有一個笑話：一個中國代表團走在某外國紅燈區(qū)的大街上，妓女們見是中國人，便紛紛湊上前來用清晰的中國話說：“哎，瞧一瞧，笑一笑，玩一玩，有發(fā)票……”

這是笑話嗎?我看不像是個笑話。

前不久，看央視《焦點訪談》報道四川成都警方破獲的一起特大制售假發(fā)票案，為這個笑話作了一個側(cè)面實證，也了解了一個事實。此案涉及7個省市，票面金額高達2200億元。票種有運輸、餐飲、建筑等多達120余種，印刷之精美連餐飲票據(jù)上的兌獎號碼也完整無缺，以致使專業(yè)稅務(wù)干部都難以分辨真假。由此知道在如今的國內(nèi)，假發(fā)票的市場需求之大，大得難以想象。

有出門旅行經(jīng)驗的人大概都熟悉這樣一種經(jīng)歷：火車站的站里站外都有人在經(jīng)營一種在世界范圍內(nèi)可能都是獨一無二的生意。這些人臉上不卑不亢，吆喝聲不大不小，走路不緊不慢，好像是面對你，又不拿眼看你，像是在兜售什么東西，而兩手卻空空如也，只在嘴里輕輕地，反復(fù)又不間斷地哼哼兩個字——發(fā)票、發(fā)票、發(fā)票……

這種獨具中國特色的生意，中小城市的車站有，所謂國際大都市的北京、上海的車站更是目不暇接，看起來生意很是興隆，否則銷售隊伍不會日趨龐大。

發(fā)票、發(fā)票、發(fā)票……的吆喝聲在各大城市的火車站不絕于耳，靠掃蕩式的打擊是難以奏效的，因為你從這些販賣發(fā)票的人身上，很難找到任何有價值的證據(jù)。即使是調(diào)用警力，化妝追查充其量也就是用治安處罰條例，罰一罰了事。所以若要根治十分困難，就像充斥在大街小巷的“辦證號碼”一樣，巨大的市場需求，必然導(dǎo)致“發(fā)票、發(fā)票、發(fā)票……”的吆喝聲的猖獗。

國內(nèi)對發(fā)票的市場需要狀況或稱為需求欲望，如今達到怎樣的程度呢?

具有世界商業(yè)大鱷之稱的麥德龍超市進軍成都，然而開業(yè)以來，這個德國商業(yè)巨頭卻頻頻遭遇進貨商和消費者的退貨，退貨額高達數(shù)百萬元。而且這種情況在武漢、廣州、上海等地開設(shè)的分店也相繼發(fā)生。其原因就是麥德龍開具的發(fā)票過于透明，發(fā)票上清楚地記錄著商品名稱、貨號、數(shù)量、單價、總額。在發(fā)票上造假的路子堵死了，誰還買你的東西。

類似的事也發(fā)生在杭州。杭州的一個出租汽車公司在200輛出租車上安裝了發(fā)票打印系統(tǒng)。但這種車卻遭到很多人的拒乘，原因就是打印發(fā)票上清晰地記錄了乘車的時間、終始地點、公里數(shù)等。拒乘的人說，你的發(fā)票開得這樣詳細我怎么報銷，一點好處也撈不著?!

如今，發(fā)票有第二鈔票之稱，可見發(fā)票報銷之中存在的巨大漏洞。由于在我們的市場交易中，商品價格放開以后，看似符合市場經(jīng)濟的規(guī)律，隨行就市，但反映在具體交易的事實中，商家為了自己的利益，卻把價格隨機變動。比如同品牌、同配置的一臺電腦，5000元也行，7000元也行，這樣就給發(fā)票的作假留下了巨大的空間，也就是說，本是一買一賣的顯性交易，由于可以在發(fā)票報銷上謀求私利而變成了隱性交易，再加上發(fā)票開具的隨意性，所以在一些單位中報銷的發(fā)票中常見的“辦公用品”“文體用品”“招待用品”等就不奇怪了。

然而，不管是在車站里買的能無中生有的空白發(fā)票，還是虎頭蛇尾、一大一小或偷梁換柱、一陰一陽的糊涂發(fā)票，在腐敗的記錄上都屬于拴不上扉子的小把戲，這一點看看落馬貪官們的腐敗事跡就知道，利用發(fā)票報銷謀求私利這樣的事幾乎可以忽略不計。

發(fā)票、發(fā)票、發(fā)票……聽吆喝聲似乎也是小本生意，但是這小本生意卻是國帑大量流失的一個巨大通道。在國家范圍內(nèi)，因假發(fā)票報銷而造成的財政損失有多少，恐怕誰也回答不了，也無法做出統(tǒng)計。如果真有辦法統(tǒng)計出來，這個數(shù)字一定大得令人張開嘴就閉不上。所以堵住這方面的漏洞靠發(fā)個禁令、發(fā)個通知，恐怕起不了太大的作用，靠什么自律、靠搞個什么教育，恐怕也不好使。想解決這個問題還是應(yīng)該從根本制度上找辦法。這里，提請我們的經(jīng)濟學(xué)家、財會專家，以及制度反腐專家都能拿出一點時間來研究一下發(fā)票的問題，這應(yīng)該說對整個中國的經(jīng)濟和社會進步都是巨大的貢獻。

責(zé)任編輯 張功杭