［摘 要］ 陳云是卓越的經(jīng)濟(jì)管理專家，理論界對(duì)其經(jīng)濟(jì)思想已作過許多研究，但對(duì)其發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想涉獵較少。本文主要回顧、研究陳云20世紀(jì)50年代至60年代初發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思想，并分析這種經(jīng)濟(jì)思想對(duì)今天解決“三農(nóng)”問題的啟示。

［關(guān)鍵詞］ 陳云 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想 “三農(nóng)”問題 啟示

陳云是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)卓越的經(jīng)濟(jì)管理專家。還在建國(guó)前夕即1949年5月，陳云到北平參加籌組并主持中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的工作。建國(guó)之初，陳云又與周恩來共同負(fù)責(zé)了第一個(gè)五年計(jì)劃的制定和實(shí)施。60年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，陳云也是主要的決策者與領(lǐng)導(dǎo)者之一。今天，在全黨和政府注重解決“三農(nóng)”問題時(shí)，重新回顧、研究陳云在50年代到60年代初的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做好農(nóng)村工作的思想，具有重要的意義。

一、陳云發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思想

無論是民主革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期，陳云都非常重視中國(guó)的國(guó)情。他一再指出，我國(guó)人口眾多，尤其是農(nóng)民眾多，因而重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是必須非常關(guān)注的一個(gè)重大政策問題。建國(guó)之初，陳云就農(nóng)業(yè)與其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的關(guān)系就有著清晰的看法，他從投資的角度指出了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系：“中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意。搞工業(yè)要投資，必須拿出一批資金來，不從農(nóng)業(yè)打主意，這批資金轉(zhuǎn)不過來。但是，也決不能不照顧農(nóng)業(yè)，把占國(guó)民經(jīng)濟(jì)百分之九十以上的農(nóng)業(yè)放下來不管，專門去搞工業(yè) ”。①這種觀點(diǎn)可以說是對(duì)“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”思想的最早詮釋。1962年3月，陳云在中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議上的講話中又指出：“農(nóng)業(yè)問題、市場(chǎng)問題，是關(guān)系五億多農(nóng)民和一億多城市人口生活的大問題，是民生問題。解決這個(gè)問題，應(yīng)該成為重要的國(guó)策”。陳云不僅清楚指明農(nóng)業(yè)的重要性，更指出農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的種種制約因素。例如，水旱災(zāi)害嚴(yán)重是中國(guó)農(nóng)業(yè)落后的一個(gè)重要制約因素，因而，治水是為了從根本上克服制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)也是防災(zāi)減災(zāi)以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，陳云指出：“水在農(nóng)業(yè)里頭非常重要，水利建設(shè)是治本的工作，是百年大計(jì)”。關(guān)于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位的重要性問題，陳云在各種場(chǎng)合總是反復(fù)強(qiáng)調(diào)。例如，1957年1月在全國(guó)省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話中，談到我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模的約束時(shí)指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和財(cái)政收入有很大關(guān)系，據(jù)國(guó)家經(jīng)委估算，在國(guó)家財(cái)政收入中，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的收入，大約占百分之四十五。并以1945年和1956年農(nóng)業(yè)欠收都使第2年的工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入和基建投資下降予以證明。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制的創(chuàng)新思想

第一，形成了集中生產(chǎn)、集中經(jīng)營(yíng)與分散生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合即“統(tǒng)分結(jié)合”的經(jīng)營(yíng)思想。1956年9月，陳云在黨的八大上總結(jié)并分析了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成后的新問題，認(rèn)為在三大改造的高潮中，由于具體的組織指導(dǎo)工作不容易完全跟上，以致產(chǎn)生了一些暫時(shí)的局部的錯(cuò)誤。陳云特別分析了農(nóng)業(yè)方面的錯(cuò)誤，指出：“農(nóng)業(yè)在合作化的過程中，對(duì)于應(yīng)該由社員家庭經(jīng)營(yíng)的副業(yè)注意不夠，再加上其它方面的影響，一部份農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的生產(chǎn)有些下降”。②因此，為了糾正在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造過程中由于缺乏經(jīng)驗(yàn)而發(fā)生的一系列錯(cuò)誤，陳云提出必須改變從片面觀點(diǎn)出發(fā)的盲目的集中生產(chǎn)、集中經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，并提出了分散生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的作法。他說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的糧食、經(jīng)濟(jì)作物和一部份副業(yè)生產(chǎn)是必須由合作社集體經(jīng)營(yíng)的。但是許多副業(yè)生產(chǎn)，必須由社員分散經(jīng)營(yíng)。不加區(qū)別地一切歸社經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象必須改變。許多副業(yè)只有放開手讓社員分散經(jīng)營(yíng)，才能增產(chǎn)各種各樣的產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)的需要，增加社員的收入。在每個(gè)社員平均占地比較多的地方，只要無害于合作社的主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)該考慮讓社員多有一些自留地，以便他們種植飼料和其他作物來養(yǎng)豬和增加副業(yè)產(chǎn)品。可以說，這種“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，使農(nóng)戶既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又堅(jiān)持了土地等基本生產(chǎn)資料公有制和必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這種雙層經(jīng)營(yíng)體制是可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性的。但遺憾的是，接下來搞“一大二公”的人民公社組織，大大影響了農(nóng)民積極性的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展又受到了破壞。

第二，關(guān)于實(shí)行自由收購、自由販運(yùn)的購銷政策的思想。對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品的購銷問題，陳云提出的改革措施是，取消過去市場(chǎng)管理中那些為了限制資本主義工商業(yè)投機(jī)活動(dòng)而規(guī)定的辦法，對(duì)于糧食、經(jīng)濟(jì)作物、重要的農(nóng)副產(chǎn)品，仍需由國(guó)家統(tǒng)購或委托供銷合作社統(tǒng)一收購，但是，對(duì)于一部份農(nóng)副產(chǎn)品，則要實(shí)行自由收購、自由販運(yùn)政策。例如小土產(chǎn)，應(yīng)該允許各地國(guó)營(yíng)商店、合作商店、供銷合作社自由收購、自由販運(yùn)，禁止互相封鎖。這樣，既可貨暢其流，又可使農(nóng)副產(chǎn)品避免由于當(dāng)?shù)毓╀N合作社不注意收購或收價(jià)偏低而使農(nóng)民收入受影響。對(duì)于上述關(guān)于副業(yè)產(chǎn)品“分散生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)”的措施，放寬小土產(chǎn)的市場(chǎng)管理采取的“自由收購、自由販運(yùn)”措施，陳云作了理論上的提升，即提出了三個(gè)“主體”、三個(gè)“補(bǔ)充”的富有創(chuàng)新意識(shí)的構(gòu)想，即國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)是它們的補(bǔ)充；計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是其補(bǔ)充；在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國(guó)家市場(chǎng)是主體，一定范圍內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)是它的補(bǔ)充。

（三）按比例發(fā)展和綜合平衡思想

上世紀(jì)50年代，陳云是最早同時(shí)也是最系統(tǒng)地論述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門按比例發(fā)展和綜合平衡問題的理論專家。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，他同樣善于運(yùn)用按比例發(fā)展和綜合平衡思想。例如，他以獨(dú)到的眼光分析了農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的關(guān)系，并進(jìn)而得出了其中規(guī)律性的結(jié)論：當(dāng)農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門比例關(guān)系協(xié)調(diào)時(shí)，農(nóng)業(yè)就能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的發(fā)展，而當(dāng)比例關(guān)系失調(diào)時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后就會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的發(fā)展。陳云在制定第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，就把他這種按比例發(fā)展和綜合平衡思想貫徹其中，指出：“按比例發(fā)展的法則是必須遵守的”。各生產(chǎn)部門之間“合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會(huì)是合比例的?！雹廴欢z憾的是，受前蘇聯(lián)模式影響，我國(guó)在從1953年開始的第一個(gè)五年計(jì)劃中實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化路線，并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)盲目地畸形地追求鋼產(chǎn)量，實(shí)施“以鋼為綱”的戰(zhàn)略?！按筌S進(jìn)”所造成的農(nóng)輕重之間及重工業(yè)內(nèi)部之間嚴(yán)重的不平衡帶來的災(zāi)難性后果是中國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的三年困難時(shí)期，并且，農(nóng)村、農(nóng)民成了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)路線下受傷害最深的犧牲者。這又一次以鐵的事實(shí)論證了陳云“按比例發(fā)展、綜合平衡”思想的正確性。隨后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，陳云又再次強(qiáng)調(diào)了按比例發(fā)展和綜合平衡這一客觀規(guī)律的重要性，并提出了切實(shí)的綜合平衡發(fā)展途徑。

（四）關(guān)心民眾疾苦的愛民思想

在社會(huì)主義建設(shè)過程中，陳云充分認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，一再指出中國(guó)不僅人口多，而且農(nóng)村人口比例大。早在1926年，陳云就指出：“人口百分之八十強(qiáng)的農(nóng)民，是民族運(yùn)動(dòng)中唯一大主力”。④陳云不僅認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在革命中的重要依靠作用，也認(rèn)識(shí)到在建設(shè)時(shí)期為民謀利的重要性。因此，陳云不僅身體力行，實(shí)踐著“為人民謀福利”的思想，而且，在制定各種政策時(shí)，他的這種“關(guān)心人民，為民謀利”的思想也的是俯拾皆是，并處處閃光。例如，在建設(shè)過程中，他認(rèn)為要處理好四種關(guān)系：國(guó)家跟農(nóng)民的關(guān)系；國(guó)家跟消費(fèi)者的關(guān)系；國(guó)家跟商人的關(guān)系；中央跟地方、地方跟地方的關(guān)系。而最重要的就是第一種即國(guó)家跟農(nóng)民的關(guān)系。體現(xiàn)在糧食分配方面，要照顧國(guó)家和農(nóng)民的兩個(gè)方面的利益，“如果只顧國(guó)家需要，不顧農(nóng)民的需要，就會(huì)影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不顧國(guó)家的需要，只片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的需要，就會(huì)影響城鎮(zhèn)居民的口糧供應(yīng)，就會(huì)妨礙國(guó)家的建設(shè)”?！耙晃濉庇?jì)劃開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化而大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)，卻忽視了農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，造成1955年以后的豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)緊張，針對(duì)這一情況，陳云認(rèn)為主要原因是生產(chǎn)不夠，為了解決生產(chǎn)不夠的問題，陳云提出了提高收購價(jià)格的措施，提出了減免農(nóng)業(yè)稅或貼補(bǔ)的方法以保證農(nóng)民有合理穩(wěn)定的收入。在1957年7月全國(guó)蔬菜會(huì)議上，陳云再次談到“要合理規(guī)定價(jià)格，不能菜賤傷農(nóng)”，讓農(nóng)民無利可得甚至虧本，這有悖于中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。字里行間，滲透著陳云深切的關(guān)心民眾疾苦的真摯感情。

陳云還建議把解決群眾的切身問題作為一項(xiàng)經(jīng)常性的制度，強(qiáng)調(diào)處處事事為群眾著想，從方便群眾出發(fā)，“絕不能小看群眾的日常生活問題，既要幫助群眾解決大問題，也要幫助群眾解決小問題，因?yàn)樵谖覀兛磥硎切栴}，在群眾眼里可是大事情。黨的地方組織不能只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而不關(guān)心群眾的痛癢”。陳云以其偉大的人格引導(dǎo)全黨干部實(shí)踐“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

二、陳云發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的特點(diǎn)

（一）重視調(diào)查研究

陳云是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)一貫堅(jiān)持實(shí)事求是原則的經(jīng)濟(jì)管理家，開展農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也始終貫徹著這一原則。陳云對(duì)實(shí)事求是的理解就是：“不唯上，不唯書，要唯實(shí)；全面、比較、反復(fù)”。而調(diào)查研究就是陳云實(shí)事求是原則的具體方法。陳云做農(nóng)業(yè)工作，非常注重調(diào)查研究，重視在掌握材料、占有材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、比較、歸納，進(jìn)而得出合乎客觀實(shí)際的結(jié)論，以指導(dǎo)實(shí)際工作。例如，1961年6月下旬到7月上旬，陳云在上海市青浦縣小蒸人民公社住了十五天，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的實(shí)地調(diào)查研究，并就養(yǎng)豬、農(nóng)作物種植安排、自留地等三個(gè)問題的調(diào)查材料寫成了三個(gè)著名的調(diào)查報(bào)告，即：“母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)”、“種雙季稻不如種蠶豆和單季稻”、“按中央規(guī)定留足自留地”。事實(shí)上，陳云關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的許多經(jīng)濟(jì)決策及觀點(diǎn)，都是在長(zhǎng)期的調(diào)查研究中形成的，正如他所強(qiáng)調(diào)的：“我們應(yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況，用不到百之十的時(shí)間來決定政策。”⑤

（二）重視數(shù)據(jù)的運(yùn)用

以數(shù)據(jù)來論證，簡(jiǎn)明、條理、富有說服力，是陳云開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的又一特點(diǎn)。例如，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社作調(diào)查時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就農(nóng)作物的安排上，存在兩個(gè)有爭(zhēng)論的問題：一個(gè)是種不種雙季稻？一個(gè)是多種小麥還是多種蠶豆？農(nóng)民不贊成種雙季稻和多種小麥，認(rèn)為這是“明增暗減，得不償失”。陳云通過分析，歸納出了種雙季稻得不償失的六個(gè)原因，對(duì)其中的每一個(gè)原因他都以數(shù)字去說明、解釋，最后，他做出結(jié)論：全面算帳，種雙季稻比種單季晚稻每畝多收稻谷220斤，但是，種雙季稻的各項(xiàng)損失加在一起，折合310至330斤稻谷。兩相比較，種雙季稻顯然是得不償失。又如，陳云在論述農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它各部門的關(guān)系時(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的制約作用時(shí)，指出：“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的許多措施，需要一定的時(shí)間才能見效，大體上要七八年到十年。如果在第二個(gè)五年計(jì)劃期間不注意農(nóng)業(yè)的發(fā)展到第三個(gè)五年計(jì)劃再來注意。那就晚了，今后十五年內(nèi)就會(huì)處于緊張的狀態(tài)。換句話說，如果現(xiàn)在不注意，錯(cuò)過了五年，就要耽誤十五年”。⑥陳云就是這樣以數(shù)據(jù)的方法把農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的制約作用鮮明有力地表達(dá)出來。陳云的秘書對(duì)陳云這種數(shù)據(jù)法也是深有感觸：“陳云非常重視數(shù)量的含義和數(shù)量的變化。在弄清事物性質(zhì)以后，他精于計(jì)算，往往用數(shù)字幫助他說明問題。這也是陳云同志觀察事物、觀點(diǎn)最顯著的一個(gè)特長(zhǎng)”。⑦

三、陳云發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)今天解決“三農(nóng)”難題的啟示

今天，農(nóng)民貧困、農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)村落后的“三農(nóng)”問題日趨突出，如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)這一艱巨的歷史難題擺在了全黨全國(guó)人民的面前。陳云關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想，對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有重要啟示。

其一，樹立“以農(nóng)民為本”的理念。“以民為本”作為執(zhí)政黨的理念早已不容置疑，而在解決“三農(nóng)”問題的思路上，執(zhí)政黨首先就要確立起“以農(nóng)民為本”的理念，把保障農(nóng)民的利益、尊重農(nóng)民的各種權(quán)利高度重視起來。陳云高度重視農(nóng)民利益，關(guān)心農(nóng)民疾苦、“以農(nóng)民為本”的愛民思想應(yīng)給我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以深刻的啟示。今天，只有樹立“以農(nóng)民為本”的理念，才不會(huì)再出現(xiàn)城市化過程中“只要農(nóng)民的土地，不要失地的農(nóng)民”、工業(yè)化過程中“只要農(nóng)民工的剩余價(jià)值，不要農(nóng)民工”的邏輯怪象；只有樹立“以農(nóng)民為本”的理念，才能讓農(nóng)民也能享受改革開放帶來的盛宴。

其二，通過減免農(nóng)業(yè)稅最后全部取消農(nóng)業(yè)稅的途徑來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。早在50年代，陳云就提出過減少農(nóng)業(yè)稅收或貼補(bǔ)的方法和適當(dāng)壓縮基本建設(shè)的投資額等措施來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開始后，由于農(nóng)輕重各部門比例嚴(yán)重失調(diào)，使得1955年后豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品突然空前地緊缺，陳云認(rèn)為主要原因是生產(chǎn)不夠和收購價(jià)格偏低造成的。因此他提出了在提高收購價(jià)格的同時(shí)減少稅收，用減免農(nóng)業(yè)稅或貼補(bǔ)的方法以保證農(nóng)民有合理穩(wěn)定的收入。而在改革開放后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，對(duì)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重的問題，一些專家認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅率無論是與歷史上的，還是與其它國(guó)家農(nóng)民承擔(dān)的稅負(fù)相比，都是偏高的。因此，農(nóng)村稅費(fèi)改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。而到今天，更不應(yīng)該把從農(nóng)業(yè)中征稅作為增加財(cái)政收入的來源，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村需要休養(yǎng)生息，稅收政策對(duì)農(nóng)民應(yīng)該有所傾斜。⑧令農(nóng)民欣慰的是，我國(guó)在2006年終于全部取消了農(nóng)業(yè)稅。

其三，工作思維方式的啟示。陳云作為主管財(cái)經(jīng)工作的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，即使在當(dāng)初受前蘇聯(lián)模式影響優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的形勢(shì)下，也一再強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民的利益，尤其是，陳云特別重視農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門的制約作用，陳云這種不孤立地看問題的工作思維方式是值得我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部借鑒學(xué)習(xí)的。例如，國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)行了好多年，許多措施也付諸實(shí)踐，但改革效果卻依然不那么理想，一個(gè)重要原因，就是只在城市國(guó)企內(nèi)作文章，孤立地看問題，即沒有看到“三農(nóng)”問題對(duì)國(guó)企改革的制約作用。“三農(nóng)”問題解決得好，至少能為國(guó)企產(chǎn)品的銷售提供一個(gè)廣闊的潛力巨大的市場(chǎng)。所以，各級(jí)政府如能花大力氣解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)際上也就同時(shí)為國(guó)企改革找到了一條出路。由此看來，陳云發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想留給我們的有待挖掘的財(cái)富一定還有很多。

注 釋：

① 《陳云文選》第2卷，第97頁。

② 《陳云同志文稿選編》，北京：人民出版社，1981年版，第5頁。

③ 《陳云文選》第2卷，第241、242頁。

④ 《陳云文選》第1卷，人民出版社，第2頁。

⑤ 《陳云文選》第3卷，人民出版社，1995年版，第46頁。

⑥ 《陳云文選》第3卷，人民出版社，1995年版，第78、79頁。

⑦ 《陳云和他的事業(yè)》（上），中央文獻(xiàn)出版社，1996年版，第45頁。

⑧韓俊：《統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策》，《半月談》，2004（4）。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 陳云同志文稿選編［M］. 北京:人民出版社，1981.

［2］ 陳云文選(1949-1956)［M］.北京: 人民出版社，1984.

［3］ 學(xué)習(xí)《陳云文選》論文集［C］.浙江: 浙江人民出版社，1984.

責(zé)任編輯 梅 宏