摘要：改革觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是隨著社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐不斷深化的。新時(shí)期以來(lái)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心在改革觀上不斷向前發(fā)展。深入地研究和學(xué)習(xí)這一發(fā)展演進(jìn)，對(duì)于當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要啟示和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：改革觀；領(lǐng)導(dǎo)核心；演進(jìn)

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-1494(2008)03-0022-04

黨的十一屆三中全會(huì)開創(chuàng)的新的歷史時(shí)期，是以改革開放為標(biāo)志的。改革開放是我們黨的路線的一個(gè)基本點(diǎn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的鮮明特色。30年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，改出了一個(gè)充滿活力和生機(jī)的中國(guó)。取得了巨大的成績(jī)。認(rèn)真研究改革觀的演進(jìn)過(guò)程，對(duì)于當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要啟示和借鑒作用。

一、鄧小平改革觀的確立

1978年中共十一屆三中全會(huì)的召開。標(biāo)志著新時(shí)期的開始。同時(shí)也揭開了中國(guó)改革開放的帷幕。在思考“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的過(guò)程中，鄧小平鮮明地提出了改革的問(wèn)題。1978年3月，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)?！?978年12月，他指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?！?980年，鄧小平又指出，改革必須“從改革制度著手”?？梢钥闯觯墙⒃谶@樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，鄧小平才能夠把改革開放不斷引向深入，也才能不斷地推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展。

鄧小平改革觀的形成可以從以下三個(gè)維度加以考察。

第一，尋找出路。新中國(guó)成立后。社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大的成就，但是由于照搬蘇聯(lián)模式，體制上也存在許多的弊端。文化大革命的發(fā)動(dòng)，更加暴露了這一模式的嚴(yán)重弊端。那么，到底怎樣才能推動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展呢?鄧小平深刻地指出：“黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。”“只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無(wú)限的希望?！彼f(shuō)：“二十年的經(jīng)驗(yàn)尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行，不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的政策不行。”“我是主張改革的，不改革就沒(méi)有出路，舊的那一套經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明是不成功的。過(guò)去我們搬用別國(guó)的模式，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。在思想上導(dǎo)致僵化，妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮?！睆倪@一系列的言論中，我們可以看出，鄧小平提出改革的原因，那就是讓中國(guó)避免以前錯(cuò)誤，避免走上死路，從而尋找新的出路，最終能讓中國(guó)在保持社會(huì)主義制度的前提下，健康、快速的發(fā)展。

第二，發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì)主義社會(huì)靠什么來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展?斯大林、毛澤東都沒(méi)有解決好這一問(wèn)題。文化大革命結(jié)束后，面對(duì)生產(chǎn)力落后的現(xiàn)實(shí)，鄧小平提出了用改革來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。并把它稱為中國(guó)的第二次革命。1984年11月，鄧小平在同挪威首相談話時(shí)明確指出：農(nóng)村改革實(shí)際上是一場(chǎng)革命。其目的是解放生產(chǎn)力。1985年鄧小平說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)體制，科技體制。這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力?！薄岸嗄甑慕?jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問(wèn)題?！薄拔覀兯械母母锒际菫榱艘粋€(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙”“是要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。”“過(guò)去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了?！秉h的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)改變?cè)械捏w制。建立起與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新的體制，極大地解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。

第三，著眼未來(lái)。作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平不僅是立足于現(xiàn)實(shí)提出改革，更為重要的是他還著眼未來(lái)提出改革。鄧小平指出：“中國(guó)正在深化改革，為今后的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。我們不僅著眼于本世紀(jì)，更多的是著眼于下一個(gè)世紀(jì)?，F(xiàn)在面臨的問(wèn)題是，不進(jìn)則退，退是沒(méi)有出路的。只有深化改革。而且是綜合性的改革，才能夠保證本世紀(jì)內(nèi)達(dá)到小康水平，而且在下個(gè)世紀(jì)更好地前進(jìn)?！彼J(rèn)為，改革的意義，是為下一個(gè)10年和下世紀(jì)的前50年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。他提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，20世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個(gè)世紀(jì)用三十年到五十年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！斑@就是我們的雄心壯志。要實(shí)現(xiàn)我們的雄心壯志，不改革不行，不開放不行?！庇纱丝梢姟｀囆∑缴钪獩](méi)有改革就沒(méi)有今后的持續(xù)發(fā)展，也就不可能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，更不可能發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。改革開放30年的歷程，也充分證明了鄧小平改革開放思想的巨大價(jià)值。

從以上三個(gè)維度看，鄧小平改革觀的基本特點(diǎn)是通過(guò)漸進(jìn)式的改革來(lái)提升中國(guó)的綜合國(guó)力，以便讓中國(guó)走上強(qiáng)國(guó)的道路。鄧小平改革觀的內(nèi)容是豐富的。比如，經(jīng)濟(jì)體制改革，提出了“進(jìn)行以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革”，并逐步明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的根本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；政治體制改革，提出了廢除黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的終身制，并帶頭從崗位上退下來(lái)；科教文化體制改革，提出了要重視人才，“改革科技體制，我最關(guān)心的還是人才”等等。無(wú)疑，這些思想構(gòu)成了鄧小平改革觀的重要內(nèi)容，然而，從改革開放初期的歷史背景看。鄧小平改革觀主要是圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)展開的。實(shí)踐證明，鄧小平改革觀的切入點(diǎn)是正確的，取得了輝煌的成績(jī)。同時(shí)，也為以后黨中央領(lǐng)導(dǎo)的改革觀奠定了基礎(chǔ)。

二、江澤民改革觀的豐富

1989年中共十三屆四中全會(huì)確立了以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“從十三屆四中全會(huì)到十六大，受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn)……繼續(xù)引領(lǐng)改革開放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)?！苯瓭擅窀母镉^主要有：

第一，首次提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。改革開放初期，黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，十二屆三中全會(huì)提出“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”，十三大提出“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”。十三屆四中全會(huì)后，提出“建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制”。1992年6月，江澤民根據(jù)鄧小平南方談話精神，明確提出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的概念。同年10月，在黨的十四大上，江澤民進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，并提出了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的一系列措施，例如：創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度，培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)體系，等等。江澤民關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論述，進(jìn)一步豐富和完善鄧小平經(jīng)濟(jì)體制改革的思想，從而引導(dǎo)著中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨世紀(jì)的騰飛，取得了令世界震驚的輝煌成就。

第二，提出了創(chuàng)新動(dòng)力說(shuō)，發(fā)展了改革動(dòng)力說(shuō)。改革進(jìn)行到一定程度，就到了瓶頸階段，推動(dòng)生產(chǎn)力迅速向前發(fā)展受到了制約。江澤民站在時(shí)代的高度，根據(jù)中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，提出了創(chuàng)新動(dòng)力說(shuō)。他指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是—個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！眲?chuàng)新，是全面性和創(chuàng)造性的改革，它不僅是對(duì)舊體制的變革，更側(cè)重于新體制的創(chuàng)建；創(chuàng)新，不僅要發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用，更是直接地創(chuàng)建生產(chǎn)力自身發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制；創(chuàng)新，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展的客觀要求?？梢哉f(shuō)，江澤民的創(chuàng)新思想是在對(duì)我國(guó)國(guó)情作了深入分析的基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論，是在繼承毛澤東矛盾動(dòng)力觀、鄧小平改革動(dòng)力觀基礎(chǔ)上形成的對(duì)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的新思想。江澤民創(chuàng)新思想包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等。其中，理論創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，他強(qiáng)調(diào)：理論創(chuàng)新是引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大力量，體制創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的強(qiáng)大制度動(dòng)力，科技創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

第三，提出了要正確把握推進(jìn)改革的方法。深化改革，是一場(chǎng)十分復(fù)雜的工程，是一次前無(wú)古人的試驗(yàn)。江澤民強(qiáng)調(diào)：“在深化改革中，要堅(jiān)持按照鄧小平同志所說(shuō)的兩句話去做，膽子要大，步子要穩(wěn)?！薄凹纫龀志玫呐?，又要有緊迫感；既要堅(jiān)定方向，又要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，積極推進(jìn)”。他還指出，“必須抓緊制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施”，“在具體實(shí)施時(shí)，要十分注意配套、協(xié)調(diào)，有的需要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)”。江澤民特別強(qiáng)調(diào)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，指出“改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一著下不好，其他兩著也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫?！边@些論述就為改革提供了科學(xué)的方法指導(dǎo)，保證了改革能夠順利的、持久的推進(jìn)。

第四，提出了對(duì)內(nèi)深化改革的同時(shí)，對(duì)外開放的步伐也要向前邁進(jìn)。首先，提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促使我們對(duì)外開放的格局不斷向縱深發(fā)展，從而形成了一個(gè)從沿海、沿江向內(nèi)陸梯型推進(jìn)的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。其次，提出“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，他明確指出：“‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’。是我們對(duì)外開放基本國(guó)策兩個(gè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可。”江澤民形象地說(shuō)：“‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’是對(duì)外開放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)?！边@表明我國(guó)的對(duì)外開放事業(yè)在實(shí)踐和理論上都進(jìn)入了一個(gè)新層次，它順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，它的提出對(duì)于我國(guó)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外開放的擴(kuò)大必將有十分重要的意義。

第五，提出了“三個(gè)代表”重要思想，為改革開放提供新的理論支撐。世紀(jì)之交。我國(guó)的改革進(jìn)入到了攻堅(jiān)階段，江澤民在思考“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的過(guò)程中，形成了“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想繼承和發(fā)展了鄧小平理論。成為新世紀(jì)改革的行動(dòng)指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，才能真正的提高人民的生活水平，為廣大人民謀利益，最終提升整個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。

從上面論述可以看到，江澤民的改革觀繼承了鄧小平改革觀的基本思想，又在新的實(shí)踐中得到豐富和發(fā)展。如果把新時(shí)期黨中央的改革觀視為一個(gè)思想發(fā)展過(guò)程的話，那么，江澤民的改革觀處在一個(gè)中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用。作為改革觀的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，它以繼承為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，使得鄧小平改革觀的基本理論得以傳遞和深化。它上承鄧小平改革觀的基本內(nèi)核，下啟以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央的改革觀，在黨中央改革觀的思想演變過(guò)程中具有十分重要的作用。

三、胡錦濤改革觀的發(fā)展

以胡錦濤為總書記的黨中央確立的改革觀，是對(duì)江澤民改革觀的進(jìn)一步豐富和完善。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：“十六大以來(lái)，我們以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取精神。堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)?！?/p>

筆者簡(jiǎn)要地梳理了十六大以來(lái)黨中央的改革觀的演進(jìn)過(guò)程：2003年2月。十六屆二中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的意見》。2003年10月，十六屆三中全會(huì)做出了《完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干重大問(wèn)題的決定》，科學(xué)地回答了如何深化改革，提出了一系列的改革措施。2004年9月，十六屆四中全會(huì)著力解決提高黨的執(zhí)政能力，提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，從而為改革提供了強(qiáng)有力的組織保證。2005年，十六屆五中全會(huì)對(duì)“十一五”時(shí)期深化體制改革作出了全面部署。2006年，十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，從而為改革開放營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。2007年6月，胡錦濤在中央黨校的講話中。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革開放。十七大報(bào)告對(duì)改革開放做了高度的評(píng)價(jià)，提出了新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。

由上可見，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革觀的逐步發(fā)展，必將繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)和活力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，強(qiáng)化改革意識(shí)。改革開放30年來(lái)，我國(guó)的各個(gè)方面建設(shè)都取得了令人矚目的成就。但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，還應(yīng)該注意到，在改革的過(guò)程中也出現(xiàn)許多的問(wèn)題，如，貧富分化嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇，腐敗現(xiàn)象增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展不平衡等等。因此。在黨和國(guó)家反思這30年來(lái)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的時(shí)候，社會(huì)上出現(xiàn)了一股反對(duì)改革、否定改革的浪潮。其實(shí)，在改革開放的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題也是正常的，鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“我們的全面改革是一種試驗(yàn)，中間一定會(huì)有曲折，甚至大大小小的錯(cuò)誤，那不要緊，有了錯(cuò)就糾正”“對(duì)的要堅(jiān)持，錯(cuò)的要糾正，不足的要加點(diǎn)勁?！标P(guān)鍵是這些否定改革開放的人，小題大做，他們鼓吹中國(guó)現(xiàn)在是朝著資本主義的道路發(fā)展。那么，新世紀(jì)還要不要繼續(xù)改革?胡錦濤在中央黨校的講話中明確強(qiáng)調(diào)：“改革開放，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力……，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)?！痹谑叽髨?bào)告中又講：“改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路?！边@就使改革開放的偉大事業(yè)能在新的世紀(jì)里繼續(xù)得到傳承和推進(jìn)。

第二，將科學(xué)與改革結(jié)合起來(lái)。如果說(shuō)在文化大革命結(jié)束后改革是被迫做出的選擇，改革只能是摸著石頭過(guò)河，今天的改革就是在對(duì)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上主動(dòng)做出的選擇，因而，也就必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，實(shí)行科學(xué)的改革觀。十六屆三中全會(huì)，胡錦濤提出了科學(xué)發(fā)展觀，在十七大報(bào)告中又將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。事實(shí)上，科學(xué)發(fā)展觀正是在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上逐步形成并提出的，科學(xué)發(fā)展觀也是改革觀演進(jìn)的必然要求之一。而改革觀又是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，中國(guó)只有在改革中才能求發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，為深化和最終完成改革創(chuàng)造了更大的可能，也必然要求更好的制度安排——更進(jìn)一步的改革創(chuàng)新?？傊?，科學(xué)發(fā)展觀呼喚、規(guī)范、檢驗(yàn)科學(xué)改革觀，在改革的過(guò)程中，一切符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，我們都要堅(jiān)定不移的落實(shí)，反之，則改正。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)的改革觀，對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展具有重要的意義。

第三，將改革觀落腳在以人為本的基點(diǎn)上。改革的目的，是在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，滿足人民群眾的生活需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。由此可見，改革的落腳點(diǎn)還是“人”，任何背離以人為本要求的改革都是失敗的，都是要摒棄的。然而，一些人為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視“人”的存在，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為惟一目的的改革，只能給人民的生活帶來(lái)?yè)p失。必須看到，在改革的過(guò)程中，要把人作為主體性的地位，只有這樣，方可為人民謀利益。不僅如此，只有以人為本位，方可最大限度調(diào)動(dòng)人民的積極，為改革提供強(qiáng)大力量。特別需要說(shuō)明的是，以人為本位的改革，并不是否認(rèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性，關(guān)鍵是要經(jīng)濟(jì)成果由人民來(lái)共享。一句話，改革不是為物服務(wù)，人是改革的最終目的；

第四，將改革與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。新世紀(jì)以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)的提出，標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)布局從“三位一體”發(fā)展到“四位一體”，即，在原有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，再加上一個(gè)社會(huì)建設(shè)，相應(yīng)的，從改革的角度看。還要加上社會(huì)體制改革。何謂社會(huì)體制?社會(huì)體制是建構(gòu)社會(huì)的方式和社會(huì)制度的體系。所謂社會(huì)體制的改革和創(chuàng)新，包括社會(huì)建構(gòu)體制的改革和創(chuàng)新、社會(huì)管理體制的改革和創(chuàng)新與公共服務(wù)體制的改革和創(chuàng)新三個(gè)方面。社會(huì)體制改革的明確提出，發(fā)展了鄧小平、江澤民的改革思想，具有重要的意義。只有大力地推進(jìn)社會(huì)體制改革，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。