隨著信息時(shí)代和知識(shí)社會(huì)的到來(lái)，包括電視、出版、娛樂(lè)、新聞、電影在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值在國(guó)民財(cái)富中比重越來(lái)越大，業(yè)已成為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，世界各國(guó)紛紛把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。美國(guó)是當(dāng)今世界文化產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的領(lǐng)頭羊，其文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的20%左右。在亞洲，日本和韓國(guó)等一些國(guó)家紛紛成立了專(zhuān)門(mén)的文化發(fā)展機(jī)構(gòu)，在政策和財(cái)政上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了強(qiáng)有力的支持。

作為具有豐富資源的文化大國(guó)的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展水平低，文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不高，文化貿(mào)易存在較大逆差，尤其是在知識(shí)含量高的文化貿(mào)易上存在嚴(yán)重逆差。而與此形成鮮明對(duì)比的是，韓國(guó)隨著亞洲金融危機(jī)后“文化立國(guó)”方針的確立，在相關(guān)政策的大力扶植下，業(yè)已成為世界第五大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。所以韓國(guó)近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展值得我們?nèi)パ芯亢徒梃b，這對(duì)于捍衛(wèi)文化安全，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。

一、韓國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展格局

（一）韓國(guó)文化貿(mào)易的現(xiàn)狀

韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)也叫做“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，是指文化藝術(shù)商品制作和流通產(chǎn)業(yè)，包括動(dòng)畫(huà)、音樂(lè)、游戲、出版漫畫(huà)、電視、電影等內(nèi)容。1998年在亞洲金融風(fēng)暴中，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，使得政府認(rèn)識(shí)到單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱性，所以于1998年提出“文化立國(guó)”的方針，把低消耗、無(wú)污染、利潤(rùn)核心在創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)予以大力推進(jìn)。隨著近年來(lái)數(shù)字技術(shù)的興起和發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為韓國(guó)出口創(chuàng)匯的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

在政府的大力扶持和引導(dǎo)下，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易得到了飛速的跨越式發(fā)展。根據(jù)2005年5月初韓國(guó)文化觀光部公布的《2004年韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》，2003年涵蓋韓國(guó)出版、漫畫(huà)、游戲、電影、動(dòng)畫(huà)片、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)文化信息等10個(gè)領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售額為44萬(wàn)億韓元，占當(dāng)年韓國(guó)GDP的6%（世界平均為4%，中國(guó)為3%）。2003年，韓國(guó)文化產(chǎn)品出口總額為6.3億美元，其中電影出口164部，金額為3098萬(wàn)美元，2004年為194部，金額為5828萬(wàn)美元，增長(zhǎng)88%。其他產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)情況請(qǐng)見(jiàn)表1和表2所示。

另?yè)?jù)韓國(guó)報(bào)紙報(bào)道，2003年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)上，75%的產(chǎn)品是從韓國(guó)引進(jìn)的。在電視劇方面，2005-2006年韓劇占據(jù)了我國(guó)各省臺(tái)電視劇時(shí)間的25%，且主要為黃金時(shí)間。

韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不僅僅停留在數(shù)據(jù)上，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)波及效果的報(bào)告統(tǒng)計(jì)顯示，僅2004年由韓國(guó)文化產(chǎn)品出口對(duì)其他制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)額、附加值、創(chuàng)造的就業(yè)崗位間接效果達(dá)4.5萬(wàn)億韓元，約合41億美元，可謂數(shù)目巨大。

（二）韓國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的特點(diǎn)及成功經(jīng)驗(yàn)

1、有賴于國(guó)家的高度重視與產(chǎn)業(yè)政策的適時(shí)制定與執(zhí)行?！拔幕?guó)”的方針確定后，1999年至2001年韓國(guó)政府在政策上，先后制定了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等一系列推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為文化產(chǎn)業(yè)的管理以及經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立提供了必要的政策依據(jù)。

2、建立了有利于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)管理與運(yùn)行機(jī)制。1998年政府在文化觀光部?jī)?nèi)第一次設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)局”，成為韓國(guó)政府主管文化產(chǎn)業(yè)的職能部門(mén)。隨后，文化觀光部先后于2000年4月、12月，設(shè)立“韓國(guó)工藝文化振興院”和“文化產(chǎn)業(yè)支援中心”，2001年將“文化產(chǎn)業(yè)支援中心”擴(kuò)建為“文化產(chǎn)業(yè)振興院”，全面負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)的具體扶持工作，協(xié)調(diào)各方工作，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了巨大的孵化、催生作用。

3、在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資上，多渠道、官民共同投融資是其運(yùn)作方式的一個(gè)重要特點(diǎn)，形成了巨額資金推動(dòng)的發(fā)展局面。韓國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度逐年加大，其中2002年通過(guò)國(guó)家預(yù)算撥款、投資組合、專(zhuān)項(xiàng)基金共融資5000億韓元，為文化創(chuàng)作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)和出口、人才培養(yǎng)，分別投入1700億、1870億和1430億韓元。

4、積極開(kāi)拓文化市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。韓國(guó)以中國(guó)、日本為重點(diǎn)的東亞及東南亞地區(qū)作為目標(biāo)市場(chǎng)，針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的名牌文化產(chǎn)品，從而很大程度上降低了其產(chǎn)品在別國(guó)市場(chǎng)的“文化折扣”。韓國(guó)實(shí)行教育“高投資”政策，其教育投資是世界上最高的國(guó)家之一，其教育投資一般占政府整個(gè)預(yù)算的1/5以上。

二、中國(guó)對(duì)外文化的發(fā)展及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，特別是加入WTO之后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，2004年已進(jìn)入世界對(duì)外貿(mào)易三強(qiáng)，但是在服務(wù)貿(mào)易尤其是在文化貿(mào)易方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，存在嚴(yán)重的貿(mào)易逆差。從表2中我們可以清晰的看出，2005年中國(guó)在主要的文化貿(mào)易產(chǎn)品上均存在嚴(yán)重的逆差，除了錄音帶是我國(guó)完全出口、數(shù)碼激光視盤(pán)的出口明顯大于進(jìn)口外，其他的都過(guò)分依賴進(jìn)口，進(jìn)口數(shù)量是出口的幾倍甚至幾十倍頗為常見(jiàn)。其中版權(quán)貿(mào)易中的軟件和電視節(jié)目，只有進(jìn)口而沒(méi)有出口；其次是期刊的版權(quán)，進(jìn)口量竟然是出口量的374.5倍?？梢?jiàn)，積極推進(jìn)文化貿(mào)易發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力已迫在眉睫。

（二）我國(guó)文化貿(mào)易存在的問(wèn)題

1、文化產(chǎn)業(yè)尚未開(kāi)始進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)化水平不高。在國(guó)外文化集團(tuán)大舉進(jìn)入中國(guó)的壓力下，面對(duì)巨大的市場(chǎng)，我國(guó)文化企業(yè)缺乏行之有效的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)方式和運(yùn)作模式，缺乏一個(gè)國(guó)家級(jí)的信息平臺(tái)，而且對(duì)世界文化市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

2、體制性障礙比較嚴(yán)重。目前我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的行政隸屬關(guān)系尚未打破，管理權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)合一；國(guó)有專(zhuān)營(yíng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)依然被“壟斷”經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總體格局表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)單位眾多產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，資源極度分散。

3、法律法規(guī)不健全，文化發(fā)展政策缺乏切實(shí)可行的措施。在文化發(fā)展政策上，我國(guó)政府在鼓勵(lì)、支持推動(dòng)文化產(chǎn)品及文化企業(yè)走向世界的過(guò)程中措施不具體，缺少實(shí)質(zhì)性的支持，尤其對(duì)于文化產(chǎn)品創(chuàng)作，生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)都大大高于普通產(chǎn)品，如何給予扶持沒(méi)有明確的、切實(shí)可行的措施。

三、韓國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展給我國(guó)的一些啟示

第一，要樹(shù)立全新的“文化產(chǎn)業(yè)”意識(shí)，理順文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，走文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面，積極組成企業(yè)集團(tuán)，改變文化企業(yè)規(guī)模小并且分散的現(xiàn)狀；在體制上，轉(zhuǎn)變政府職能，改善國(guó)有專(zhuān)營(yíng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)“壟斷”經(jīng)營(yíng)的局面，可以在文化部下建立類(lèi)似韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)局的機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)振興文化產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系。

第二，要積極挖掘民族文化特色，強(qiáng)化對(duì)文化貿(mào)易認(rèn)知度和重視度，保護(hù)我國(guó)文化資源。中華文明成為世界上唯一沒(méi)有中斷的文明，使我們擁有巨大的文化寶庫(kù)和燦爛的文化資源。近年來(lái)，相對(duì)于韓國(guó)對(duì)文化的熱衷和保護(hù)，我們卻遭遇了文化保護(hù)不力的尷尬。從韓國(guó)人申請(qǐng)了端午祭，到《三國(guó)志》電腦游戲被日本壟斷，再到花木蘭被拍成美國(guó)電影成為美國(guó)品牌等等，都顯示了我國(guó)在文化資源保護(hù)上的不力和被動(dòng)的事實(shí)。韓國(guó)政府把中國(guó)大陸看作“韓流”文化產(chǎn)品最有潛力的市場(chǎng)，正大力推進(jìn)韓國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。因此，加強(qiáng)對(duì)文化貿(mào)易發(fā)展緊迫感的認(rèn)識(shí)，加大文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，是捍衛(wèi)我國(guó)文化歷史和文化安全、發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的基本前提。

第三，要采取積極的文化產(chǎn)業(yè)政策，明確文化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化貿(mào)易發(fā)展的立法。

國(guó)家應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策方面給予扶持，在財(cái)政支持力度、投融資渠道的選擇和稅收制度等方面給予優(yōu)惠的政策，組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，壯大企業(yè)自身的實(shí)力；同時(shí)應(yīng)借鑒韓國(guó)在融資方面的經(jīng)驗(yàn)，拓寬資金來(lái)源渠道，成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，形成多元有序的融資局面；建立能夠協(xié)調(diào)各方的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定文化產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展的專(zhuān)門(mén)法律，逐步構(gòu)建與 WTO 規(guī)則相適應(yīng)，又符合我國(guó)國(guó)情的文化管理與文化產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)。

第四，要明確市場(chǎng)定位，充分利用文化相似性，努力降低“文化折扣”的影響。

我國(guó)文化企業(yè)應(yīng)該首先瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)， 爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上保持市場(chǎng)主體地位；然后利用文化親和力， 輻射港臺(tái)、東南亞華人文化圈， 以及韓國(guó)、日本等亞洲文化圈， 成為區(qū)域市場(chǎng)上的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。第三步才是以東亞及東南亞的市場(chǎng)占領(lǐng)為跳板，進(jìn)軍世界主流市場(chǎng)。

中韓兩國(guó)作為一衣帶水的鄰邦，其文化有很大的相似性。韓國(guó)文化貿(mào)易發(fā)展取得的成績(jī)有目共睹，其制度設(shè)計(jì)和操作模式，對(duì)我國(guó)具有一定的參考價(jià)值。我們不妨借鑒近鄰，這對(duì)我國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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