中小外資企業(yè)是擴大外貿(mào)出口，推動國民經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要力量。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場機制與政府推動雙重作用下，一大批中小外貿(mào)企業(yè)蓬勃興起，不僅促進(jìn)了外貿(mào)出口的發(fā)展，而且?guī)恿宿r(nóng)村和縣域經(jīng)濟，形成了行業(yè)區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和最具活力的經(jīng)濟群體。對進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全民創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)濟總量，提高市場競爭力發(fā)揮了積極、重要的作用。

但是，經(jīng)過改制后的中小外貿(mào)企業(yè)與非公有制經(jīng)濟一樣，基本上是以生產(chǎn)經(jīng)營分散化，家庭化和小型化為主要特征，不同程度存在規(guī)模偏小、人才匱乏、資金短缺、技術(shù)落后、增長方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理，管理不規(guī)范，社會責(zé)任和信用意識相對薄弱的問題。其中較為突出的是企業(yè)融資水平較差，原始資本的積累滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要。特別是近年來因原材料，能源等生產(chǎn)資料價格漲輻較大，加上匯率變化，退稅降低，更加大了企業(yè)流動資金的緊張。而信貸政策調(diào)整和銀行業(yè)為防范風(fēng)險，使一些企業(yè)難以獲得資金貸款，融資難、貸款難、擔(dān)保難“三難”，嚴(yán)重影響了中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。因此，不斷改善中小外貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的一個重要問題。筆者僅就此談點粗淺的對策建議。

積極營造有利于中小外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境

中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中較弱勢的群體。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，把支持、促進(jìn)其發(fā)展放在更加重要的位置，出臺了一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加大了對中小企業(yè)公共財政的支持力度。各級政府按照社會化、專業(yè)化，市場化的原則，積極推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，開展了企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，安排了中小企業(yè)專項資金，為推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開拓市場搭建了新的發(fā)展平臺。然而，中國中資銀行貿(mào)易金融服務(wù)與眾多非公有制經(jīng)濟和中小外貿(mào)企業(yè)的要求差距甚遠(yuǎn)，主要是缺乏全心全意為中小外貿(mào)企業(yè)排憂解難的機制和動力。要打破非公有制經(jīng)濟和中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的桎梏，切實解決融資難的問題，就要進(jìn)一步深化金融體制改革，實施中小企業(yè)和個私企業(yè)“成長工程”，不斷完善企業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息和行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)，選擇一些成長性強的企業(yè)作為重點扶持對象，實現(xiàn)中小外貿(mào)企業(yè)上檔升級。因此，金融機構(gòu)要進(jìn)一步消除個體私營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，把支持、促進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略之一，充分發(fā)揮自身資金優(yōu)勢，從為中小外貿(mào)企業(yè)提供便捷服務(wù)出發(fā)，有效整合地方金融資源，推動信貸制度改革和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，增加和延伸中小外貿(mào)企業(yè)信貸渠道，建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點的體制機制，在信貸支持，拓寬直接融資渠道，擔(dān)保體系建設(shè)等多方面加大對中小外貿(mào)企業(yè)的財政金融支持。

積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，把開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平，作為優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)的重要舉措

各類金融機構(gòu)為中小外貿(mào)企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模、滿足創(chuàng)業(yè)前期中小企業(yè)直接融資的需求，要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力開發(fā)和豐富適合中小企業(yè)融資特點的金融產(chǎn)品，不斷提高對中小企業(yè)信貸的比重，為一批成長性中小外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展提供有力的信貸支持。一方面要整合和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場，為各類中小企業(yè)重組，產(chǎn)權(quán)出讓等提供交易平臺。繼續(xù)發(fā)揮典當(dāng)、融資租賃和保理業(yè)務(wù)等中小企業(yè)傳統(tǒng)融資方式，努力緩解融資的問題。一方面要認(rèn)真執(zhí)行《物權(quán)法》有關(guān)把應(yīng)收賬款，庫存及權(quán)利等可作為企業(yè)的抵質(zhì)押物向銀行申請貸款的規(guī)定，為中小企業(yè)內(nèi)源性融資提供法律保證。為了防范風(fēng)險，要加大監(jiān)管力度，努力改進(jìn)信貸考核和獎懲辦法，對積極支持地方經(jīng)濟特別是中小企業(yè)發(fā)展的情況進(jìn)行評估考核，對貢獻(xiàn)突出的予以表彰鼓勵。

積極拓展中小外貿(mào)企業(yè)多元化融資渠道

多元化融資是適應(yīng)不同類型、不同層次的中小企業(yè)不同成長階段融資需求，解決中小企業(yè)融資難的一條有效途徑。要引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)源性融資與外源性融資，直接融資與間接融資，有形資產(chǎn)融資與無形資產(chǎn)融資等有機結(jié)合起來，采取有效措施重點暢通上市融資、股權(quán)融資、債券融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等直接融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)有條件的中小外貿(mào)企業(yè)通過股權(quán)融資、項目融資、債券融資、租賃融資等方式籌集資金，拓寬民間資金投入渠道，積極培育和支持有實力的企業(yè)創(chuàng)造條件積蓄優(yōu)質(zhì)上市后備資源，通過上市發(fā)行股票或境外上市，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者等方式，從國際資本市場融資，努力實現(xiàn)融資渠道多元化，方式市場化，手段規(guī)范化和結(jié)構(gòu)合理化。

推進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)信用制度建設(shè)，構(gòu)建多層次中小外貿(mào)企業(yè)信用擔(dān)保體系

當(dāng)前，中小企業(yè)信用不足或缺失，以及信息不對稱，是嚴(yán)重制約中小外貿(mào)企業(yè)融資能力的重要因素。增強企業(yè)信用意識，提高企業(yè)信用程度，建立完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，是從根本上緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資難、擔(dān)保難，提升中小外貿(mào)企業(yè)融資能力的重要途經(jīng)?，F(xiàn)在以中小外貿(mào)企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)為主體的擔(dān)保業(yè)已初步形成，擔(dān)保機構(gòu)的資本金穩(wěn)步增加，業(yè)務(wù)績效不斷增強，運行質(zhì)量明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。特別是國家為加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)從資金，稅收、保費，抵質(zhì)押登記，信息查詢，與金融機構(gòu)合作和體系建設(shè)等方面給予擔(dān)保機構(gòu)的政策支持，大大提高了企業(yè)整體水平和信用能力。要鼓勵各類資本多元投資，建立多種形式的企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，把營造社會信用環(huán)境與推進(jìn)企業(yè)信用制度，提升企業(yè)融資能力結(jié)合起來，努力發(fā)展商業(yè)性、互助性擔(dān)保，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用登記，信用征集，信用評級和信用發(fā)布、失信懲戒為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立企業(yè)和個體工商戶信用信息征集評價制和信用檔案庫，提高企業(yè)信用意識和信用透明度，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，使企業(yè)的信用等級成為其獲取貸款資金的重要依據(jù)。