在這場席卷全球的新數(shù)字化運(yùn)動(dòng)中，誰將成為中國盛宴的饕餮者?

上海嘉定新城的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)園“華亭人家”，生長著百余種上海本地樹木和珍稀花草，四周小河環(huán)繞，河邊竹子成林。在水上茶館落座，品茗垂釣，憑欄眺望波光粼粼的湖面，幾根細(xì)長的桿子上面各自掛著一個(gè)帶有小天線的白盒子，孤零零地分散在湖光景色之中——它們使徜徉其中的游客們，可在這座園林中的任何地方接入互聯(lián)網(wǎng)。這里承載著來自上海、南京等城市的周末和假日休閑旅游功能——毫無疑問，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋將吸引那些樂于分享、動(dòng)靜結(jié)合、高度依賴網(wǎng)絡(luò)的快樂的年輕人。在這個(gè)方圓千畝的園林里，一邊開著車一邊下載網(wǎng)絡(luò)視頻，速度幾乎可以達(dá)到每秒30-35KB，停下車來，速度瞬間即提升到90-100KB，它意味著與互聯(lián)網(wǎng)的連接，成為一種飛馳的自由。

“未來，嘉定區(qū)被無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，可供政府公務(wù)和全體居民，以及來嘉定投資考察和參觀旅游的所有賓客自由使用。”嘉定區(qū)信息化委員會(huì)主任洪佩軍對《環(huán)球企業(yè)家》說。這位曾供職于IBM等跨國公司的年輕技術(shù)官員，用手指在地圖上勾勒著一座未來的“無線嘉定”，它像是同心圓——從一兩個(gè)孤立的節(jié)點(diǎn)，向四周更加廣闊的區(qū)域逐漸輻射。與需要透過高樓間縫隙才能仰望到天空的靜安、徐匯和浦東不同，嘉定寧靜而幽雅，自成體系。即使是最高的商業(yè)樓宇和居民住宅，也不過七八層，錯(cuò)落地蟄伏在相對空曠的街道兩旁，并無局促喧嘩之感。從上海市的整體布局中，毗鄰江蘇的嘉定區(qū)是一座現(xiàn)代化的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。以旅游農(nóng)業(yè)園林“華亭人家”為據(jù)點(diǎn)，無線網(wǎng)絡(luò)將在2008年初迅速蔓延至附近的上海F1賽車場、嘉定工業(yè)園區(qū)和嘉定鎮(zhèn)等“舊城區(qū)”的地帶，并在未來一年多的時(shí)間內(nèi)，全方位覆蓋新城主城區(qū)和嘉定區(qū)463平方公里的全部轄域。

這意味著嘉定在2010年上海世博會(huì)召開之前，將成為真正意義的無線城市——對于這里的居民和來自全球各地的觀光客來說，它意味著哪怕你半夜一個(gè)人站在街頭也可以暢游網(wǎng)絡(luò)世界；而對于政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，它意味著無所不在的無線信息網(wǎng)絡(luò)將成為支持商務(wù)旅游、公共安全、城市管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等一系列公共事務(wù)的協(xié)同平臺(tái)，把各種數(shù)字服務(wù)不受拘束地連接起來。

隨著2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的迫近，北京成為這場悄無聲息蔓延的“無線城市”運(yùn)動(dòng)中的另一個(gè)熱點(diǎn)：在崇文、宣武、大興和望京科技園區(qū)等地，形成了若干個(gè)密布了無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域——與上海嘉定“同心圓”的輻射有所不同。這座擁有1000多萬人口的超大城市將無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋優(yōu)先聚焦在那些與奧運(yùn)相關(guān)的公共設(shè)施和相關(guān)場館，以及國際商務(wù)和旅游人士相對密集的若干區(qū)域，在未來的2-3年內(nèi)，將繼續(xù)向各大高校和全體居民實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式覆蓋。“無線北京離我們還有100天”，負(fù)責(zé)試驗(yàn)部署北京若干重要區(qū)域無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的中電華通公司副總裁郭洪濤表示。2008年第二季度前，北京市275平方千米的范圍內(nèi)將設(shè)置9000個(gè)無線局域網(wǎng)接入點(diǎn)，以及150個(gè)WiMAX基站，覆蓋9％的主要街道。

即使沒有像奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)這樣“大事件”的推動(dòng)，其它一些城市的管理者們?nèi)匀槐憩F(xiàn)出對“無線城市”的極大興趣：青島、大連、杭州、武漢和深圳等城市正在紛紛致力于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的試驗(yàn)，為這些開放和充滿活力的中國城市搭建起意義非常的數(shù)字之墻。

這樣一場看不見的“無線造城”運(yùn)動(dòng)。與來自港臺(tái)地區(qū)和東南亞、及至歐洲和北美的“無線城市”浪潮洶涌并行：7月下旬，香港特區(qū)政府斥資2.176億港元，在全港提供免費(fèi)的Wi-Fi無線上網(wǎng)，完全覆蓋機(jī)場、公園、小區(qū)中心、體育館等公共場所，未來還將加速推廣輻射面積更廣的WiMAX技術(shù)，使無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋更加普及。幾乎同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)也公布6家運(yùn)營商獲得移動(dòng)WiMAX牌照——早在204年，臺(tái)北即推出“無線臺(tái)北”計(jì)劃，2006年，臺(tái)北基本上完或全市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，據(jù)稱可覆蓋90％以上的人口，成為全球第一個(gè)寬帶無線城市。在新加坡，政府也公布了在2015年前打造全島無線寬頻網(wǎng)的計(jì)劃，印度也將在幾年之內(nèi)推進(jìn)全國范圍的無線寬帶覆蓋。在歐洲和北美，華盛頓、紐約、舊金山、費(fèi)城、新奧爾良、多倫多、倫敦、珀斯、惠靈頓、阿姆斯特丹和漢堡等600多個(gè)城市都已初具“無線城市”的規(guī)模。

隨著無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的生長和蔓延，從“無線城市”到“無線國家”甚至“無線地球”的想象，似乎日益可及。當(dāng)一具城市里的任何一個(gè)人，或任何一家咖啡館、學(xué)校、花店、餐廳，抑或任何一個(gè)樓道、古巷、百貨店，者阿以高速地成為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的一部分時(shí)，整個(gè)城市生活將為之發(fā)生巨大改變。

造城“新勢力”

毫無疑問，市政管理也會(huì)因此發(fā)生巨大改變。因此，不難發(fā)現(xiàn)，“無線城市”計(jì)劃正在成為全球的市政管理者們的興奮點(diǎn)?！八械拇蟪鞘卸紝⒔⒆约簾o線城市網(wǎng)絡(luò)，它將變得好像電力供應(yīng)或者電話服務(wù)一樣必不可少。”馬薩諸塞州阿士蘭市(Ashland)的分析師克萊格·馬蒂亞斯(Craig Mathias)說，“這好像不是一個(gè)要不要建的問題，而是一個(gè)什么時(shí)候建的問題?！?/p>

和多倫多、舊金山或香港、新加坡相比，中國市政管理者對“無線城市”的熱衷和推崇則表現(xiàn)為“自下而上”的轟轟烈烈的無線造城實(shí)驗(yàn)——它并非源于中央政府或更高一級政府的指令，而是幾乎自發(fā)的實(shí)踐：上海市嘉定區(qū)信息化委員會(huì)主任洪佩軍對《環(huán)球企業(yè)家》介紹，嘉定區(qū)2005年8月率先在國內(nèi)主動(dòng)提出“無線城市”概念，匯報(bào)到上海市政府并獲得認(rèn)可，于是“一拍即合”開始施行。其它國內(nèi)城市也幾乎是如此地推動(dòng)這一進(jìn)程。

北電網(wǎng)絡(luò)亞洲區(qū)副總裁黃節(jié)對此深有體會(huì)。從今年開始，北電接到了很多關(guān)于無線城市的研討會(huì)邀請函，有意思的是，這些邀請函并非來自什么咨詢公司或是電信企業(yè)，它們的主辦者是建設(shè)部、發(fā)改委，更多則是那些有無線寬帶訴求的地方城市。

早在3—4年前即與北京市政府信息化委員會(huì)接觸，探討如何讓北京被無線寬帶覆蓋的中電華通股份有限公司副總裁郭洪濤認(rèn)為，“無線城市”之所以讓城市的行政長官和信息官員感到興奮，還在于“無線城市”所提供的公眾接入和市政服務(wù)功能，已經(jīng)延伸為一個(gè)城市必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)“無線城市”建成的時(shí)候，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)信息化的世界變得豁然開朗，現(xiàn)有的一些信息化發(fā)展瓶頸也會(huì)隨之突破，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)“智能化城市”的當(dāng)下，無線寬帶所搭建的“數(shù)字城墻”，在某種程度上將成為一座城市國際化核心競爭力的表征。用嘉定區(qū)信息化委員會(huì)主任洪佩軍的話說，“這是一個(gè)戰(zhàn)略，而不僅僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)”。

由地方政府推動(dòng)的“無線城市”熱潮，形成了被稱為“政府主導(dǎo)、政企合建”的運(yùn)營模式，中電華通是這一模式的參與者和實(shí)踐者。這家長期以來并不為人所知的二線電信基礎(chǔ)運(yùn)營商自2003年開始，進(jìn)行了多種無線寬帶的技術(shù)實(shí)驗(yàn)，并介入不同地區(qū)“無線城市”的探討和部署，成為無線造城運(yùn)動(dòng)的重要力量和操作者。

中電華通目前選擇Mesh Wi-Fi與移動(dòng)WiMAX結(jié)合的技術(shù)實(shí)現(xiàn)各個(gè)城鎮(zhèn)的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋：通過WLMAX的廣覆蓋度，可解決解決信號回傳問題，而通過MeshWi-Fi技術(shù)可實(shí)現(xiàn)大容量的接人，并以網(wǎng)格狀互相連接，將無線接入的“熱點(diǎn)”緊密連接在一起，解決“最后一公里”的覆蓋問題?！斑@個(gè)技術(shù)體制完全符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，我們沒有必要為了新的無線寬帶技術(shù)而持續(xù)等待，在無線城市未來的模式和現(xiàn)有的技術(shù)模式中間，總有一條通路要走?！敝须娙A通副總裁郭洪濤對《環(huán)球企業(yè)家》說。

這種技術(shù)模式使包括思科和北電這樣的跨國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商看到了巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，直接撲向聲勢浩大的中國“無線造城”運(yùn)動(dòng)中：在不同的試點(diǎn)和區(qū)域內(nèi)，人們幾乎可以同時(shí)或交錯(cuò)看到它們提供的不同無線網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備，“無線城市”正在成為網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)商競逐中國的新戰(zhàn)場：它們參與中國的無線城市的探索與部署均不少于2年的時(shí)間。北電網(wǎng)絡(luò)的無線寬帶接入設(shè)備已應(yīng)用于河北移動(dòng)辦公區(qū)、天津泰達(dá)工業(yè)園區(qū)等若干大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了其內(nèi)部無線信息管理和網(wǎng)絡(luò)接人的無處不在，還致力于為城市公共交通、市政管理提供無線解決方案。

思科則試圖與IBM等公司合作，投資8500萬1.5億美元來建設(shè)一個(gè)足以將硅谷內(nèi)37個(gè)城市都連接起來的基于Mesh WiFi的無線城市網(wǎng)絡(luò)。在中國，思科的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要應(yīng)用于港口、運(yùn)輸和教育等領(lǐng)域，而真正的意義在于，無線業(yè)務(wù)在思科每年正在以70％的速度增長。隨著“無線城市”從概念到實(shí)踐的崛起，對無線接入設(shè)備的需求，無論是在企業(yè)機(jī)構(gòu)還是政府和公共服務(wù)單位，“兩邊都動(dòng)起來了”，思科中國區(qū)首席技術(shù)官梁永健對《環(huán)球企業(yè)家》表示。

誰買單，誰賺錢

值得關(guān)注的是，在這場轟轟烈烈的無線造城運(yùn)動(dòng)中，一些此前并不知名的二線電信基礎(chǔ)運(yùn)營商成了舞臺(tái)上的主角。卻幾乎難以看到主流移動(dòng)運(yùn)營商的身影，它們的態(tài)度或曖昧、或猶疑，甚至是莫可名狀的冷淡。當(dāng)《環(huán)球企業(yè)家》記者問及對于移動(dòng)運(yùn)營商如何參與“無線城市”的實(shí)踐時(shí)，中國移動(dòng)一位不愿透露姓名的人士曾明確表態(tài)：“我們到現(xiàn)在還沒有關(guān)于它(指無線城市)的任何提法。”

事實(shí)上，中國移動(dòng)也在目前的2G和未來的3G技術(shù)之外在全國不少地方對移動(dòng)WiMAX以及Wi-Fi混合組網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行測試。但一個(gè)畢竟難以否認(rèn)事實(shí)是：“無線城市”的商業(yè)模式未被證明，這不能不使規(guī)模龐大、牽扯股東利益乃至國家信息產(chǎn)業(yè)命脈的移動(dòng)運(yùn)營商們揣度再三。

在北電的黃節(jié)看來，對于主流電信運(yùn)營商在“無線城市”問題上的缺席與失語，未必是不好的事情?！爸髁麟娦胚\(yùn)營商目前具有的商業(yè)模式，與無線城市所可能呈現(xiàn)的商業(yè)模式完全不同，這為其它公司帶來了新的機(jī)會(huì)。”他對《環(huán)球企業(yè)家》說。

對于傳統(tǒng)移動(dòng)運(yùn)營商而言，其商業(yè)模式是按照不同用戶的流量收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，而在無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的部署下，收費(fèi)模式通常難以用流量來衡量。黃節(jié)認(rèn)為，在未來無線城市的格局中，第三方收費(fèi)將可能成為主要的商業(yè)模式，即用戶接入無線寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供的服務(wù)時(shí)，可能會(huì)在界面上接收到第三方廣告商的信息。

這種模式已在硅谷的“無線城市”計(jì)劃中得到實(shí)踐：用戶可以享受免費(fèi)的、廣告商贊助的無線上網(wǎng)服務(wù)，速度最高可達(dá)1Mbps，用戶也可以選擇每月支付19.95美元，享受速度更快且沒有廣告的上網(wǎng)服務(wù)——當(dāng)然，它取決于用戶對速度的需求、對廣告的容忍程度和自掏腰包的決心。

在中國，以中電華通為代表的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商基本上同時(shí)承擔(dān)著投資者的角色——通過企業(yè)經(jīng)營的方式，提供給公眾和政府使用。在上海嘉定信息辦的“無線城市辦公室”門上，就赫然寫著“中電華通”的字樣。不過，中電華通副總裁郭洪濤并不完全認(rèn)同單一依靠第三方收費(fèi)獲得收入的商業(yè)模式，因?yàn)槎唐趦?nèi)，它很難平衡建設(shè)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)這一龐大工程的投入與產(chǎn)出?！敖ㄔO(shè)無線城市的邊際成本是持續(xù)提升的，它需要滿足更多用戶更為豐富的需求，就需要不斷增加部署，擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)。”

根據(jù)郭的介紹，中電華通計(jì)劃在“無線城市”的浪潮中探索漸進(jìn)的商業(yè)模式：首先仍然是讓用戶支付相對低廉的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用，隨著用戶數(shù)量的提升，這部分費(fèi)用有望逐年降低；其次是針對大型企業(yè)、政府的各種應(yīng)用和解決方案開發(fā)，隨著“無線城市”功能的日益強(qiáng)大，這部分需求會(huì)日益強(qiáng)烈，它將成為穩(wěn)定增長的收入來源；最后是第三方支付的廣告和其它媒體內(nèi)容費(fèi)用，隨著“無線城市”網(wǎng)絡(luò)的日臻成熟和發(fā)達(dá)，擴(kuò)容空間日益飽和，用戶數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，這種收入模式才有望成熟并實(shí)現(xiàn)高速增長。

郭洪濤同時(shí)表示，以北京為例，中電華通計(jì)劃優(yōu)先在中央商務(wù)區(qū)(CBD)以及其它商旅人士集中的區(qū)域推廣無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“按客戶群建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，先為那些愿意為無線寬帶網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)的人群提供服務(wù)”?；凇盁o線城市”普及和商業(yè)模式的成熟都需要相當(dāng)長的時(shí)間，郭洪濤表示他十分能理解主流運(yùn)營商在“無線城市”上的審慎，“沒有一套真正可行的商業(yè)模式，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大”。

商業(yè)，還是公益

然而，運(yùn)營商關(guān)于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式的探索仍然漫長，更可怕的是，使這種探索的成果延伸到政府環(huán)節(jié)，并獲得他們的認(rèn)同，更是一件難以預(yù)期的事情。

“最大障礙是整個(gè)商業(yè)模式的制訂，無線城市作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，有一定生存空間，但是目前我們是打算免費(fèi)，免費(fèi)到什么時(shí)候，我們也不知道?！鄙虾Ｊ屑味▍^(qū)信息化委員會(huì)主任洪佩軍對《環(huán)球企業(yè)家》表示。

搞不清楚“無線城市”是政府工程還是商業(yè)工程，似乎隱約成了“泡沫”破滅的前兆。這正是中國的無線城市推動(dòng)者們應(yīng)該吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)——在全世界范圍內(nèi)，“無線城市二免費(fèi)無線寬帶上網(wǎng)”的邏輯已幾乎在全世界普及，無論是新加坡、臺(tái)北甚至紐約和硅谷。某種程度上，其造成的結(jié)果是：美國較早時(shí)期承建無線寬帶網(wǎng)的運(yùn)營商Earthlink已基本放棄了所有的無線城市建設(shè)合同，因?yàn)榫薮蟮耐度胄?yīng)看不到回收成本的前景，更不用說是賺錢。而中國臺(tái)灣的全島無線上網(wǎng)，近日也頻頻傳出多數(shù)縣市使用率偏低，維修經(jīng)費(fèi)匱乏，乃至被迫停用的消息，當(dāng)初全臺(tái)投入的數(shù)十億元新臺(tái)幣經(jīng)費(fèi)，形同虛擲。

當(dāng)然，如果像Google那樣，能夠從容地將無線城市當(dāng)成一項(xiàng)戰(zhàn)略投資也是件不錯(cuò)的事：Google為Mountain View市提供Wi-Fi設(shè)備的接入，允許Google將設(shè)備安裝在市政所有的路燈桿上，MountainView市還可獲得一定報(bào)酬，而并不需任何網(wǎng)絡(luò)部署的投資。當(dāng)然，所有的安裝和維護(hù)支出也由Google承擔(dān)——當(dāng)然，這并非出于公益事業(yè)，Google已與運(yùn)營商Sprint達(dá)成協(xié)議，在未來的無線網(wǎng)絡(luò)中將提供一系列包括搜索、郵件、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

更加影響“無線城市”長期發(fā)展的，是目前仍然難以確保的接入質(zhì)量和普及度。據(jù)稱，在一些人流密集、高樓林立的辦公區(qū)，通常在較高的樓層上均無法接通任何來自無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的信號，由于無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備通常隱藏在街燈和街道兩旁的其它公共設(shè)施中，遠(yuǎn)離街道的一側(cè)難以實(shí)現(xiàn)真正的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)連通。

在北京，無線城市建設(shè)者日益迫近的隱憂是：隨著TD信號已在京城900平方公里范圍內(nèi)的普及和進(jìn)一步覆蓋，誰將成為未來無線網(wǎng)絡(luò)的主流技術(shù)，仍然是個(gè)充滿不確定性的話題，代表不同力量的不同技術(shù)和設(shè)施發(fā)生的沖突，似乎并不能避免。

無線城市的建設(shè)者們必須回答的問題是：強(qiáng)調(diào)低成本接入和應(yīng)用的無線寬帶技術(shù)和應(yīng)用，能否帶來真正的高質(zhì)量無線寬帶網(wǎng)絡(luò)?而如果加大對無線寬帶的投入，是否有足夠的產(chǎn)出和用戶需求?人們是否犯了個(gè)錯(cuò)誤：那就是為了服務(wù)2％的人而鋪設(shè)了人口覆蓋率超過9％的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備?