長期在企業(yè)工作，卻能夠連續(xù)七屆當選人大代表，紹興市越城區(qū)人大代表、浙江希望包裝有限公司黨支部書記周亞軍，身上到底蘊藏著什么樣的秘密？

帶著對周亞軍的好奇和敬意，我們走進周亞軍所在的選區(qū)，探尋周亞軍能得到選民如此信賴的究竟。

為下崗職工生活困難動容

作為企業(yè)選區(qū)產(chǎn)生的人大代表，周亞軍時刻把自己當作職工的知心人和貼心人。每年中秋、春節(jié)前夕，不論工作多么忙，周亞軍都會到選民群眾中走一走，到公司職工家里去坐一坐，看看他們有什么困難，她能幫助做些什么。

一次春節(jié)前走訪，周亞軍來到紹興市區(qū)觀音弄退休工人老張家。老張妻子剛動過手術(shù)，醫(yī)藥費花去6萬余元。本來退休工資不高，兒子上大學要花錢，日子過得緊巴巴的，現(xiàn)在又添了5萬多元的債?？吹街艽韥碓L，老張倒起了苦水：“由于是街道小企業(yè)退休，沒有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，家中生活真是陷入了困境，日子真不知道怎么過下去！”

聽了老張的述說，周亞軍心情沉重。

她感到，街道小集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題，關(guān)系到一大批退休和下崗職工的切身利益，必須引起重視。她決心為解決這些下崗職工的后顧之憂做點什么。

利用節(jié)假日休息時間，周亞軍先后走訪了30余戶下崗職工家庭。她進一步了解到，街道企業(yè)的下崗人員由于年齡偏大、技術(shù)老化，再就業(yè)相當困難。由于養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都無著落，大家意見很大，多次集體上訪。

她又走訪了紹興市、越城區(qū)兩級政府有關(guān)部門。從有關(guān)部門了解到，有類似情況的職工，全區(qū)有幾萬人。

在了解掌握大量具體情況后，在越城區(qū)五屆人大一次會議上，周亞軍領(lǐng)銜提出了關(guān)于要求切實解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險等問題的建議。她在建議中提出了對這類人員建立養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、女職工生育保險這五大保險的必要性、可行性，要求將這五大保險覆蓋到所有企業(yè)和職工。

建議引起越城區(qū)政府有關(guān)部門的高度重視，政府有關(guān)部門進行了認真辦理。

越城區(qū)政府先后出臺文件，健全完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，擴大了企業(yè)職工醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等的覆蓋面。

社會保障體系的建立和健全，解決了下崗失業(yè)人員的后顧之憂。周亞軍了解到，老張家的情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，醫(yī)療保險落實了，養(yǎng)老保險解決了，他妻子的身體也好轉(zhuǎn)了。看到這些下崗失業(yè)人員每月都能準時領(lǐng)到養(yǎng)老金，生病了也有醫(yī)療保險，生活有了保障，周亞軍很欣慰。

為外來務(wù)工人員子女就學奔走

13歲的四川小女孩駱啟媛，在紹興市越城區(qū)城南街道九新小學讀六年級。小女孩告訴周亞軍，她是二年級時從老家轉(zhuǎn)來的，現(xiàn)在和城里的同學一樣上學，老師和同學們都很關(guān)心她，在這里讀書很開心。

聽說這些外來務(wù)工人員的子女能像本地孩子一樣上學，周亞軍感到比什么都高興。這些年來，她一直在為外來務(wù)工人員子女就學問題呼吁。到2007年9月，有4073名像駱啟媛這樣的外來務(wù)工人員子女分別在越城區(qū)20余所中小學求學，占越城區(qū)中小學在校生總數(shù)的12.5％。這下，周亞軍放心了。

時間回溯到2002年8月，新的學期開學在即。在希望包裝公司上班的貴州民工小李正在為孩子上學問題犯難。周亞軍看到她整天愁眉苦臉的樣子，關(guān)心地問她遇到什么難題。周亞軍這一問，周圍10多個像小李一樣的外地民工便圍在周亞軍身邊，你一言我一語地向這位大姐般的人大代表訴說心中的煩惱。

四川民工張勇發(fā)起了牢騷：自己帶著孩子去跑過3所市區(qū)學校了，都不收外地孩子。

湖南民工孟勤奮也無奈地說，她到郊區(qū)的一些學校也去問過了，外地孩子讀書收是收的，但有的要一次性交一大筆捐資助學費，有的每年要交借讀費，自己感到壓力很大。

聽了大家七嘴八舌的訴說，周亞軍心里很焦急。她立即與附近的學校聯(lián)系，但不是班級滿額，就是嫌外地學生基礎(chǔ)差，不樂意接收。周亞軍只能憑個人關(guān)系，幫助他們解決一個算一個。漸漸地，她覺得這樣一次次奔波不能從根本上解決問題，只有出臺相關(guān)政策，才能“功德圓滿”。她在充分了解外來民工子女就學情況的基礎(chǔ)上，在越城區(qū)五屆人大三次會議上提出了關(guān)于切實解決外來務(wù)工人員子女讀書問題的建議。

建議引起區(qū)政府的高度重視。越城區(qū)出臺了《關(guān)于市區(qū)流動人口中義務(wù)教育對象就學問題的實施辦法》，明確規(guī)定了流動人口中義務(wù)教育對象在市區(qū)全日制公辦中小學校就學為主，并根據(jù)市區(qū)流動人口暫住地的分布現(xiàn)狀和相對就近入學的原則，確定了城區(qū)9所學校為流動人口義務(wù)教育對象的施教區(qū)學校。同時規(guī)定，流動人口中義務(wù)教育對象在規(guī)定學校入學，學校不得收取借讀費，不得以贊助為名收取其他任何費用。根據(jù)近年來流動人口逐漸增多的實際，又對接受外來務(wù)工人員子女就學的學校進行了擴容，目前已增加到20余所。為了讓這些外來務(wù)工人員孩子享受到平等受教育的權(quán)利，越城區(qū)各學校還紛紛開展了以“同在陽光下、人人需要愛”為主題的獻愛心活動，建立了區(qū)校兩級特困生檔案，制定了特困生費用減免等制度。

至此，外來務(wù)工人員子女就學問題初步得到解決。

不斷充電是她的秘訣

“我是從一名普通職工成長起來的人大代表，唯有加倍努力學習，才能履行好代表職務(wù)，不辜負選民群眾的厚望?！?/p>

走進周亞軍的辦公室，第一眼看到的，是書柜里整整齊齊擺放的一冊冊剪報。

筆者好奇地翻開其中的幾冊，發(fā)現(xiàn)里面除了企業(yè)管理方面的資料，就是有關(guān)法律法規(guī)和代表工作的資料。公司工會主席胡成松告訴我們，周亞軍有個習慣，每次在報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體上看到有關(guān)法律法規(guī)方面的文章和案例，在認真閱讀后，她總喜歡及時剪下來或打印出來，然后分類整理成冊，以不斷積累多方面的知識，為隨時幫助選民解決問題做好準備。

說到辦公室書柜里陳列著的一本本剪報，周亞軍笑著說：“這是多年養(yǎng)成的習慣了，其實還挺有用的。平時選區(qū)里一些矛盾和糾紛，如果是一般性法律問題，我都能幫助解決?！?/p>

初當代表時，周亞軍參與熱情很高，只要是遇到什么問題、看到什么現(xiàn)象，不管三七二十一，都向區(qū)人大常委會提出來。但往往事與愿違，有的沒有抓住問題的要害，有的當時還不具備解決的條件，有的不是區(qū)人大常委會、區(qū)政府這一級的職責所在，因此，所提的意見、建議“命中率”不高。

為使自己盡快進入人大代表的角色，周亞軍一方面積極地參加區(qū)人大常委會和街道人大工委組織的有關(guān)培訓，另一方面抓緊業(yè)余時間學習人大及代表業(yè)務(wù)知識，做剪貼就是她的一個笨辦法。

周亞軍說，作為人大代表，讀到雜志、網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)人大工作、代表工作的文章，覺得特別親切，也經(jīng)常會有一些意想不到的收獲。區(qū)人大常委會編印的《人大代表履職知識手冊》、《人大代表履職記錄本》是她經(jīng)常帶在身邊的兩個本子。她說，乘車途中、會議間隙，有時候有點時間，就可以把《代表履職知識手冊》拿出來翻翻看看，選民中有些什么意見、建議，可以及時記錄在《人大代表履職記錄本》上，所以這兩個本子必須帶在身邊。

連續(xù)7屆、24年（前3屆屆期為3年）的代表生涯，周亞軍深深地體會到：人大代表不但是一種榮譽，更是一種責任。作為一名來自企業(yè)的區(qū)人大代表，不僅要有為選區(qū)和選民代言的熱情，更要有代好言的知識和水平。為了更好地履職，自己永遠應(yīng)該成為一名學生。

周亞軍小檔案

周亞軍，1952年生，現(xiàn)為浙江希望包裝有限公司黨支部書記、副總經(jīng)理。她先后多次被評為越城區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、越城區(qū)優(yōu)秀黨支部書記，并當選為紹興市第五次黨代會代表。企業(yè)先后榮獲浙江省文明單位、浙江省模范職工之家、紹興市“五好”基層黨支部、紹興市模范集體、紹興市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、紹興市非公有制企業(yè)“凝聚力工程”建設(shè)示范企業(yè)、紹興市重點黨建工作品牌培育企業(yè)等榮譽稱號。