少數(shù)民族地區(qū)是中國扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。國家確定的592個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，涉及少數(shù)民族5個(gè)自治區(qū)、20個(gè)自治州、49個(gè)自治縣。全國348個(gè)少數(shù)民族自治縣中有257個(gè)被列為國家重點(diǎn)扶持貧困縣，占國家重點(diǎn)扶持貧困縣的43.4％。少數(shù)民族貧困地區(qū)絕大多數(shù)分布在六大貧困區(qū)：內(nèi)蒙古高原東南邊緣風(fēng)沙化貧困區(qū)；黃土高原溝壑水土嚴(yán)重流失貧困區(qū)；秦巴山地生態(tài)惡化貧困區(qū)；喀斯特高原丘陵環(huán)境危急貧困區(qū)；橫斷山脈高山峽谷封閉型貧困區(qū)；西部沙漠高寒山區(qū)環(huán)境惡劣貧困區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)貧困問題和生態(tài)退化問題，而其貧困也多為生態(tài)制約型貧困。

有鑒于此，汪中華同志出版了《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合研究》一書，該書是汪中華主持的國家社科基金項(xiàng)目與黑龍江省社科基金項(xiàng)目的階段性成果，共21萬字。本書以少數(shù)民族地區(qū)面臨的極其嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)落后和生態(tài)惡化的挑戰(zhàn)為背景，以系統(tǒng)論、發(fā)展觀來尋找少數(shù)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的沖突和制約，量化了少數(shù)民族地區(qū)制度創(chuàng)新程度；測算了2005－2020年少數(shù)民族地區(qū)土地承載力趨勢；研究了少數(shù)民族地區(qū)1985年以來的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢系數(shù)；對少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)廢氣和固體廢物排放進(jìn)行了指數(shù)擬合和環(huán)境庫茲涅茨曲線預(yù)測；選擇回歸預(yù)測法和趨勢外推預(yù)測法，分別用指數(shù)模型、對數(shù)模型、線性模型、成長模型進(jìn)行模擬，預(yù)測未來15年的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，明確了中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性耦合的度量標(biāo)準(zhǔn)，深入分析了當(dāng)前形勢下少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性障礙，提出了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體途徑，探索了我國當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新思路、新方法和新策略。

本書的系統(tǒng)研究成果，填補(bǔ)了少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的理論空白，推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)研究理論的發(fā)展。其成果能夠?yàn)檎疀Q策提供依據(jù)，對少數(shù)民族地區(qū)保護(hù)國家生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的應(yīng)用價(jià)值。通讀《中國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合研究》全書，可以感受到作者把握時(shí)代脈動(dòng)的學(xué)術(shù)敏感和強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識，該書提出以下解決生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)貧困的困境的思路：

1、以生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性耦合來打破農(nóng)村地區(qū)貧困——生態(tài)脆弱的格局。表面上看，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展分屬不同領(lǐng)域，似乎不相容。農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性耦合的途徑為：一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2、農(nóng)村貧困地區(qū)要正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的利益兼顧。農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合必須從建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)入手，以技術(shù)為依托，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化為目標(biāo)，追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)相互依存、和諧共生的整體發(fā)展模式。

3、從消除農(nóng)村地區(qū)貧困的視角進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢資源，尋求并建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。把解決群眾溫飽問題、脫貧致富與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)緊密結(jié)合起來。農(nóng)村貧困地區(qū)應(yīng)打破傳統(tǒng)思路，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和投資重點(diǎn)，建議積極地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、有選擇地發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)、謹(jǐn)慎地發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)、在有條件的發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。

4、國家必須承擔(dān)啟動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性耦合的責(zé)任。農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大成本就是生態(tài)環(huán)境成本。國家必須以非均衡發(fā)展思路推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性耦合，在貧困與生態(tài)環(huán)境脆弱疊加地區(qū)，國家首先應(yīng)當(dāng)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)核算、資源產(chǎn)品的合理價(jià)值體現(xiàn)。另外，讓貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)支付生態(tài)屏障的建設(shè)成本顯失公平，因此國家必須加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償。

從這本書中我們可以得到的啟示是：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、資源和區(qū)位等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過國家調(diào)整或建立合理的資源利用機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定適合區(qū)情的恢復(fù)與重建范型和對策，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求同生態(tài)承載力和環(huán)境容量相適應(yīng)，以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的均衡發(fā)展，才能使少數(shù)民族地區(qū)早日走上可持續(xù)發(fā)展的道路，與全國其他地方共同步入全面小康社會(huì)。

[責(zé)任編輯 孫莉艷]