摘要：青島市韓資企業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為青島地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，青島已成為韓國在中國投資最多的城市。青島與韓國合作的重點開始由過去單純的招商引資和經(jīng)貿(mào)往來，轉向全面營造最適合韓國人投資創(chuàng)業(yè)、居住生活的社會氛圍，打造對韓招商的國際化仿真環(huán)境。青島與韓國的全面合作已進入一個嶄新的境界，向著更高水平、更寬領域發(fā)展，并表現(xiàn)出一些新的值得注意的趨勢。在此情形下，引資政策也需適應新的變化并作及時調整。

關鍵詞：韓資企業(yè)；青島地方政府；引資策略；政策調整

中圖分類號：F276.43 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X(2008)03－0118－02

一、青島韓資企業(yè)概況及面臨的機遇

韓國是青島最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一，目前，已有9000多家韓國企業(yè)來青島投資發(fā)展，近8萬名韓國人長期工作、生活在青島，青島已成為韓國在中國投資最多的城市，同時也是韓國人居住最集中的中國城市。自1989年，韓資企業(yè)首次進入青島，此后，青島市韓資企業(yè)如雨后春筍般在青島遍地開花。韓資企業(yè)多涉及紡織服裝、機械、食品、建材、電子配件、假發(fā)、玩具、工藝品、縫紉、制鞋、皮革、餐館、旅店、百貨店、酒吧、服裝店、娛樂場所等勞動密集型制造企業(yè)或服務業(yè)。韓資企業(yè)的發(fā)展對青島經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

青島正在由制造業(yè)加工基地發(fā)育成為巨大的消費市場，隨著青島居民收入和購買力的提高。越來越多的韓資企業(yè)開始意識到，青島不再僅僅是一個良好的制造業(yè)加工基地，而且迅速增長為巨大的消費市場。青島人對韓國的認同感，總體上要比對其他任何國家要好，相應地對韓國的產(chǎn)品認同感也就相應地要高些。

二、青島韓資企業(yè)發(fā)展的主要特點

1、從投資規(guī)?？础Ｖ行∑髽I(yè)占全部韓資企業(yè)的比重大，超過90％。青島韓資企業(yè)的規(guī)模普遍不大，即基本以中小型企業(yè)項目為主體。在這些韓資企業(yè)中，縫制業(yè)的纖維、服裝、皮革、鞋業(yè)等占28.9％，補助首飾用工藝品企業(yè)占16.7％，合金、機械裝備、運送裝備等企業(yè)占12.2％，批發(fā)、零售、貿(mào)易、流通和其他服務企業(yè)占7％。究其原因主要是韓國的中小型的制造業(yè)企業(yè)比較多，他們?yōu)榱吮荛_國內激烈的競爭而到中國投資設廠，加之中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，所以，韓國對青島投資主要集中在制造業(yè)領域。

2、從投向區(qū)域看，韓國企業(yè)對青島投資主要集中于城陽區(qū)。青島市城陽區(qū)是韓資企業(yè)最多、最集中、最有代表性的地區(qū)。截至2006年6月底，城陽區(qū)已有韓資項目2462個，占整個青島市韓資企業(yè)的1/4，合同利用韓資達36.7億美元。目前，在城陽區(qū)長期工作、生活的韓國人達到3萬多名。全區(qū)每年出口創(chuàng)匯額的40％以上、財政收入的30％以上都是由韓資企業(yè)創(chuàng)造的。從投資領域來看。韓資企業(yè)主要集中在制造加工業(yè)、服務業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。青島韓資企業(yè)的一個顯著特點是制造業(yè)居多，約占投資總數(shù)的75％左右。

4、韓國企業(yè)投資方式以獨資為主。青島韓資企業(yè)廠房主要是租賃的，購買土地建廠房的公司很少。其主要原因是為了適應中國的經(jīng)濟環(huán)境，此外考慮到一旦與中國企業(yè)合作。產(chǎn)生在企業(yè)管理方面的問題，會使原有難題更加深化。

5、產(chǎn)品不在當?shù)劁N售而是以出口為主。青島韓資企業(yè)以加工為主，利用青島廉價勞動力生產(chǎn)的產(chǎn)品向市場價格較高的韓國、日本、歐洲等地出口。例如，青島吾盧拉玩具有限公司采用國外訂單式生產(chǎn)，產(chǎn)品不在當?shù)劁N售而全部銷往美國、日本、韓國、歐洲等地。以獲取高額回報。

三、韓國企業(yè)對青島投資的新趨勢

1、韓國投資項目加速向第三產(chǎn)業(yè)轉移。最近幾年，韓國投資正加速向服務業(yè)、金融、保險、房地產(chǎn)、航運等多元領域發(fā)展，并呈現(xiàn)出向第三產(chǎn)業(yè)領域加大投資的趨勢。服務業(yè)領域漸漸成為韓國企業(yè)投資青島的新的增長點，比如，在青島隨處可見韓國人開的各種門店商鋪，韓國投資的國際學校、超市、旅游開發(fā)，以韓國青島國際銀行、韓國中小企業(yè)銀行、三星火災保險為代表的金融保險服務等項目，標志著韓國對青島的投資領域從制造加工工業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的拓寬，韓國企業(yè)對青島服務貿(mào)易領域的投資將會是未來投資的新趨勢。

2、大型跨國公司帶動作用日趨明顯。大型跨國公司將通過以下兩方面的效應進一步帶動韓國企業(yè)來青島投資：一是上下游產(chǎn)業(yè)配套的需要。海外大型企業(yè)／跨國公司在青島的投資和發(fā)展勢必帶動一批海外(主要為韓資企業(yè))的中小企業(yè)的投資和發(fā)展，從而形成專業(yè)化配套的合作方式。二是業(yè)務外包的帶動。近年來，跨國公司一個很重要的經(jīng)營方式是將其部分業(yè)務外包，委托最具專業(yè)水平的公司生產(chǎn)。因此，跨國公司的投資為具有專利技術和專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢的韓資企業(yè)提供了從事委托生產(chǎn)的分包機遇，大型跨國項目的引進帶動了韓國企業(yè)來青島配套。

3、從勞動密集型企業(yè)向技術、資本密集型企業(yè)轉移。從最近韓國投資的動態(tài)縱向分析，呈現(xiàn)從初期的側重于勞動密集型的出口加工項目，逐步轉向資本密集型和技術密集型項目轉變的明顯態(tài)勢。如機電、金屬加工、家電電子、汽車及零部件、化工、倉儲物流、教育文化等技術密集型和資本密集型企業(yè)對青島投資迅速增加。

4、青島韓資企業(yè)的管理者素質越來越高，管理制度日趨完善。調查顯示，青島市八成多韓資企業(yè)管理者文化程度在大專及以上(其中研究生及以上的占兩成)。八成多企業(yè)管理者具有中高級技術職稱(其中高級職稱接近五成)。大多數(shù)韓資企業(yè)為適應市場競爭需要都建立了相應的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡和信息流通渠道。九成以上的韓資企業(yè)建立了良好的分配制度，按照多勞多得、按勞取酬的原則，建立了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的分配制度并能嚴格執(zhí)行。

5、日漸重視產(chǎn)品質量建設。青島市韓資企業(yè)越來越重視產(chǎn)品質量和品牌效應，通過加強質量管理體系建設，產(chǎn)品質量逐漸提高。在被調查的214戶工業(yè)企業(yè)中，80.0％的企業(yè)通過了ISO9000系列認證，工業(yè)產(chǎn)品平均合格率達到了97.8％(其中三成工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品合格率達到了100.0％)。另外，青島韓資企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品知名品牌較多，且知名度逐漸提高。

四、吸引韓國企業(yè)對青島投資的策略轉變

1、進一步調查了解韓國企業(yè)在青島投資的趨勢，有針對性地開展招商工作。韓國企業(yè)在青島投資有一定的特點，而且正在呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，對于這些特點和趨勢的把握，有利于我們進一步吸引韓國企業(yè)來青島投資，并能很好地進行有效的管理。結合青島經(jīng)濟發(fā)展方向和新一輪的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其布局，對于比較符合這些特點和趨勢的企業(yè)，可以加大對它們的招商引資力度，突出重點，這樣成功幾率就比較大。

2、抓重點。青島的韓資企業(yè)數(shù)以萬計，如何吸引那些能適合本地發(fā)展的韓國企業(yè)前來青島投資，需要進行細致的研究，需要抓住重點。例如，可以選擇一些發(fā)展前景好、技術含量高、有助于地區(qū)企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的合作項目，有針對性地向韓資企業(yè)推薦。青島現(xiàn)在已經(jīng)不再是無條件引進外資了，如果不是有技術力量的韓資企業(yè)，中國已沒有一定要引進的必要了，外企無條件輕松進入中國的時代正在結束。

3、講政策。我國利用外資已經(jīng)進入到一個新的階段，國家對利用外資制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，重點鼓勵外商投資高科技和基礎設施領域以及現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，以利于提高我國企業(yè)的技術水平，提升我國產(chǎn)業(yè)的配套能力和競爭力，因此，要有意識地吸引擁有高新技術的韓資企業(yè)。韓資企業(yè)在產(chǎn)品、技術等硬件方面依然具有相當強的國際競爭力，韓資企業(yè)擁有不少在世界上處于領先地位的技術，如能善加引導，將對青島經(jīng)濟、科技發(fā)展有所裨益。

4、講策略。吸引韓國企業(yè)前來投資，還需要講策略，既不能不重視中小企業(yè)，又不能過于心急，盲目引進。目前看來，勞動力價格和巨大的市場仍是青島引資的優(yōu)勢，越來越多的韓國企業(yè)認識到前來青島投資的必要性，青島市進一步吸引韓國企業(yè)前來投資是有可能的。因此，對韓國企業(yè)的投資地域和投資領域要加以妥善引導，有的放矢招商，提高招商引資的針對性和實效性，將資金引向青島地區(qū)確實需要投入的領域。

5、講服務。能否做好服務是引資的關鍵，特別是對于韓國這種非常注重人情和人際關系國家的企業(yè)來說。服務一方面體現(xiàn)在態(tài)度上。首先，招商者要與投資者建立良好的人際關系，要以誠相待，全心全意為投資者服務，并以人格的魅力折服投資者。其次，更重要的是要發(fā)現(xiàn)投資者的真正需求。對投資者的尊重不僅表現(xiàn)在公關活動的細節(jié)上，更重要的是要尊重投資者的投資訴求，盡最大的可能給予滿足，確實不能滿足的，也要做好耐心的解釋。此外，讓投資者留下來的最有效的方法是以真誠的態(tài)度對待投資者，言而有信，贏得投資者的信任。另一方面，要體現(xiàn)在具體的服務內容上。比如，應熱情幫助韓資企業(yè)了解青島投資環(huán)境，協(xié)助其開展投資可行性研究，在設立企業(yè)的各個環(huán)節(jié)上提供盡可能多的扶持與幫助。要知投資者之所需，供投資者之所求，對投資者的要求作出承諾，并履行諾言，對不能實現(xiàn)的事情則不要輕易許諾。要正確對待投資者的投訴問題，積極處理投訴，等等。

[責任編輯 姜 野]