交接工作最基本的要求。雖有交接卻只是圖形式、走過程,形同虛設,起不到讓新檔案人員熟悉室藏、了解以往檔案工作情況的作用。

        三是檔案監(jiān)交工作不嚴格。一些基層單位的領導把檔案交接當作是履行程序的事務性工作,片面認為是檔案人員之間的事情,對檔案交接準備工作不管不問,即使檔案交接之時也懶得參與,當然更談不上對檔案交接過程的監(jiān)督、對交接內容的審查,也就無從談起按要求在交接清單上簽字了。檔案監(jiān)交工作不嚴格導致檔案人員思想松懈、責任心渙散、工作程序不完整。

        做好檔案交接工作,維護檔案的安全與完整,確保檔案工作連續(xù)不斷有序地進行,大而言之,是為社會謀利益,為后人造福,小而言之,是《檔案法》及《檔案法實施辦法》賦予檔案人員的光榮職責?,F(xiàn)就如何做好檔案交接工作談幾點建議:

        一是嚴格執(zhí)行檔案工作規(guī)范化管理標準中有關檔案交接工作的要求。檔案交接工作是基層單位檔案管理工作的重要環(huán)節(jié),《河南省機關檔案工作規(guī)范化管理認證標準》第一項第七條對此有明確的規(guī)定。基層單位領導要引起高度重視,在檔案人員離崗或調動工作單位時要切時把好關,做到檔案人員離開離崗先辦理工作交接手續(xù),然后再辦理調動手續(xù)。對未辦理檔案交接手續(xù)的檔案人員,不得簽發(fā)調動工作通知,不得辦理工資轉移手續(xù),不得離開原工作崗位。同時,當?shù)貦n案行政管理部門要加強對基層單位檔案交接工作的監(jiān)督檢查,對于檔案交接手續(xù)不嚴格、不完整,造成嚴重后果的,要查明原因,追究有關領導和檔案人員的責任,并依法進行處理。

        二是認真做好檔案人員離崗前的移交準備工作。檔案交接分為移交和接收兩個方面,對于移交方來說在正式移交前要做好四項工作:第一,對所保管的檔案進行一次全面清理,做到賬物相符、心中有數(shù);第二,對借出的檔案要及時催還,一時歸還不了的要弄清原因,整理好借據(jù),并在借據(jù)上注明原因及催還情況:第三,對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序,做到系統(tǒng)有序;第四,按照檔案交接要求編制檔案移交清單及表格。對于接收方來說,在接收檔案之前要做好三項工作:第一,了解移交單位職能活動內容和工作活動情況:第二,向前任檔案人員了解檔案保管和檔案工作基本情況:第三,必要時了解或檢查檔案移交準備情況。只有交接雙方準備充分,才能保證交接工作的順利進行。

        三是認真做好檔案監(jiān)交工作。檔案監(jiān)交工作對檔案交接起著簽證和監(jiān)督作用,因此無論是檔案機構負責人交接,還是一般檔案人員的交接,都必須安排專人負責監(jiān)交。一般檔案人員交接,由檔案機構負責人監(jiān)交:檔案機構負責人交接,由分管檔案工作的領導或檔案行政管理部門派人監(jiān)交。交接雙方在監(jiān)交人員的監(jiān)督之下認真做好移交、接收工作,做到賬物相符,手續(xù)完整,并在交接清單上注明交接時間、地點和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊等。移交清單一式三份,移交人、接收人各執(zhí)一份。單位存檔一份。交接工作結束后,移交人、接收人、監(jiān)交人應在移交清單上簽字蓋章,以示對交接工作的負責。

        四是加強檔案交接中檔案人員的思想教育工作。檔案交接工作中出現(xiàn)的問題,不單是基層檔案人員的業(yè)務素質問題,其重要原因在于一些基層單位忽視了對檔案人員的思想教育工作,造成一些基層單位檔案人員工作責任心不強。因此通過檔案交接,要引起對這項工作的重視,首先要選擇熱愛檔案事業(yè)、政治素質高、業(yè)務素質強、有責任心的檔案人員:其次要通過多種渠道加強檔案人員的教育培訓,教育交接雙方端正思想、提高認識、明確責任,增強事業(yè)心和責任感,從而保證檔案交接工作嚴格按照規(guī)定程序辦理,使基層檔案工作前后銜接起來,更好地服務于基層單位。

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