摘要：提高黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力，是在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化條件下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。要著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和精神境界，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上新水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力、科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的能力、開拓創(chuàng)新的能力、履行崗位職責(zé)的能力。著眼發(fā)揮提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的主渠道作用，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；素質(zhì)能力；教育培訓(xùn)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2008）06-0001-04

當(dāng)前，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。我們所面臨的環(huán)境之復(fù)雜、任務(wù)之艱巨前所未有。適應(yīng)世情、國(guó)情和黨情發(fā)生深刻變化條件下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的需要，最近中央部署了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。從廣西來(lái)說(shuō)，在正確把握當(dāng)前我區(qū)發(fā)展面臨形勢(shì)與任務(wù)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)黨委、政府提出了努力把廣西建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地、中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出了實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決策部署。新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)提出了新的更高要求。我們必須從強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)能力建設(shè)、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作這幾個(gè)方面入手，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力這項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

一、著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和精神境界，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦

理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)和前提。馬克思主義理論素養(yǎng)是黨員干部素質(zhì)的核心和靈魂。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，必須按照理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就要跟進(jìn)一步的要求，持續(xù)不斷地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。

改革開放以來(lái)，我們黨先后形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這兩大指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了兩次與時(shí)俱進(jìn)的跨越。特別是黨的十六大以來(lái)，提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，為黨的理論武裝工作提供了新的理論武器。黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求進(jìn)行了全面、深刻、鮮明的闡述，并將其同鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一道，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新概括。在當(dāng)代中國(guó)，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，必須重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論武裝工作的中心內(nèi)容，使黨的創(chuàng)新理論入腦、入心，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。這是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中保持政治上清醒和堅(jiān)定的根本保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的必然要求。

學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，當(dāng)前要按照中央的部署要求，突出抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀歷史地位、時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和把握。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須將之與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神結(jié)合起來(lái)，按照自治區(qū)黨委確定的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑新高地，打造新一極”主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，必須要有正確的態(tài)度和科學(xué)的方法，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，改造主觀世界和改造客觀世界并舉。我們必須既要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)改革發(fā)展的實(shí)踐，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效衡量和檢驗(yàn)工作，不斷提高科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)際工作的成效，做到學(xué)有所成、學(xué)以致用；又要緊密聯(lián)系黨性修養(yǎng)方面存在的突出問(wèn)題，自覺用于指導(dǎo)主觀世界的改造，致力于提高黨性修養(yǎng)、道德品行和精神境界，提醒自己常修從政之德、常棄非分之想、常思貪欲之害、常懷律己之心、常有敬畏之感。要有敬畏之心，敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生，做出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要做到一身正氣、一塵不染，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的核心價(jià)值理念，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色，更加自覺地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

二、著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上新水平，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

黨的十七大指出，黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。我們要按照十七大的要求，針對(duì)我區(qū)黨員干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力方面存在的突出問(wèn)題，圍繞解決“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。

（一）提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最直接體現(xiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)把握和努力。一是要準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)。既要樹立國(guó)際發(fā)展眼光，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究，了解和把握世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、宗教等領(lǐng)域的新動(dòng)向和新特點(diǎn)，又要深入分析國(guó)內(nèi)發(fā)展動(dòng)向，了解各省區(qū)市的工作思路和部署，從而拓寬視野，找準(zhǔn)廣西在全國(guó)發(fā)展大局中所處的方位，提高科學(xué)判斷形勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的能力，有效地抓住機(jī)遇，趨利避害，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是要準(zhǔn)確把握區(qū)情、市情、縣情。對(duì)實(shí)際情況的準(zhǔn)確把握，是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。不同的行業(yè)和地區(qū)，情況千差萬(wàn)別，就是同一個(gè)部門和地方，情況也是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的，不同階段表現(xiàn)出的特征也是不同的。如果不善于觀察和調(diào)查研究，對(duì)區(qū)情、市情和縣情認(rèn)識(shí)不夠、了解不透、把握不準(zhǔn)，就找不準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)。因此，善于用發(fā)展的眼光、辯證的方法深入研究情況，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須培養(yǎng)和提高的重要能力。在實(shí)際工作中，就是既要看到前進(jìn)過(guò)程中的機(jī)遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難；既要增強(qiáng)發(fā)展的信心，又要提高憂患意識(shí)。三是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，現(xiàn)在的發(fā)展在理念和方式上與過(guò)去有很大的不同，由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；擯棄過(guò)去那種不協(xié)調(diào)、不全面的增長(zhǎng)方式，在“好”的前提下實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于自我否定，在觀念轉(zhuǎn)變上進(jìn)行自我革命，擯棄狹隘的發(fā)展觀，力戒以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的短視行為，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展新路子。四是注重發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。各地所處的地理區(qū)位不同，擁有的發(fā)展資源不同，發(fā)展思路和工作舉措自然也有很大的區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，還需要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮好區(qū)位、政策、資源等各種優(yōu)勢(shì)，最大限度地聚集資金、技術(shù)、人才等要素，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的特色經(jīng)濟(jì)體系，努力形成競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

（二）提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力是黨的執(zhí)政能力的重要方面，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力在不同時(shí)期有不同的要求。在新的時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是做到科學(xué)執(zhí)政，就是遵循和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，為民執(zhí)好政、掌好權(quán)，使思路和行動(dòng)更符合客觀實(shí)際，更反映社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和人民的意愿。以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待面臨的問(wèn)題和困難，集中人民群眾的力量和智慧，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路和政策。二是做到民主執(zhí)政，就是堅(jiān)定不移地走群眾路線，依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性。尤其是在一些方向性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題上，不是靠拍腦袋、拍胸脯來(lái)決策，而是廣泛聽取群眾意見和專家意見，以幫助我們做到民主決策、科學(xué)決策。三是做到依法執(zhí)政，就是模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，自覺接受法律監(jiān)督，依法辦事，秉公用權(quán)，依法用權(quán)，廉潔用權(quán)。四是做到執(zhí)政為民，就是要把民生問(wèn)題作為提高執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)教育、分配、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的改革，最大限度地滿足人民群眾物質(zhì)文化各方面的需要，使群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。尤其要高度關(guān)注弱勢(shì)群體的問(wèn)題，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，使全體人民更好地共享改革發(fā)展的成果。五是增強(qiáng)妥善防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，探索建立重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范制度。對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等要進(jìn)行事前評(píng)估，對(duì)危害社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到早預(yù)測(cè)、早防范、早化解，實(shí)現(xiàn)由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的根本轉(zhuǎn)變。

（三）提高開拓創(chuàng)新的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力指的是領(lǐng)導(dǎo)干部提出解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新知識(shí)和開創(chuàng)新局面的能力。在信息社會(huì)高速發(fā)展的今天，國(guó)家和地區(qū)之間發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。而領(lǐng)導(dǎo)干部又是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)提高開拓創(chuàng)新能力，才能在解決具體問(wèn)題和矛盾的過(guò)程中不斷破難題、解困境、謀發(fā)展，開創(chuàng)新局面，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。一是大力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，就是要寬容創(chuàng)新中的失敗，鼓勵(lì)為了科學(xué)發(fā)展敢闖敢拼的行為，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。二是在抓住機(jī)遇中創(chuàng)新。機(jī)遇稍縱即逝，能夠在抓住機(jī)遇中創(chuàng)新，就能夠成就一段輝煌的歷史。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇，只有抓住并用好這一重大機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，用新的視野、新的角度、新的途徑，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。三是在實(shí)踐中推進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)新并不神秘，說(shuō)到底，創(chuàng)新就是在實(shí)踐中解決新的問(wèn)題，破解存在的難題。陶行知先生曾說(shuō)：“人人是創(chuàng)新之人，天天是創(chuàng)造之時(shí)，處處是創(chuàng)造之地”。這實(shí)際上說(shuō)的是，創(chuàng)新就在我們的身邊，創(chuàng)新和實(shí)踐有著緊密的聯(lián)系。在實(shí)踐中去創(chuàng)新，就要從自身的實(shí)際出發(fā)，尋找創(chuàng)新的切入點(diǎn)，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，去分析和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，努力做到敢破敢立。從執(zhí)行的角度看，創(chuàng)新就是要善于把黨中央的決策部署、上級(jí)黨委政府的決策部署和方針政策與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在結(jié)合上下功夫，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

（四）提高履行崗位職責(zé)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要途徑。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高履行崗位職責(zé)的能力，就是要把思想建設(shè)放在首位，打牢履行崗位職責(zé)能力的政治基礎(chǔ)，并以此推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制制度的不斷健全，著力在自身的崗位上不斷做出新的業(yè)績(jī)。特別隨著改革發(fā)展的不斷深入，干部交流任用力度不斷加大，跨崗位、跨行業(yè)、跨地區(qū)的干部交流也是常有的，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職的能力提出了新的要求。因此，不管在哪里工作、做什么性質(zhì)的工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)自覺地服從組織安排，提高崗位轉(zhuǎn)換的適應(yīng)能力，干一行愛一行，愛一行精一行，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作；應(yīng)本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)履職能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)、加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)、加強(qiáng)知識(shí)和崗位的技能培訓(xùn)，提高政策水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，盡快成為行家里手；要強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，把自己鍛煉成為復(fù)合型人才，不斷提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

三、著眼發(fā)揮提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的主渠道作用，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作

提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，一靠實(shí)踐鍛煉，二靠學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要途徑。我們黨歷來(lái)重視干部教育培訓(xùn)工作，在不同的歷史時(shí)期，通過(guò)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就了一批又一批適應(yīng)革命、建設(shè)和改革需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和宏大的干部隊(duì)伍。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須緊密結(jié)合全區(qū)改革發(fā)展實(shí)際，以能力建設(shè)為主線，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念、內(nèi)容、方法和體制機(jī)制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)理念，滿足培訓(xùn)需求。干部教育培訓(xùn)理念的創(chuàng)新，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議在培訓(xùn)理念上提出了“按需培訓(xùn)”即按社會(huì)需求、組織需求、干部工作崗位需求進(jìn)行培訓(xùn)的新要求。為此，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，必須以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，充分體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的理念。特別是要樹立以人為本、按需培訓(xùn)的理念，樹立素質(zhì)教育、終身教育的理念，樹立質(zhì)量為先、注重效益的理念，樹立擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面、統(tǒng)籌開放教育培訓(xùn)資源的理念，樹立面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的大教育、大培訓(xùn)的理念。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，更新培訓(xùn)課程。培訓(xùn)內(nèi)容的充實(shí)完善，是干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新的重要方面，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要條件。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的思路和要求， 科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論教育、知識(shí)教育、黨性教育。要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為中心內(nèi)容，不斷完善馬克思主義基本理論培訓(xùn)課程；以提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，不斷更新現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)課程；圍繞干部履職和成長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化需求，不斷開發(fā)特色課程。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)工程，抓好各類干部培訓(xùn)。培訓(xùn)工程是一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧的過(guò)程，創(chuàng)新培訓(xùn)工程就是科學(xué)培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程。要堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，繼續(xù)抓好不同類別干部的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持因地制宜，切實(shí)抓好不同區(qū)域干部的教育培訓(xùn)。要認(rèn)真抓好重點(diǎn)對(duì)象的教育培訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)培訓(xùn)，后備干部要強(qiáng)化培訓(xùn)，急需人才要抓緊培訓(xùn)，基層干部要加強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合廣西的實(shí)際，當(dāng)前要著力推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程、后備干部培訓(xùn)工程、少數(shù)民族干部培訓(xùn)工程、婦女干部培訓(xùn)工程等十二項(xiàng)培訓(xùn)工程。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過(guò)程是教與學(xué)雙向互動(dòng)的過(guò)程。靈活多樣的培訓(xùn)手段和方法，可以有效提高培訓(xùn)成效。要不斷完善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)布局，突出教育培訓(xùn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)和系統(tǒng)性。改革班次設(shè)置方式，實(shí)現(xiàn)由按級(jí)別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變，由一般輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變，由中長(zhǎng)期學(xué)制為主向短期學(xué)制為主轉(zhuǎn)變。要完善教學(xué)方式，從課堂系統(tǒng)講授式教學(xué)為主，轉(zhuǎn)向研討式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)為主。各級(jí)黨校、行政學(xué)院在教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變上，要加大探索的力度，加強(qiáng)研討式、案例式、體驗(yàn)式教學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。

（五）創(chuàng)新辦學(xué)體制，建立大培訓(xùn)格局。體制創(chuàng)新是最有效的創(chuàng)新。多年來(lái)，我們的干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新滯后于培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段的創(chuàng)新，要加大干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的力度，首先要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)體制。要堅(jiān)持開放競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化統(tǒng)籌，構(gòu)建充滿活力的辦學(xué)體制，整合干部教育培訓(xùn)資源。要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院主渠道、主陣地作用。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、品牌強(qiáng)校，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制改革，努力構(gòu)建資源優(yōu)化整合、運(yùn)行高效的黨的基層教育培訓(xùn)新體系。廣西縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)和管理體制的改革經(jīng)過(guò)幾年探索，走出了一條新路子，但還需要進(jìn)一步加大探索和創(chuàng)新力度。要充分發(fā)揮普通高校在科學(xué)文化素養(yǎng)培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，使之成為干部教育培訓(xùn)的重要方面軍。要按照“鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后、開放引進(jìn)”的原則，引入有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力。

（六）創(chuàng)新管理體制，提高培訓(xùn)效率。管理體制的創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為了順應(yīng)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，必須在不斷深化干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新，充分激發(fā)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部教育培訓(xùn)主管部門的職能，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨委組織部門“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管規(guī)劃、管政策轉(zhuǎn)變，由直接辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步建立健全干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與干部管理部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，理順關(guān)系，切實(shí)把干部教育培訓(xùn)情況作為干部選拔使用考核的重要內(nèi)容，有效地解決培訓(xùn)與使用相脫節(jié)的問(wèn)題。要按照《干部教育培訓(xùn)條例》改進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理方式，依法治教，使干部教育培訓(xùn)管理更加制度化、規(guī)范化。

（作者系中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)副書記、秘書長(zhǎng)，自治區(qū)黨校校長(zhǎng)）