[摘要]近些年來，特別是改革開放以來，各級政府采取一系列政策措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中仍存在一些問題，本文對這些問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技 人才隊(duì)伍

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的農(nóng)業(yè)己進(jìn)入了新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要問題。要解決這個(gè)問題，必須依靠農(nóng)業(yè)科技革命。而農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范及推廣，靠的是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的人才。能不能培養(yǎng)、吸引、用好、管好農(nóng)業(yè)科技人才，決定著農(nóng)業(yè)科技革命的成敗。建設(shè)好農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍具有重要意義

一、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

改革開放以來，各級政府采取一系列政策措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但從總體上看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不夠高、現(xiàn)有人員不夠穩(wěn)定的問題還比較突出，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)效果。

1.農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍總量不足

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求越來越大，但目前，我國農(nóng)業(yè)科技人才總量不足的問題也越來越突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足130萬人(包括農(nóng)民技術(shù)員)，與農(nóng)業(yè)人口的比例不足千分之一，而歐美等發(fā)達(dá)國家這一比例己超過千分之四。這一數(shù)據(jù)說明，在農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍總量方而，我國與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家相比存在較大的差距，與我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不相稱。

2.農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)和人才分布不平衡。從結(jié)構(gòu)上看，我國農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，既存在傳統(tǒng)學(xué)科人才較多、新興學(xué)科人才較少的問題，又存在普通人才較多、高層次人才偏少的問題。從分布上看，在地域和單位類型分布上呈現(xiàn)出明顯的不平衡性。

3.農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要一只數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，但從目前情況看，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題還比較突出。如單一型人才多、復(fù)合型人才少；傳統(tǒng)型人才多、創(chuàng)新型人才少；低學(xué)歷人才多、高學(xué)歷人才少等問題。同時(shí)，一些農(nóng)業(yè)科技人員人員在素質(zhì)、能力和作風(fēng)上，也還存在一些“不適應(yīng)”和“不符合”的問題，難以有針對性地開展工作。

4.農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要一只穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍做支撐，但從目前情況看，我國農(nóng)業(yè)科技人才流失、隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況依然存在。我國農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍近些年呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因，一是主要受政策導(dǎo)向和工作環(huán)境、工作條件的影響，致使部分寶貴的農(nóng)業(yè)科技人才流出了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；二是受科研事業(yè)單位和基層推廣體系改革的影響，也使得一些農(nóng)業(yè)人才不得不離開原來的崗位。

二、解決農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題的對策

1.優(yōu)化環(huán)境，讓優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才脫穎而出

一是營造良好的輿論環(huán)境。我們要大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)，在全社會(huì)形成人人重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)業(yè)科技人才的風(fēng)尚和氛圍，讓農(nóng)業(yè)科技人才真正體會(huì)到全社會(huì)的重視和關(guān)心。二是創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。要采取請進(jìn)來、派出去的辦法，通過進(jìn)修、考察、參與項(xiàng)目合作等多種形式，積極參與農(nóng)業(yè)科技的交流與合作。三是建立良好的人際環(huán)境。人才所在單位要關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)業(yè)科技人才，為他們營造一個(gè)寬松、和諧、催人奮發(fā)向上的人際環(huán)境。

2.制定政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍

為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才的積極性，必須制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。如制定應(yīng)該享受的待遇及標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)越感；制定與農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才的積極性；制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才向基層流動(dòng)的鼓勵(lì)政策等。

3.加強(qiáng)培育，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)

采取有效措施，加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培育工作。一是發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍的作用，提高培養(yǎng)造就人才的質(zhì)和量。二是對在職的農(nóng)業(yè)科技人才分期分批有計(jì)劃地進(jìn)行崗位培訓(xùn)。三是大力培養(yǎng)農(nóng)民科技人才，壯大農(nóng)業(yè)智能勞動(dòng)者隊(duì)伍。

4.優(yōu)化機(jī)制，讓農(nóng)業(yè)科技人才人盡其才、才盡其用

一是公平競爭的機(jī)制。要在農(nóng)業(yè)科技部門普遍推行公開招聘、競爭上崗、逐級聘任的體制。二是合理用人的機(jī)制。對農(nóng)業(yè)科技人才來說，他們希望自己的成果得到承認(rèn)、專長得到發(fā)揮，因此，要合理使用農(nóng)業(yè)科技人才，開發(fā)他們的潛能，把他們配置到能夠發(fā)揮才能的崗位。三是激勵(lì)機(jī)制。要采取一系列行之有效的辦法，對在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，使他們在各個(gè)方而得到回報(bào)。

5.科學(xué)管理，合理配置農(nóng)業(yè)科技人才資源

相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人才資源的管理，科學(xué)、合理配置農(nóng)業(yè)科技人才資源。一要制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才資源與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。達(dá)到農(nóng)業(yè)科技人才總需求與總供給的基本平衡。二要加強(qiáng)調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才資源配置同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的變化相適應(yīng)。三要建立農(nóng)業(yè)科技人才市場，充分發(fā)揮其配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。四要改革單位人事管理制度，完善用人機(jī)制，加快市場化步伐。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山東濰坊市農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)院）