摘 要:文章對高等職業(yè)教育未來發(fā)展趨勢中的示范性院校建設(shè)中工學結(jié)合所面臨的挑戰(zhàn)進行探討，提出了適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞:示范性;高職;區(qū)域經(jīng)濟;工學結(jié)合

近年來高職院校的發(fā)展得到了國家和各地政府的支持，而且得到國家的重視。由教育部和財政部牽頭實施的國家示范性高職選拔，正在陸續(xù)彰顯一批重點示范性高職院校，這些學校正以他們的辦學特色和經(jīng)營理念展現(xiàn)在中國大地，反映出政府順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才培養(yǎng)渠道的確定和推動。為達到為社會培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的#65380;“適銷對路”的高素質(zhì)高技能人才的目的，采取工學結(jié)合模式是示范性高職院校成功的關(guān)鍵，但也帶來了挑戰(zhàn)。

中國有中國的國情，所以無論是德國的“雙元制”模式，還是澳大利亞的TAFE模式，或是北美的“社區(qū)”模式，都不能照搬。國家經(jīng)濟建設(shè)進入可持續(xù)發(fā)展的當下階段，高職院校如何適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在專業(yè)建設(shè)#65380;課程建設(shè)#65380;實訓基地建設(shè)和就業(yè)安置等方面實行工學結(jié)合，培養(yǎng)適銷對路的高素質(zhì)高技能人才，是示范性高職建設(shè)的關(guān)鍵。

一#65380;前高職院校工學結(jié)合存在的問題

1﹒多數(shù)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟的工學結(jié)合，先天性缺乏產(chǎn)業(yè)資源重組層面上的合作基礎(chǔ)

由于體制原因，很多高職院校工學結(jié)合活動是一頭熱一頭冷的單方模式。如果校企雙方?jīng)]有共同的投入與融合，那么就沒有利害關(guān)系，不能構(gòu)成真正意義上的利益共同體，高職院校工學結(jié)合就只會被動的進行。企業(yè)與高職院校工學結(jié)合也同樣是一種共生現(xiàn)象。共生一詞來源于希臘語，首先由德國科學家德貝里(Anton de Bary，1879)提出，原是生物學的概念，是指不同生物種屬按某種物質(zhì)聯(lián)系而生活在一起，是生物在長期進化過程中，逐漸與其他生物走向聯(lián)合，共同適應(yīng)復雜多變的環(huán)境，互相依托，各能獲得一定利益的一種生物與生物之間的相互關(guān)系。[1]這實際上是許多自然和社會現(xiàn)象的概括，是人類自然與社會生存生物鏈的法則。高職院校在與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)#65380;資源重組的合作基礎(chǔ)上，高職院校與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)生共生的基礎(chǔ)，才能順利的生存與發(fā)展。高職院校如何與企業(yè)以產(chǎn)業(yè)形式合作或重組等形式進行投資經(jīng)營，合作開發(fā)，利益共享，才能徹底的改變高職院校與區(qū)域經(jīng)濟的工學結(jié)合的根本性實質(zhì)性問題，這是值得示范性高職院校深層次探討的問題。

2﹒專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局的偏差直接影響高職院校的工學結(jié)合途徑

由于缺乏社會權(quán)威性調(diào)研機構(gòu)和調(diào)研渠道，因而各校在設(shè)置專業(yè)時所進行的專業(yè)調(diào)研容易出現(xiàn)過程性或結(jié)論性偏差。專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合的緊密程度直接影響高職院校的生存與發(fā)展，高職院校對工學結(jié)合的認識偏差將導致人才培養(yǎng)模式偏離方向。一是有些高職院校在人才培養(yǎng)模式#65380;培養(yǎng)方向上存在嚴重誤區(qū)，脫離生產(chǎn)和實踐需求，脫離地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。有許多專業(yè)沒有經(jīng)過市場論證，學校就投入了大量的人力物力，結(jié)果由于市場過剩而辦不下去。二是沒有根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，過分追求短期經(jīng)濟效應(yīng)。學校對熱門專業(yè)或熱門的實驗設(shè)備等一哄而上，盲目投入，造成巨大浪費。例如前幾年不少高職院校為節(jié)省經(jīng)費紛紛選擇投入較少的文科專業(yè)，導致如今專業(yè)設(shè)置嚴重錯位，重復現(xiàn)象突出，其畢業(yè)生就業(yè)十分困難。王明倫在中國高等職業(yè)教育發(fā)展的實證分析中指出:速度型發(fā)展嚴重影響到高等職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)。速度型發(fā)展把校長和決策者的注意力集中到了規(guī)模發(fā)展上，明顯地暴露出重速度#65380;重數(shù)量，忽視條件(教師水平#65380;教學設(shè)施等)#65380;忽視質(zhì)量的發(fā)展傾向。如果不從高等職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析出發(fā)，高等職業(yè)教育的發(fā)展如果缺乏與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的深入研究與分析，那么所培養(yǎng)的人才在總量上#65380;結(jié)構(gòu)上#65380;方向上必然與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求相脫離，容易造成高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工學結(jié)合途徑的盲目性。

3﹒服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的高職院校工學結(jié)合活動，在其生產(chǎn)#65380;研發(fā)和技術(shù)等方面實力不足

主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①高職院校工學結(jié)合的重點沒有放在雙贏合作上。工學結(jié)合中的校企雙方均必須立足于合作雙贏。然而目前很多情況是學校仰仗于難以持久的企業(yè)的人力#65380;物力的幫助。②高職院校工學結(jié)合雙師型#65380;兼職教師隊伍建設(shè)的保護政策不到位，導致雙師型#65380;兼職教師師資隊伍的穩(wěn)定性和流動性不夠。③高職實訓環(huán)境建設(shè)的生產(chǎn)性不足。許多學校出于應(yīng)急#65380;省錢#65380;省事或?qū)嵺`實訓環(huán)節(jié)認識膚淺，造成學生在校實習實訓與實際脫節(jié)，無法學到真正過硬的就業(yè)本領(lǐng)。④高職工學結(jié)合服務(wù)社會#65380;獨立自主的觀念更新不夠，服務(wù)性#65380;經(jīng)營性#65380;競爭性不強，缺乏市場競爭力?？偠灾?，目前多數(shù)高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的某個方面和行業(yè)已經(jīng)做得不錯，但將其作為一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展鏈條上的一環(huán)，其具備的市場影響力和競爭能力還遠遠不夠。有資料顯示，目前國內(nèi)大多區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的擔當企業(yè)或經(jīng)濟主體，其人才構(gòu)成中高職人才所占比例和分量，應(yīng)該是還“很低”。

4﹒立足區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)工學結(jié)合，樹立多渠道自身發(fā)展的觀念尚待建立

我國已基本完成從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，但很多學校在認識上依然存在偏差，尤其是許多公辦高職院校有等靠要的思想，自力更生#65380;發(fā)奮圖強意識缺乏，市場競爭力不夠，因而也導致其所培養(yǎng)的學生缺乏就業(yè)競爭力。同時高職院校與區(qū)域經(jīng)濟工學結(jié)合開放程度不夠。目前大部分高職院校都在嘗試“內(nèi)源發(fā)展模式”與“專業(yè)+公司模式”和“外聯(lián)型發(fā)展模式”#65380;“定單式模式”的各種有效整合，但與企業(yè)全方位的合作與開放程度還不夠。在支持學校工學交替#65380;校企結(jié)合配套政策建立和完善之前，很多學校的表現(xiàn)中庸，存在依附#65380;依賴企業(yè)或干脆做表面文章等假象，并沒有將“學”融入“工”之中，兩者存在游離狀態(tài)，結(jié)合不緊密，開放性不夠，如何做到深度融合值得大力探討。

5﹒工學結(jié)合與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合的管理體制和運行機制不健全#65380;運作不通暢，體制需要理順

目前高職教育沒有一個能夠充分協(xié)調(diào)各方面矛盾的校企合作政策支持平臺作為基礎(chǔ)，而是以學校為主導，努力尋求企業(yè)的合作#65380;政府的配合，實施起來既被動又滯后。這是一個需要鍥而不舍推動政府各方面部門有所作為的大事情。對于校企合作問題，我國尚未制訂系統(tǒng)性和指導性的政策法規(guī)條文，尤其是缺乏對企業(yè)開展這方面活動的鼓勵性政策。很顯然，示范性高職還必須肩負營造學校#65380;企業(yè)兩方面之間的有效合作，形成一種自然和諧的合作環(huán)境，推動校企合作的政府立法#65380;運行保障和鼓勵機制的光榮任務(wù)。

德國#65380;澳大利亞等國的教育立法中關(guān)于企業(yè)參與的政策具備較強地完整性#65380;系統(tǒng)性#65380;規(guī)范性#65380;指導性，是值得我們借鑒的。

二#65380;示范性高職院校工學結(jié)合適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新構(gòu)想

1﹒共生理論基礎(chǔ)下的合作，是示范性高職院校工學結(jié)合的前提

示范性高職院校的工學結(jié)合形式和內(nèi)容與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。需要研究如何引導和鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度，并使現(xiàn)代企業(yè)成為高職教育的主體。例如，德國的應(yīng)用科技大學是隨著企業(yè)需求的增長而發(fā)展起來的，與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，學校與企業(yè)相互依存。應(yīng)用科技大學一般設(shè)立在著名大企業(yè)的周圍，如埃斯林根應(yīng)用科技大學的附近有奔馳#65380;博世等大企業(yè)。這些應(yīng)用科技大學設(shè)置的專業(yè)適應(yīng)鄰近企業(yè)的需求，并能根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型作相應(yīng)的調(diào)整和補充，校企休戚與共。[2]同時人才培養(yǎng)由校企共同承擔，學校負責理論教學，企業(yè)負責實踐教學，并為畢業(yè)生提供工作崗位。大型企業(yè)一般都設(shè)有實訓的生產(chǎn)崗位和企業(yè)培訓中心，中小型企業(yè)則提供實際的生產(chǎn)崗位，為實踐教學提供切實可靠的保障。

高職院校在深入研究企業(yè)的生存與發(fā)展進程等方面，還有很多事要做。企業(yè)是學校生存的依靠#65380;發(fā)展的源泉;學校則是企業(yè)發(fā)展的人才庫#65380;技術(shù)革新的思想庫。示范性高職院校的工學結(jié)合形式和內(nèi)容與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。共生理論認為，①合作是共生現(xiàn)象的本質(zhì)特征之一。②共生強調(diào)了存在競爭的雙方的相互理解和積極態(tài)度。③共生過程是共生單元的共同進化過程，也是特定時空條件下的必然進化。共同激活#65380;共同適應(yīng)#65380;共同發(fā)展是共生的深刻本質(zhì)。④共生進化過程中，共生單元具有充分的獨立性和自主性，同時，共生進化過程中可能產(chǎn)生新的共生形態(tài)。示范性高職院校如何與區(qū)域經(jīng)濟形成新的合作生存結(jié)構(gòu)，并以區(qū)域經(jīng)濟為背景，以企業(yè)#65380;行業(yè)為主體，打破原來的辦學與合作的思路，這是真正探索適合的示范性高職院校工學結(jié)合的生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。

高職院校需要設(shè)法打破院校與企業(yè)在資產(chǎn)#65380;資源#65380;經(jīng)營上各自相互獨立的格局，以區(qū)域經(jīng)濟為平臺，在資源(人力和物力)上充分整合高職院校周圍的大企業(yè)以及企業(yè)群，充分與產(chǎn)業(yè)群建立密不可分的裙帶關(guān)系，才能找到工學結(jié)合的切入點和途徑。例如上海工業(yè)大學還有蘇州高新科技園內(nèi)的職業(yè)技術(shù)學院，他們與其周邊的世界五百強企業(yè)緊密的合作聯(lián)系就是與區(qū)域經(jīng)濟工學結(jié)合成功的例子。高職院校在與區(qū)域經(jīng)濟工學結(jié)合中要避免短期行為，在專業(yè)設(shè)置#65380;人才培養(yǎng)方向上做到適銷對路，爭取與區(qū)域經(jīng)濟長期共繁榮的局面。

2﹒堅持政策支持和契約原則是示范性高職院校工學結(jié)合長期合作與發(fā)展的保證

高職和企業(yè)共同追求長期的合作是維持區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，應(yīng)該根據(jù)協(xié)同理論制訂有關(guān)的政策支持和契約原則。協(xié)同學(Synergetics)是由赫爾曼#8226;哈肯(Harmann-Haken)在20世紀70年代創(chuàng)建的一門交叉學科，它是研究開放系統(tǒng)通過內(nèi)部子系統(tǒng)間的協(xié)同作用而形成有序結(jié)構(gòu)機理和規(guī)律的學科。[3]協(xié)同學認為，一個系統(tǒng)中各子系統(tǒng)和各要素的“協(xié)同”會使無序轉(zhuǎn)化為有序，使分散甚至相互抵觸的成分轉(zhuǎn)變成有序的整體合力并形成整體功能;反之就無法形成合力，無法形成整體功能和整體效益。[4]協(xié)同學中所指的“系統(tǒng)”涵蓋了不同領(lǐng)域和不同學科中的各類系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟可以被看作是一個大的系統(tǒng)，高等職業(yè)教育和企業(yè)可以被看作是區(qū)域經(jīng)濟這個大系統(tǒng)中的不同的子系統(tǒng)，(如下圖所示)高等職業(yè)教育工學結(jié)合與區(qū)域經(jīng)濟中的企業(yè)#65380;行業(yè)的合作是系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的“協(xié)同”。這種“協(xié)同作用”將會發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的整體功能和整體效益，使之成為一種長期行為，而不是短期效應(yīng)。

3﹒示范性高職應(yīng)促進基于“雙贏原則”的校企雙方工學合作機構(gòu)#65380;機制的研究

示范性高職院校要成立區(qū)域經(jīng)濟工學結(jié)合的機構(gòu)。認真學習國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，推動公辦職業(yè)學校與企業(yè)合作辦學，形成前校后廠(場)#65380;校企合一的辦學實體。推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組，走規(guī)?；?65380;集團化#65380;連鎖化辦學的路子。要發(fā)揮公辦職業(yè)學校在職業(yè)教育中的主力軍作用。認真研究依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。以項目和經(jīng)營服務(wù)為平臺，示范性高職院校成立的區(qū)域經(jīng)濟工學結(jié)合的機構(gòu)將成為企業(yè)與高職院校聯(lián)姻#65380;拓展區(qū)域經(jīng)濟工學結(jié)合的重要途徑。

高職院校的課程教學#65380;專業(yè)設(shè)置#65380;辦學模式#65380;技術(shù)研究與服務(wù)機構(gòu)等密切配合市場，研究市場，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢與企業(yè)形成一體，共謀發(fā)展。與企業(yè)聯(lián)系進行項目研發(fā)合作，是一種市場競爭行為，是關(guān)系到院校與企業(yè)共存亡的關(guān)鍵。我國高職院校蓬勃興起是世界經(jīng)濟直接對高職教育直接和間接發(fā)出的信號。世界經(jīng)濟的迅速發(fā)展，跨國際化的信息#65380;科學技術(shù)的速度將以迅雷不及掩耳之勢使區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，如何借鑒國內(nèi)外成功的區(qū)域經(jīng)濟與高職教育校企合作的模式，以技術(shù)和技能應(yīng)用為切入點，以技術(shù)改進和廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，將高職教育與信息#65380;科技#65380;第三產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的有利因素進行有機整合?高職院校與區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)在人才培養(yǎng)到科研促進#65380;技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從技術(shù)到設(shè)備，從人才到科技利用率上，達到一種真正意義上的互利互惠。資源共享的工學結(jié)合平臺為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的理論#65380;科研#65380;人才培訓與輸入的基礎(chǔ)。

高職院校培養(yǎng)出使用新技術(shù)與應(yīng)用生產(chǎn)所需的人才，高職院校對于使用#65380;開發(fā)信息和工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓起著重大的作用。在生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)方面，高職院校的作用是通過企業(yè)的支持，培養(yǎng)出高技術(shù)#65380;應(yīng)用型技術(shù)勞動力，推動企業(yè)#65380;市場的改革。這也需要獲得來自政府#65380;行業(yè)#65380;產(chǎn)業(yè)和企業(yè)多方面的投資。示范性高職學院應(yīng)當承擔起以下幾個方面的探索任務(wù):

(1)利用區(qū)域經(jīng)濟政策的有利性，認真研究區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)#65380;行業(yè)的結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，實現(xiàn)在政策扶植下的高職示范性工學結(jié)合有效的資源整合，資源整合包括人力資源和技術(shù)#65380;資本資源。高職“產(chǎn)學研”與區(qū)域經(jīng)濟的互動，我國經(jīng)濟與教育的結(jié)合，是為促進我國區(qū)域經(jīng)濟與示范性高職院校的持續(xù)#65380;迅速發(fā)展而探討一種新的資源共享#65380;互利互惠#65380;公平合理#65380;和諧#65380;高速發(fā)展的經(jīng)濟效應(yīng)模式和可持續(xù)發(fā)展途徑;突破宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學研究的界限，可將區(qū)域經(jīng)濟與高職院?！爱a(chǎn)學研”研究的模式看成是一種相對宏觀經(jīng)濟背景下的一種有利于我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新的示范性高職院校發(fā)展的經(jīng)濟效益模式。

(2)推動政策導向下的工學結(jié)合的經(jīng)濟互動模式的開放性。學校應(yīng)該根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，在工學結(jié)合的實現(xiàn)過程中探索如跨行業(yè)辦學#65380;區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)辦學#65380;股份制企事業(yè)合作辦學#65380;校校聯(lián)合辦學等模式，追求在人力#65380;物力#65380;才力等資源方面的共享，做強工學結(jié)合的專業(yè)品牌，從而加速高職教育產(chǎn)學研成果與區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化速度和發(fā)展力度。

(3)強化示范性院校工學結(jié)合生產(chǎn)性實習，不斷探索更加“貼近生產(chǎn)#65380;貼近技術(shù)#65380;貼近工藝”的工學結(jié)合模式。高職院校將工學結(jié)合的方向和實處，真正投向企業(yè)#65380;行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。筆者認為真正工學結(jié)合的實訓工廠是在生產(chǎn)第一線，而不是校內(nèi)的非生產(chǎn)性非經(jīng)營性實習。

4﹒示范性高職要依托區(qū)域經(jīng)濟特點建立自身發(fā)展的造血機制

通過示范性高職院校建設(shè)，學院可以利用國家投資在專業(yè)建設(shè)等方面打下良好的辦學基礎(chǔ)，但依托區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展使學校得到源源不斷的人力和技術(shù)方面的支持才是可持續(xù)的。值得關(guān)注的是，高職教育既是教育產(chǎn)業(yè)，也是企業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟的支柱，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然。示范性高職院校的造血機制不僅要求自己要有實體，而且要依托企業(yè)，依靠校企合作使學校更加具有生命力。例如永州職業(yè)技術(shù)學院利用區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，寧波職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展的服裝公司等，都是很成功的例子。參照國外的經(jīng)驗教訓，工學結(jié)合應(yīng)當被看成是加強教育與科技和社會經(jīng)濟聯(lián)系#65380;提高教學和科研水平的重要環(huán)節(jié)，也是緩解教育投資短缺，減少重復建設(shè)和浪費的關(guān)鍵。王明倫在《高等職業(yè)教育發(fā)展錯位分析及對策》中指出:高等職業(yè)教育發(fā)展錯位屬政策性錯位，主要表現(xiàn)在:經(jīng)費投入錯位#65380;學費標準錯位#65380;貸款規(guī)模錯位。要真正實現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展錯位的求解，需要樹立社會主義的公平觀。[5]它期待政府#65380;社會各界秉承公平原則，合理配置高等職業(yè)教育機會#65380;經(jīng)費和資源。

示范性高職院校建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮國家級師資培養(yǎng)培訓基地和各省市職教師資培養(yǎng)培訓基地的功能和作用，加大與企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享#65380;優(yōu)勢互補，合力提高“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓質(zhì)量;大力利用區(qū)域經(jīng)濟的平臺，整合企業(yè)#65380;行業(yè)的技術(shù)兼職教師人才庫，在更大程度上滿足示范性高職工學結(jié)合的人力#65380;物力支撐體系，有效地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟“超長板效應(yīng)”，達到跨高職教育行業(yè)資源的共享。

高職教育的終極目標是為社會培養(yǎng)適應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)高技能人才。成功的關(guān)鍵在于與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。工學結(jié)合之路是高職院校發(fā)展的必由之路但需要探索和突破，示范性高職理所當然應(yīng)當承擔這一歷史性重任，迎接一系列開創(chuàng)性的挑戰(zhàn)，建設(shè)真正意義上與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工學結(jié)合資源平臺。

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