[摘要] 石油在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全有著舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國由往日的石油出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭瓦M(jìn)口大國。立足現(xiàn)狀，認(rèn)真、務(wù)實地研究當(dāng)前形勢下國際石油資源及貿(mào)易摩擦的特點，制定切合實際情況的石油貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我們的重要課題。

[關(guān)鍵詞] 石油貿(mào)易； 能源； 摩擦； 合作

[中圖分類號] F113.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1007-1962（2007）16-0013-03

一、近年來國際原油貿(mào)易特點

1.國際原油貿(mào)易流向特點。

全球原油生產(chǎn)地和消費地的錯位分布決定了國際原油貿(mào)易主要流向。2006年全球石油進(jìn)(出)口量25.9億噸，其中原油19.3億噸，成品油6.6億噸。目前世界原油進(jìn)口量最大的地區(qū)分別為亞太、北美和西歐，進(jìn)口量最大的國家分別為美國、日本和中國。世界原油出口量最大的地區(qū)分別為中東、西非和北非、前蘇聯(lián)、加拿大和中南美。根據(jù)世界原油資源以及原油供需情況分析，預(yù)計未來十年內(nèi)世界原油貿(mào)易流向仍將保持目前的態(tài)勢，即中東、非洲、南美和前蘇聯(lián)地區(qū)流向北美、歐洲、亞洲。

2.國際石油貿(mào)易主要特點。

從近年來國際石油價格走勢來看，2002年6月紐約市場每桶原油價格為24美元，2005年1月上漲到44美元，2006年8月更躥升至78.4美元，4年內(nèi)世界原油價格上漲了3.2倍，高盛公司甚至預(yù)測油價近期還要上漲到每桶105美元。油價躥升使石油消費國的經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，油價持續(xù)上漲更有可能引發(fā)石油消費國成本推動型的通貨膨脹，甚至威脅整個世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但推動石油價格上漲的根本原因已不單純是供需矛盾產(chǎn)生的影響。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡性，石油作為不可再生資源的有限性，以及石油資源生產(chǎn)與消費的地理非均衡性分布，使得石油資源已成為國際政治、外交乃至軍事斗爭的焦點因素，也促使了近年來國際石油貿(mào)易摩擦加劇、價格飛漲?？偟膩碇v，目前國際石油市場已形成石油資源政治化、石油外交軍事化、石油產(chǎn)品金融化這三個主要特點。

3.我國同有關(guān)國家石油摩擦加劇。

正是因為國際石油貿(mào)易具有的上述這些特點，圍繞著有限的資源，國家之間的石油博弈自然難免。下面列舉一些近年來發(fā)生的主要貿(mào)易摩擦事件。

日本在全世界與中國爭奪油源。俄石油管道之爭，東海石油勘探之爭，將中日兩國“能源之爭”徹底暴露于世人面前。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的日本，在能源資源上卻是一貧如洗，石油、煤炭、天然氣幾乎主要能源產(chǎn)品全部都要依賴于進(jìn)口，其過度依賴石油已造成能源消費結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷。這種缺陷也讓日本較早地步入國際能源市場。近兩年隨著中國對石油需求的不斷加強(qiáng)，中日兩國面對同種資源緊缺狀況是一個不爭的事實。能源對外依存度的相象性、主要進(jìn)口油氣資源的同源性，再加上地緣政治經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性，這將不可避免地導(dǎo)致中日兩國在國際石油市場展開競爭。

中印爭油愈演愈烈。隨著印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其對石油及天然氣等資源的需求也不斷增長，超過了國內(nèi)能源供應(yīng)的限度。目前印度的石油產(chǎn)量只有3700萬噸，尚不足國內(nèi)需求的二分之一，70%石油需求需要進(jìn)口。面對油氣供需嚴(yán)峻形勢，中印兩國的在原油貿(mào)易和上游油氣資源收購項目上競爭日益激烈，并且有不斷升級之勢。

中俄供需互補(bǔ)，夾雜摩擦。俄羅斯作為油氣資源大國和生產(chǎn)大國，其能源安全觀著眼于生產(chǎn)和出口。自從蘇聯(lián)解體后，俄羅斯的油氣戰(zhàn)略與外交策略不斷明朗化，其石油外交策略有三個特點：一是繼續(xù)穩(wěn)定傳統(tǒng)的歐洲市場，并保持自己的競爭力，關(guān)鍵點是深化俄德之間的油氣合作；二是大力開辟非歐洲市場，即中國、日本、美國及土耳其等市場，尤其看好中國市場，利用地緣政治優(yōu)勢擴(kuò)展油氣管網(wǎng)；三是在外交上經(jīng)常表現(xiàn)為由平衡外交導(dǎo)致的多變性。雖然使中俄合作的主流是供需互補(bǔ)，但在石油貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)系卻比較復(fù)雜，時常夾雜著摩擦。

中美在石油領(lǐng)域為戰(zhàn)略競爭對手關(guān)系。中美關(guān)系中潛在的最大的“沖突源”是兩國對全球石油資源的競爭。美國與中國作為世界上兩個石油凈進(jìn)口大國的石油進(jìn)口來源地高度交叉甚至重疊，中美兩國從中東、非洲所進(jìn)口的石油數(shù)量、比重都很大。美國企圖以絕對控制世界石油資源富集地區(qū)和左右石油價格的霸權(quán)戰(zhàn)略，鉗制中國的經(jīng)濟(jì)、軍事力量和國際影響力，遏制中國的迅速崛起。這種情況下，摩擦發(fā)生更不可避免。

中國加入了世界貿(mào)易組織，意味著中國的生產(chǎn)與消費已參與到全球資源配置體系之中，中國的石油安全也融入國際安全體系當(dāng)中。我們面臨的問題是，中國的石油資源獲取受到美國的鉗制，美歐跨國公司的打壓，日本、印度的競爭，俄羅斯的戒心。換句話講，有些國家是以此長彼消的心態(tài)來看待中國的石油安全的。

二、我國原油貿(mào)易的現(xiàn)狀及特點

目前我國從事國際原油貿(mào)易的公司主要是中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油集團(tuán)和中化集團(tuán)。從經(jīng)營主體來看以工貿(mào)一體公司為主，從經(jīng)營思路來說，主要還是眼光向內(nèi)，調(diào)劑余缺，工貿(mào)結(jié)合，以工為主。從我國石油貿(mào)易的內(nèi)容來看，有以下幾個特點：

1.我國石油對外依存度不斷提高，主要以原油進(jìn)口為主。

我國是一個能源資源較為豐富的國家，但在能源資源的構(gòu)成上，存在富煤缺油少氣的現(xiàn)狀。我國從1993年成為石油凈進(jìn)口國，此后原油進(jìn)口數(shù)量逐年上升，2006年我國原油產(chǎn)量1.84億噸，居世界第5位。而同年石油消費量達(dá)到3.5億噸，原油進(jìn)口已達(dá)1.45億噸，較2005年增長14.2%，進(jìn)口依存度已超過43%。最近5年時間，原油進(jìn)口量已經(jīng)翻了一番。我國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段，從現(xiàn)在起到2020年，正是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為“工業(yè)血液”的石油消費量必將較快增加，進(jìn)口將逐年攀升，對外依存度不斷加大。

目前我國石油貿(mào)易占世界石油貿(mào)易比例由2000年的4.2%提高到2006的7.6%，但貿(mào)易的方式主要是進(jìn)口原油為主。

2.我國原油進(jìn)口來源多元化進(jìn)展明顯。

我國進(jìn)口原油在穩(wěn)定中東，開拓非洲，加快發(fā)展俄羅斯、哈薩克斯坦等國的能源合作關(guān)系的同時，正逐步拓寬進(jìn)口渠道，關(guān)注其他新興產(chǎn)油國和地區(qū)。整體看，原油進(jìn)口來源仍以中東、非洲為主，其中從非洲進(jìn)口的比重持續(xù)增加；從俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國的原油進(jìn)口明顯增長，而來自歐佩克國家的原油進(jìn)口量所占比例有所下降。從國家分布上來看，2006年中國原油進(jìn)口雖然已來源于40多個國家，但進(jìn)口量超過1000萬噸只有五個國家，分別是沙特、阿曼、伊朗，安哥拉和俄羅斯。

3.運輸方式單一，運輸路線仍然存在瓶頸。

在國際市場上，石油運輸?shù)姆绞绞嵌嘣模杭扔杏洼嗊\輸，也有鐵道運輸，還有管道運輸。當(dāng)今全球3/5的石油貿(mào)易量是通過油輪從海上運輸?shù)模Ｏ碌拇蟛糠质峭ㄟ^管道運輸?shù)?。而目前我國原油進(jìn)口90%是通過海上運輸，只有少量原油通過滿洲里、二連、阿拉山口等鐵路運輸，而管道運輸基本沒有。同時由于目前中國還沒有自己的現(xiàn)代化油輪船隊，仍無法有效應(yīng)對海上運輸存在的安全隱患，石油運輸?shù)陌踩暂^低。在當(dāng)今國際局勢不確定性增加的情況下，石油進(jìn)口來源相對集中、運輸方式單一的狀況將成為影響中國石油安全的主要因素之一。

三、我國石油貿(mào)易對策的幾點思考

胡錦濤主席在去年7月彼得堡舉行的G8與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，提出了中國的能源安全主張：“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。”中國的新能源安全觀不僅為實現(xiàn)全球能源安全和最終解決能源問題提出思路，同時為我國開展原油國際貿(mào)易指明了方向。

1.堅持進(jìn)口原油來源、貿(mào)易方式和運輸通道多元化。

世界上各主要石油消費大國的經(jīng)驗表明，石油多元化供應(yīng)是化解進(jìn)口石油風(fēng)險的有效途徑。這包括：一是石油進(jìn)口來源地多元化，為了減輕中國過度依賴中東石油的壓力，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大從非洲、中亞、俄羅斯、歐洲和南美等地的進(jìn)口比重。二是石油貿(mào)易方式多元化和進(jìn)口石油品種多元化。中國進(jìn)口石油的貿(mào)易方式，要逐步實現(xiàn)由現(xiàn)貨采購為主向長期合同貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。同時，為了規(guī)避石油貿(mào)易風(fēng)險，在石油國際化經(jīng)營中獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)實現(xiàn)進(jìn)口原油品種的多元化。三是海外石油運輸通道的多元化。首先要實施多元化的運輸通道，在穩(wěn)定海上運輸主導(dǎo)地位和加大鐵道運輸努力的同時，重點拓展新的運輸通道(包括新的海上通道)，特別是管道運輸。其次是努力提高海外石油運輸?shù)陌踩禂?shù)，努力爭取“國貨國運”，確保從海外進(jìn)口原油的運輸安全。

2.努力做大第三方貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)口原油結(jié)構(gòu)。

我國國際原油貿(mào)易必須在目前工貿(mào)一體，以工為主的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的升級。以石油巨頭英國石油公司(BP)為例，它是一個上游小、缺原油供應(yīng)的公司，每天原油約缺口在200萬桶/日，但它通過其1000萬桶/日以上國際石油貿(mào)易量，并結(jié)合期貨及衍生產(chǎn)品運作、資金運作，已使石油貿(mào)易成為它的主要利潤來源。近年來，隨著上述業(yè)務(wù)的成功，BP公司又開始朝著國際大型投資銀行的方向發(fā)展。它的做法值得我們借鑒。近期內(nèi)，我們可通過做大第三方貿(mào)易，來擴(kuò)展自己在國際市場上的參與程度，形成更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時還可優(yōu)化進(jìn)口原油結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。

3.積極、穩(wěn)妥參與石油期貨交易，爭取國際石油定價的話語權(quán)。

我國是世界重要的石油生產(chǎn)國，也是石油主要消費國之一，但目前我國在國際石油市場格局中還沒有得到相應(yīng)的地位。所以，應(yīng)在風(fēng)險可控情況下，積極、穩(wěn)妥地參與國際石油期貨市場的交易，在規(guī)避價格風(fēng)險的同時，還可爭取到更大的國際石油定價話語權(quán)。同時也為今后建立我國自己原油期貨市場和石油期貨衍生品產(chǎn)品交易平臺做好準(zhǔn)備。

4.加快我國石油企業(yè)“走出去”步伐。

堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以區(qū)域優(yōu)化為原則，加快我國石油企業(yè)“走出去”的步伐，努力開拓海外權(quán)益油市場，盡量多地爭取海外資源，擴(kuò)大海外權(quán)益油份額。通過近幾年的全力拓展，中國石油、中國石化和中海油在海外勘探開發(fā)方面已初見成效，在中東、中亞、西非和南美等國家和地區(qū)獲得了一批重要的油氣資源和工程項目。希望再通過幾年的努力，在海外權(quán)益油氣產(chǎn)量上實現(xiàn)更大突破。

5.建立中國的專門從事商品和石油交易的特大型銀行集團(tuán)。

高盛、摩根在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)中的角色分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越它們本身市值的分量。尤其在國際大宗商品市場，它們對價格的發(fā)現(xiàn)能力、決定能力是不容忽視的。它們不僅為在石油這條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游公司提供融資，同時也以上十億美元的投入，把自己打造成了全球最大的商品交易的平臺。相比之下，國內(nèi)的特大銀行和投資銀行在能源交易方面投入明顯不足，在承接國內(nèi)石油企業(yè)保值需求方面的能力也急需加強(qiáng)。

6.加強(qiáng)與產(chǎn)油大國、消費大國及世界主要能源組織的溝通和合作，減少貿(mào)易摩擦，構(gòu)建競爭下的合作共贏新模式。

一是加強(qiáng)與產(chǎn)油國石油公司的溝通與交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。二是要與國際上的原油消費大國，如美國、日本、印度和韓國增加溝通對話，在競爭同時加強(qiáng)合作，減少或避免摩擦。三是要加強(qiáng)與有關(guān)世界性的石油輸出和消費組織，特別是與國際能源結(jié)構(gòu)(IEA)和石油輸出國組織(OPEC)的交流和合作。

綜上所述，我們的原油貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略可以歸納為：進(jìn)口多元，國貨國運；做大貿(mào)易，優(yōu)化資源；參與期貨，保值避險；加快“走出”，開拓海外；組建銀團(tuán)，搭建平臺；合作共贏，減少摩擦。

(本文作者：中國石油化工集團(tuán)公司副總裁)

責(zé)任編輯余巖