如果你住在城市，并且自己駕車，你很可能會為停車而感到頭疼。紐約和洛杉磯關(guān)于交通阻塞問題的一項調(diào)查顯示，停車問題是導(dǎo)致交通阻塞的罪魁禍?zhǔn)?。本文針對停車引發(fā)的交通阻塞問題，提出了解決方案，即由市場來決定城市道路的停車費用。

如果你住在城市，并且自己駕車，你很可能會為停車而感到頭疼。紐約和洛杉磯關(guān)于交通阻塞問題的調(diào)查顯示，停車問題是導(dǎo)致交通阻塞的主要原因。建設(shè)部城市交通工程技術(shù)中心在2006年對于布魯克林及其附近地區(qū)的調(diào)查顯示，只有45%的受訪者承認(rèn)他們能很容易地找到停車位。在洛杉磯，加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校的城市規(guī)劃教授、國家停車問題專家Douglas Shoup則正在進(jìn)行一項更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲅芯?。通過對15號商業(yè)街的停車場歷時一年的調(diào)查，他和他的學(xué)生發(fā)現(xiàn)，汽車由于徘徊找車位而多走了950000英里，相當(dāng)于環(huán)游地球38圈，或者到月球旅行四次。這就會消耗47，000加侖的汽油，產(chǎn)生730噸二氧化碳等溫室氣體。

城市規(guī)劃者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家多年來一直試圖發(fā)現(xiàn)解決交通阻塞問題的辦法，交通阻塞問題也是長期以來一直困擾城市社區(qū)的問題。當(dāng)今，越來越多的城市逐漸開始應(yīng)用停車?yán)碚摰男驴茖W(xué)，以及由此而引發(fā)的新技術(shù)——這樣的科學(xué)和技術(shù)有利于改善他們的居住環(huán)境，減少污染，同時也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

Shoup在他的《免費停車的高成本》一書中，給出了由停車而引發(fā)的交通阻塞問題的解決辦法，即由市場價格來決定街道停車價格。那就要安裝里程計價表，其計價方法要和小巷的消費水平成正比。這種市場導(dǎo)向的停車計價方法不僅僅是簡單的現(xiàn)金支出；而是要在車位占有率和車位空缺率中間尋求一個最佳的平衡點。“確保85%的車位占有率，意味著需要充分利用路邊空間，” Shoup說，“15%的車位空缺率則意味著它們很容易被利用”。

其實，用市場價格定價來減少交通阻塞的思想早在1952年就出現(xiàn)了，那時經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·維克里（William Vickery）提出了用市場價格定價來減輕紐約的交通阻塞問題的思想。但是，直到1996年他獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎時，這種思想才逐漸受到關(guān)注。交通顧問帕特里克·希格曼認(rèn)為，早期，市場定價缺乏必要的支持，主要是因為無法測量其結(jié)果。他說：“新技術(shù)更容易實施經(jīng)濟(jì)學(xué)家早年提出的思想。并且將會導(dǎo)致一些停車政策的巨大變化。”

例如，位于舊金山的Streetline公司就提供了 “交通阻塞管理系統(tǒng)”，這種系統(tǒng)包括停車傳感器和無線網(wǎng)絡(luò)計價表。傳感器的設(shè)計原理和指南針差不多，每輛車對應(yīng)一個唯一的停車信號，這樣，當(dāng)一個停車場滿了時，當(dāng)一輛車離開時，或者當(dāng)一輛新車開入時，管理者就能夠根據(jù)各種車不同的停車角度以及不同的車型來做出判斷。無限網(wǎng)絡(luò)表使得負(fù)責(zé)管理停車的人不但能夠迅速判斷誰付錢了，誰沒付錢，而且能夠根據(jù)汽車行駛的總里程、走過哪些街道和區(qū)域來判斷應(yīng)該收多少錢。

目前，Streetline公司已經(jīng)完成了舊金山和洛杉磯的實驗計劃和研究，洛杉磯實驗計劃決定，不受兩小時停車時間的限制，平均的停車時間是四小時。如果一個城市想要平衡車位占有率和車位空缺率以確保司機(jī)能夠輕松地找到停車位，就需要懂得停車習(xí)慣，判斷司機(jī)是否遵守了交通規(guī)則，并且對那些規(guī)則做出相應(yīng)的調(diào)整。因為Streetline公司提供的這種技術(shù)服務(wù)不貴，比以前常用的計價表的維修費要低很多，這種新的靈巧的停車管理體系就逐漸開始流行起來。

完全實施了Shoup關(guān)于街道停車的市場定價理論的一個城市是加利福尼亞的雷德伍德城。早在2005年，這個城市的市議會就通過議案，取消了在市中心對停車實行時間限制。另外，他們還通過調(diào)節(jié)以車位占有率為基礎(chǔ)的價格，來確保Shoup的“85/15”理論能夠在指定的地區(qū)得到應(yīng)用。雖然用停車計時器來計費聽起來一點都不像國家政策，而更像政治自殺，但這項議案得到了廣泛的支持，因為不論是通過直接的服務(wù)，或者是通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有的稅收都回到了使用停車計價器的地區(qū)。

雷德伍德城城市規(guī)劃的支持者指出，早在上個世紀(jì)90年代在加利福尼亞的帕薩迪納城的一個類似的規(guī)劃也取得了成功——在帕薩迪納城附近的貧民窟實施停車計時的方法。一開始，當(dāng)?shù)卣€害怕這種收費方法會趕跑現(xiàn)有的消費者，但當(dāng)稅收都以新的形式回歸到社區(qū)后，利潤實際上增長了。十多年后，帕薩迪納城以它的餐飲和購物而逐漸繁榮起來。每年停車稅收都超過了100萬美元，它的街道每兩周都要用蒸汽清洗一次。

Shoup說，這種成功的模式贏得了大家的普遍支持?！耙坏┠愫推渌P(guān)注環(huán)保和社會福利事業(yè)的綠色組織形成聯(lián)盟，與試圖提高商業(yè)利潤的商業(yè)組織合作，你將會得到更多的選票?！彼f。

那么在大城市可以實施這樣的構(gòu)想嗎？2006年紐約市合作組織（由200個紐約市頂級CEO組成的非贏利組織）關(guān)于交通阻塞問題的調(diào)查顯示，紐約市每年因為交通阻塞問題都要花費130億美元的稅收，失去5萬份工作。這份調(diào)查建議，從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該提高路邊停車的價格。調(diào)查顯示，“在紐約，一個停車位的價格相當(dāng)于一個新車的價格，在第一個小時，停車費高達(dá)15到20美元。而在曼哈頓的街道停車場，停車費只有2到3美元?！?/p>

曼哈頓市長邁克·布魯勃格提議用另外一種方式來解決交通阻塞的定價問題：對從其他自治區(qū)進(jìn)入曼哈頓的司機(jī)征收通行稅。但Shoup懷疑這樣的通行稅將會減少車輛流通。

“曼哈頓大多數(shù)的交通問題都是由正在尋找免費停車場的司機(jī)所引起的”，他說，“不去整頓街道的停車秩序，而對駛?cè)肼D的外地車收費是沒有意義的?！?/p>

作者：CERI AU

出處：美國《時代》2007年7月9日

編譯：曹惺璧