企業(yè)社會責(zé)任在中國是一個新論題，是隨著中國改革開放、社會主義市場經(jīng)濟體制建立完善，尤其是加入WTO，中國經(jīng)濟正式進入經(jīng)濟全球化，一大批跨國公司進入中國而帶來的一個嶄新理念。無論基于外部的壓力，還是出于內(nèi)在的需求，企業(yè)社會責(zé)任問題已現(xiàn)實地顯現(xiàn)于中國社會，而不僅僅是中國企業(yè)面前。發(fā)展到今天，盡管對企業(yè)社會責(zé)任的界定至今尚不完全一致，但至少已形成如下共識：企業(yè)以營利為其生存的目的，且在營利過程中務(wù)必處理好企業(yè)成員與其他社會成員之間的利益分配關(guān)系；企業(yè)在為股東創(chuàng)造利潤最大化的同時，還要最大限度地增進股東利益之外的其它所有社會利益，包括雇員利益、消費者利益、債權(quán)人利益、中小競爭者利益、當(dāng)?shù)厣鐣?、環(huán)境利益、社會弱者以及整個社會利益等。

一、中國和諧社會構(gòu)建中企業(yè)社會責(zé)任的理性分析

1.加強企業(yè)社會責(zé)任是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。黨的十六大以來，黨對社會和諧的認(rèn)識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的地位。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。黨的十六屆六中全會指出，目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。構(gòu)建社會主義社會和諧是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾，化解矛盾，促進社會和諧。分析我國的社會現(xiàn)狀，我們不難看出，企業(yè)社會責(zé)任雖是外來的新概念，但更是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。改革開放以來，由于我國經(jīng)濟長期落后，很長時期，提高效率、增加國民財富總量成為黨和政府工作的重心。許多中國企業(yè)，尤其是民營企業(yè)，在這一大背景下，開始了資本的原始積累。這一過程中，早期的企業(yè)行為突出表現(xiàn)為注重經(jīng)濟效益，注重企業(yè)或投資人（股東）的利潤，似乎無暇顧及其他，無暇顧及西方國家企業(yè)早在上世紀(jì)就面對的“利益相關(guān)者”的利益。而隨著企業(yè)對社會財富聚集能力的增強，企業(yè)所占用的社會資源不斷增加，企業(yè)對社會的影響范圍擴大，客觀上存在著企業(yè)，尤其是公司型企業(yè)，濫用其經(jīng)濟力量，在牟取股東利益的同時，忽略甚至故意損害眾多利益相關(guān)者的利益，造成社會矛盾和社會不公。而這遠(yuǎn)非我國搞社會主義市場經(jīng)濟所追求的，社會公正始終是社會主義的核心價值之一，是社會發(fā)展的基本價值取向。中國企業(yè)發(fā)展到今天，無論在國內(nèi)還是國際市場，都不能將自己視為單一的社會個體，都不能將自己定位于只為股東獲取最大利潤的傳統(tǒng)觀念。在社會化大生產(chǎn)條件下，尤其是經(jīng)濟全球化的今天，企業(yè)的經(jīng)營活動，企業(yè)的生存和發(fā)展，早已客觀地融入了社會整體，企業(yè)在占有豐富社會資源的同時，與眾多利益相關(guān)者發(fā)生著聯(lián)系。企業(yè)行為只有顧及利益相關(guān)者的利益，企業(yè)的發(fā)展才能與社會的發(fā)展同步。

2.企業(yè)社會責(zé)任的定位。值得探討的是，盡管企業(yè)社會責(zé)任外在和內(nèi)在地日益突顯，但在中國這樣一個后發(fā)展國家，發(fā)展始終是首要的，對企業(yè)社會責(zé)任地位的基本界定，將直接影響這一嶄新理念在中國的滲透，更影響中國對企業(yè)社會責(zé)任的制度安排，影響相關(guān)社會矛盾的化解，影響和諧社會的構(gòu)建。就企業(yè)自身而言，歷史地看，自其產(chǎn)生起，就無可分辯地打上了為投資者（股東）謀取利潤的烙印，這是資本的屬性使然。營利性永遠(yuǎn)是企業(yè)的本質(zhì)屬性，營利既是企業(yè)得以存續(xù)的物質(zhì)條件，更是投資者創(chuàng)辦企業(yè)的原始動力，無視這一點，意味著無視企業(yè)的存在。然而，工業(yè)革命后，生產(chǎn)力極大提高，生產(chǎn)社會化，經(jīng)濟全球化，生產(chǎn)力的變化引起生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革，企業(yè)的社會關(guān)系早已突破傳統(tǒng)的股東、消費者，而涉及更多的社會成員，包括企業(yè)員工、債權(quán)人、競爭者、社區(qū)居民，甚至政府，企業(yè)行為已直接、間接影響著利益相關(guān)者的利益，現(xiàn)代企業(yè)不能無視利益相關(guān)者的種種利益訴求而沉醉于只追求股東利益最大化了。另一方面，基于企業(yè)對各種社會資源、財富占有的相對集中，利益相關(guān)者或社會對企業(yè)的評價也早已突破企業(yè)行為與己無關(guān)或只關(guān)注企業(yè)的利潤增長的傳統(tǒng)眼光，企業(yè)員工在關(guān)心自己薪金的同時會關(guān)心工作環(huán)境及相關(guān)勞動保障，普通消費者會更關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，債權(quán)人或供貨商會更關(guān)注企業(yè)整體的資產(chǎn)信譽而不僅僅是企業(yè)破產(chǎn)后的分配參與，中小競爭者會對企業(yè)的不當(dāng)競爭行為、非法壟斷行為提出抗?fàn)?，社區(qū)居民會對企業(yè)造成的環(huán)境污染提出訴求……可口可樂公司創(chuàng)始人曾說過，即使他的工廠一夜間全部燒毀，但只要有可口可樂這個品牌，他還會重建他的飲料帝國。從社會看企業(yè)這個組織體，也不再單純是為股東謀取利潤的機器，而是與社會協(xié)調(diào)一致、相容共生的重要構(gòu)成單元，企業(yè)社會責(zé)任能力成為判斷企業(yè)成功與否的重要因素。從企業(yè)自身及外部社會環(huán)境兩方面考察，在承認(rèn)企業(yè)營利性本質(zhì)的同時，我們對企業(yè)社會責(zé)任的次優(yōu)地位應(yīng)充分認(rèn)同，并在法律和道德尺度上合理安排，以求問題的實際解決。

3.企業(yè)社會責(zé)任在中國的推進——一個系統(tǒng)工程。盡管企業(yè)社會責(zé)任在中國許多領(lǐng)域、層面還僅僅處于理念培育階段，但這一問題及所產(chǎn)生的諸多社會影響早已存在于社會現(xiàn)實，無視或回避都不是我們應(yīng)有的態(tài)度。同時我們也清楚地看到：提倡、明確、強化企業(yè)社會責(zé)任，在中國將是一個持續(xù)的系統(tǒng)工程。首先，要積極提升企業(yè)社會責(zé)任的理念。不僅是企業(yè)，利益相關(guān)者及整個社會，都要積極提升企業(yè)社會責(zé)任的理念，以構(gòu)筑符合中國文化傳統(tǒng)和國情的企業(yè)社會責(zé)任價值體系。在中國既缺少市民社會基礎(chǔ)又缺乏社會運動推動的現(xiàn)實條件下，政府對企業(yè)社會責(zé)任的推動尤顯至關(guān)重要。其次，通過立法，強化企業(yè)的基本社會責(zé)任，可通過具體的法律制度安排，使企業(yè)對員工、消費者、債權(quán)人、中小競爭者、社區(qū)環(huán)境、社會弱勢群體等低層次的社會責(zé)任法律化，成為企業(yè)的法律責(zé)任。最后，針對我國現(xiàn)狀，循序漸進地引導(dǎo)企業(yè)履行對社會的道德義務(wù)（社會義務(wù)），對社會做更多貢獻，并逐步地通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才攀怪贫然?、法律化。如可以通過稅收調(diào)節(jié)，刺激企業(yè)從事公益事業(yè)，當(dāng)然，這是更高層次的企業(yè)社會責(zé)任，是我們構(gòu)建和諧社會更理想的狀態(tài)。

二、企業(yè)社會責(zé)任的法律選擇

盡管企業(yè)社會責(zé)任的推進在中國是一個持續(xù)、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門、多學(xué)科、多層面，而恰當(dāng)?shù)闹贫劝才牛绕涫欠芍贫劝才?，無疑在這一系統(tǒng)工程中最具實質(zhì)意義?？上驳氖?，2005年10月27日修訂的《公司法》已將社會責(zé)任作為公司法定義務(wù)予以明確規(guī)范，并對職工董事、職工監(jiān)事制度及職工權(quán)益的保護作了進一步充實。然《公司法》以個人為法本位的思想，對公司社會責(zé)任問題只是謹(jǐn)慎提出。從部門法的角度看，經(jīng)濟法以社會為本位的出發(fā)點，對企業(yè)社會責(zé)任的制度安排更具直接性。

經(jīng)濟法是國家從社會整體利益出發(fā)對市場進行協(xié)調(diào)的法律，其歷史使命和立法宗旨是追求社會整體利益的實現(xiàn)，維護和促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，促進社會和諧。在市場管理方面，經(jīng)濟法借助競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)，直接作用于企業(yè)，規(guī)范約束和限制企業(yè)行為，對企業(yè)的反競爭或限制競爭行為、不誠信競爭行為、違反產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)行為、損害消費者權(quán)益行為直接規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任（包括民事、行政和刑事責(zé)任），從社會整體利益出發(fā)，建立公平競爭的交易規(guī)則，維護交易秩序和交易安全。將企業(yè)對中小競爭者、消費者、債權(quán)人的相關(guān)社會責(zé)任法律化，有效地維護了這部分利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

在宏觀調(diào)控方面，經(jīng)濟法通過計劃、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、價格等一系列經(jīng)濟政策，更多設(shè)立誘導(dǎo)性和鼓勵性法律法規(guī)，直接作用于市場，通過市場參數(shù)的變化，間接影響企業(yè)的經(jīng)濟行為選擇。就企業(yè)社會責(zé)任而言，受宏觀調(diào)控法律法規(guī)的引導(dǎo)、激勵，企業(yè)在追求自身利潤最大化的同時，更傾向于選擇與社會整體利益保持一致的經(jīng)濟行為，這既可獲得國家宏觀經(jīng)濟政策的支持，亦相應(yīng)提高企業(yè)自身的社會評價，提升企業(yè)的綜合競爭能力。而對不符合國家宏觀經(jīng)濟政策的行為，對有損利益相關(guān)者利益甚至社會利益的行為，宏觀調(diào)控法的限制作用體現(xiàn)在增加企業(yè)的經(jīng)濟和社會成本方面。如對浪費資源、破壞環(huán)境等企業(yè)行為，宏觀調(diào)控法能起到較好的事先預(yù)防、事中抑制和事后制裁作用。

企業(yè)社會責(zé)任的制度化、法律化，不是某一部法律或某一個法部門所能完成的，需要諸多法部門、諸多法律、法規(guī)、規(guī)章的配套協(xié)調(diào)。如企業(yè)債權(quán)人的利益維護，需合同法、破產(chǎn)法等合理規(guī)范，而企業(yè)員工的權(quán)益保障，又需勞動法、社會保險法、安全生產(chǎn)法等綜合配套。企業(yè)社會責(zé)任的法律選擇，在我國是一個亟需加強、完善的工作。

當(dāng)企業(yè)社會責(zé)任不可阻擋地擺在我們面前的時候，盡管我們在意識領(lǐng)域和制度構(gòu)建上都沒有準(zhǔn)備充分，但社會發(fā)展總是先于我們的意識，更先于我們對上層建筑的設(shè)計，我們唯有直面社會責(zé)任問題，并理性分析，從容應(yīng)對。針對中國現(xiàn)實國情，我們既不能否認(rèn)企業(yè)的社會責(zé)任，抑或?qū)⑵髽I(yè)社會責(zé)任簡單地等同于《國際勞工標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)社會責(zé)任守則》或《SA8000認(rèn)證》等，也不能否認(rèn)企業(yè)營利性的本質(zhì)屬性而過度強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任，回到企業(yè)辦社會的計劃經(jīng)濟模式上去，進而混淆政府職能、社會職能與企業(yè)職能。中國社會發(fā)展到今天，和諧發(fā)展是我們努力追求的，企業(yè)社會責(zé)任關(guān)系到各方利益的平衡，關(guān)系到社會公正的維護，在對企業(yè)社會責(zé)任進行理性分析的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)在理念提升、制度安排、道德提倡諸方面切實加強，以求中國社會發(fā)展的和諧、持續(xù)。

（作者單位：安徽行政學(xué)院）