少數(shù)民族地區(qū)是中國扶貧的重點地區(qū)。國家確定的592個扶貧開發(fā)重點縣，涉及少數(shù)民族5個自治區(qū)、20個自治州、49個自治縣。全國348個少數(shù)民族自治縣中有257個被列為國家重點扶持貧困縣，占國家重點扶持貧困縣的43.4％。少數(shù)民族貧困地區(qū)絕大多數(shù)分布在六大貧困區(qū)：內(nèi)蒙古高原東南邊緣風沙化貧困區(qū)；黃土高原溝壑水土嚴重流失貧困區(qū)；秦巴山地生態(tài)惡化貧困區(qū)；喀斯特高原丘陵環(huán)境危急貧困區(qū)；橫斷山脈高山峽谷封閉型貧困區(qū)；西部沙漠高寒山區(qū)環(huán)境惡劣貧困區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)面臨著嚴重的經(jīng)濟貧困問題和生態(tài)退化問題，而其貧困也多為生態(tài)制約型貧困。

有鑒于此，汪中華同志出版了《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的耦合研究》一書，該書是汪中華主持的國家社科基金項目與黑龍江省社科基金項目的階段性成果，共21萬字。本書以少數(shù)民族地區(qū)面臨的極其嚴峻的經(jīng)濟落后和生態(tài)惡化的挑戰(zhàn)為背景，以系統(tǒng)論、發(fā)展觀來尋找少數(shù)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的沖突和制約，量化了少數(shù)民族地區(qū)制度創(chuàng)新程度；測算了2005－2020年少數(shù)民族地區(qū)土地承載力趨勢；研究了少數(shù)民族地區(qū)1985年以來的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢系數(shù)；對少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)廢氣和固體廢物排放進行了指數(shù)擬合和環(huán)境庫茲涅茨曲線預(yù)測；選擇回歸預(yù)測法和趨勢外推預(yù)測法，分別用指數(shù)模型、對數(shù)模型、線性模型、成長模型進行模擬，預(yù)測未來15年的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展趨勢，明確了中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性耦合的度量標準，深入分析了當前形勢下少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實性障礙，提出了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的具體途徑，探索了我國當前少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)的新思路、新方法和新策略。

本書的系統(tǒng)研究成果，填補了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展研究的理論空白，推動了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)研究理論的發(fā)展。其成果能夠為政府決策提供依據(jù)，對少數(shù)民族地區(qū)保護國家生態(tài)安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會具有重要的應(yīng)用價值。通讀《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的耦合研究》全書，可以感受到作者把握時代脈動的學術(shù)敏感和強烈的創(chuàng)新意識，該書提出以下解決生態(tài)脆弱、經(jīng)濟貧困的困境的思路：

1、以生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性耦合來打破農(nóng)村地區(qū)貧困——生態(tài)脆弱的格局。表面上看，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展分屬不同領(lǐng)域，似乎不相容。農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性耦合的途徑為：一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

2、農(nóng)村貧困地區(qū)要正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護的利益兼顧。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的耦合必須從建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，以技術(shù)為依托，以市場為導向，以資源為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟價值最大化為目標，追求生態(tài)、經(jīng)濟相互依存、和諧共生的整體發(fā)展模式。

3、從消除農(nóng)村地區(qū)貧困的視角進行生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)促進經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢資源，尋求并建立新的經(jīng)濟增長點。把解決群眾溫飽問題、脫貧致富與生態(tài)保護和建設(shè)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村貧困地區(qū)應(yīng)打破傳統(tǒng)思路，選擇主導產(chǎn)業(yè)和投資重點，建議積極地發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、有選擇地發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)、謹慎地發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)、在有條件的發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。

4、國家必須承擔啟動和推動農(nóng)村貧困地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性耦合的責任。農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大成本就是生態(tài)環(huán)境成本。國家必須以非均衡發(fā)展思路推進農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的良性耦合，在貧困與生態(tài)環(huán)境脆弱疊加地區(qū)，國家首先應(yīng)當解決生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟核算、資源產(chǎn)品的合理價值體現(xiàn)。另外，讓貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)支付生態(tài)屏障的建設(shè)成本顯失公平，因此國家必須加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)建設(shè)補償。

從這本書中我們可以得到的啟示是：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展只有在充分發(fā)揮當?shù)亟?jīng)濟、資源和區(qū)位等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過國家調(diào)整或建立合理的資源利用機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定適合區(qū)情的恢復與重建范型和對策，促使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求同生態(tài)承載力和環(huán)境容量相適應(yīng)，以確保生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的均衡發(fā)展，才能使少數(shù)民族地區(qū)早日走上可持續(xù)發(fā)展的道路，與全國其他地方共同步入全面小康社會。

[責任編輯 孫莉艷]