近年來，住房難成為普通百姓尤其城市低收入家庭的一個心結(jié)。加快經(jīng)濟適用房和廉租房建設，構(gòu)建合理的住房保障體系，已經(jīng)成為廣大城市低收入家庭迫切的需求。在2007年2月舉行的海寧市十三屆人大一次會議上，秦玉等20多位人大代表提交了關(guān)于要求加快廉租房建設，逐步解決低收入群體住房難的建議。

代表們指出，2004年海寧市政府實施的《海寧市市區(qū)廉租住房管理實施辦法》明確規(guī)定：“申請市區(qū)廉租房，必須是相關(guān)部門確定的低保戶或特困戶，且家庭住房使用面積不超過12平方米?！边@一門檻的設置讓一些買不起經(jīng)濟適用房，又達不到廉租房申請條件的住房困難戶，處在了住房解困政策的“夾心層”，他們要求申請廉租房的呼聲十分強烈。只有建立合理的住房保障體系，加快推進廉租房建設，適當降低廉租房準入門檻，逐步解決低收入群體的住房難問題，才能滿足低收入家庭的居住需求，構(gòu)建“居者有其屋”的安定和諧社會。

代表們要求，市政府要盡快研究制定相關(guān)政策，逐步擴大廉租房的受益面；要多渠道籌集建設資金，保障廉租房的資金來源；要加快廉租房建設，保證廉租房的工程質(zhì)量；要多途徑落實房源，確保廉租房的房源供應；要公開公平，做好廉租房的配租工作；要加強動態(tài)管理，完善廉租房的退出機制。

辦理結(jié)果：大力推進廉租房建設讓更多群眾居有其所

對代表們提出的建議，海寧市政府高度重視，認真辦理，將廉租房建設列為2007年市政府“八大為民辦實事項目”之一，采取了切實有效的措施，于年內(nèi)完成了7000平方米廉租房主體工程建設。

海寧市政府明確該建議由分管副市長牽頭領(lǐng)辦、市政府辦重點督辦、規(guī)劃建設部門具體承辦。作為政府“八大為民辦實事項目”之一，承辦單位對項目建設責任單位、參與單位作了明確的責任分解，對建設進度列出了具體的時間表，建設進度等情況還通過《海寧日報》向全市人民進行了公布，接受群眾監(jiān)督。

2007年，海寧市的廉租房工程建設在規(guī)模上是歷年之最，總建筑面積8045平方米，概算投資約1400萬元。市政府經(jīng)過多個方案的權(quán)衡比較，項目選址確定在已完成“三通一平”的風和麗苑經(jīng)濟房小區(qū)二期東區(qū)，從而保證了廉租房工程以最快的速度開工；海寧市經(jīng)濟房建設發(fā)展中心把廉租房建設任務分解到月，每月將實際完成情況與原計劃進行對比，查找并消除影響工程進度的因素，同時把好原材料進場關(guān)、隱蔽工程驗收關(guān)和施工現(xiàn)場質(zhì)量管理關(guān)，確保工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；為工程管理人員建立《個人廉政檔案》，與施工單位簽訂《廉政合同》。由于市政府及相關(guān)部門的高度重視和積極配合，該工程自2007年4月開工建設至11月底，主體工程已結(jié)頂，提前完成年內(nèi)目標，工程進度比原計劃整整提前了一個月。

針對代表建議中關(guān)于“降低準入條件，進一步擴大廉租住房政策的覆蓋面和受益面”的要求，海寧市政府以滿足城市低收入家庭基本居住需求為目標，提出到2010年，全市保障廉租住房家庭415戶的目標。為實現(xiàn)這一目標，海寧市政府將逐步放寬廉租房申請條件，進一步擴大廉租房的受益面，通過擴大享受范圍、適當提高補貼標準、多渠道落實房源等方法，讓更多的困難群體享受基本住房條件，使那些不符合現(xiàn)行廉租房保障條件，而又購買不起經(jīng)濟適用房的困難群眾能更多地被納入廉租房保障范圍。根據(jù)省政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見，海寧市政府正在擬定《海寧市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難實施意見》，新的廉租住房管理辦法將于2008年春節(jié)前出臺。