[摘要] 本文在民辦高校可持續(xù)發(fā)展可行性分析的基礎(chǔ)上，提出了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 民辦高校； 可持續(xù)發(fā)展； 可行性； 戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)] G522.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2007）16-0041-02

民辦高校的可持續(xù)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展觀理念的具體體現(xiàn)。民辦高校在我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性和可行性，要采取切實(shí)有效措施促進(jìn)民辦高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、我國民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的可行性分析

(一)民辦學(xué)校，自古有之。

從孔子的杏壇講學(xué)到白鹿洞書院、近代私立大學(xué)，私學(xué)傳統(tǒng)在我國歷史悠久，具有深厚的文化根基。中國民間教育與官學(xué)相比，擴(kuò)大了教育對(duì)象，更加接近社會(huì)中下層階級(jí)。它通過繼承和傳播中國傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才，孕育了極具生命力的中國本土教育思想，在普及文化知識(shí)、鑄造民族心理、延續(xù)民族優(yōu)良傳統(tǒng)等方面做出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

(二)現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要民辦高校。

經(jīng)過20多年的發(fā)展歷程，民辦高校就其規(guī)模質(zhì)量來看，取得了令人矚目的成就，已成為我國高等教育的重要組成部分。目前有相當(dāng)一批民辦高校實(shí)力雄厚、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，并且形成了自己的辦學(xué)特色。20多年來，民辦高校為我國現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批適用人才，緩解了我國高等教育資源緊缺的現(xiàn)狀。并以其靈活的機(jī)制，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，為高等教育體制注入了新鮮生動(dòng)的活力，為公立高校的體制改革提供了值得借鑒參照的經(jīng)驗(yàn)。

(三)國家政策和法律為民辦高校的發(fā)展提供了制度保證。

從1997年《社會(huì)力量辦學(xué)條例》中“國家嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等教育機(jī)構(gòu)”到1999年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化素質(zhì)教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中“進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)”，國家為民辦高校創(chuàng)造了越來越寬松的發(fā)展環(huán)境。隨著民辦高校規(guī)模、數(shù)量的擴(kuò)大，民辦二級(jí)學(xué)院的產(chǎn)生與發(fā)展，2003年政府出臺(tái)了《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，為民辦高校的發(fā)展創(chuàng)造了公平的競(jìng)爭環(huán)境?！睹褶k教育促進(jìn)法》中對(duì)自主辦學(xué)的政策優(yōu)惠、教師權(quán)利、受教育者的權(quán)利都作了相應(yīng)的規(guī)定，允許民辦學(xué)校面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)、自主經(jīng)營等，這種法律政策上的支持給舉步維艱的民辦高校注入了新的活力，為民辦高校的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更加寬松有利的政策環(huán)境。

(四)國外成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

美、日、法、韓等國外私立高校成熟的辦學(xué)模式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等為我國民辦高校的發(fā)展提供了值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)?？v觀世界發(fā)達(dá)國家的高等教育史不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家高等教育的興旺發(fā)達(dá)與其私立高等教育有著直接或間接的關(guān)系。美、英、日等國家的私立高等教育已有幾百年的歷史，他們對(duì)私立高等教育所采取的管理政策、私立高校內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的成熟運(yùn)作都為我國民辦高校提供了許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在一定程度上促進(jìn)了我國民辦高校的持續(xù)發(fā)展。

二、促進(jìn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的建議

(一)準(zhǔn)確、科學(xué)的定位是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的前提。

格羅·哈萊姆·布倫特蘭夫人(Gro Harlem Brundtland)在論述可持續(xù)發(fā)展“需求”內(nèi)涵的同時(shí)，還論述了可持續(xù)發(fā)展的“限制”因素。因此，民辦高校要清醒地認(rèn)識(shí)自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及限制因子，根據(jù)國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)自己的位置，準(zhǔn)確地選擇發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，揚(yáng)長避短，制定學(xué)校的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

就總體而言，我國民辦高校的主流在今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以專科和本科為主的高等職業(yè)教育，注重培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型的技能人才，這是符合社會(huì)發(fā)展需要的。當(dāng)然就長遠(yuǎn)看，可能有少數(shù)學(xué)校如西安翻譯學(xué)院發(fā)展為教學(xué)型、研究型綜合大學(xué)，但目前重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用型、技術(shù)型的高等職業(yè)技術(shù)教育是大多數(shù)民辦高校正確的定位選擇。就具體的民辦高校而言，要充分考慮區(qū)域性因素，即從當(dāng)?shù)馗叩冉逃牟季趾桶l(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需求，結(jié)合本校特色和優(yōu)勢(shì)，在辦學(xué)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)特色等方面進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的定位，實(shí)現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。江西是民辦高校舉辦高等職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)成功的例子。江西毗鄰經(jīng)濟(jì)大省廣東，江西民辦高等教育適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)廣東省急需的電子制造與維修、服裝設(shè)計(jì)與加工等方面的應(yīng)用型技術(shù)人才，有效地解決了學(xué)生的就業(yè)問題，也帶來了本省民辦高校的繁榮。

(二)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要建立一支可持續(xù)發(fā)展的師資隊(duì)伍。即要求教師在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、兼專比例、職稱結(jié)構(gòu)等方面保持合理、科學(xué)的比例，能充分體現(xiàn)出層次性、梯次性、持續(xù)性的特點(diǎn)。因此，民辦高校在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須加大人力資源的投入，大力引進(jìn)中青年教師，形成一支以專職教師為核心，中青年教師為骨干的專兼職教師隊(duì)伍，創(chuàng)立自己的教學(xué)和學(xué)術(shù)品牌。此外，要注重提高教師的學(xué)術(shù)科研水平，加強(qiáng)學(xué)術(shù)文化建設(shè)，為教師的教學(xué)和科研創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)氛圍。加強(qiáng)教師的轉(zhuǎn)崗與繼續(xù)教育，給年輕教師提供進(jìn)修、提升的機(jī)會(huì)，幫助青年教師成長。引入競(jìng)爭機(jī)制，允許公立學(xué)校的教師到私立學(xué)校任教，促進(jìn)教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)。

(三)民辦高校要拓寬融資渠道。

資金是困撓民辦高校發(fā)展的瓶頸，目前我國除部分民辦高校接受地方政府的補(bǔ)助外，大部分民辦高校主要依靠股東資本金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，依靠學(xué)費(fèi)和銀行貸款維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)來源單一。從長遠(yuǎn)來看，這種情況嚴(yán)重制約了民辦高校教學(xué)條件的改善和學(xué)術(shù)科研水平的提高。因此，現(xiàn)階段除依靠學(xué)費(fèi)外，民辦高校還應(yīng)多方籌集資金，拓寬融資渠道。從政府層面上看，可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高質(zhì)量、規(guī)范和非營利的民辦高校進(jìn)行財(cái)政資助。從自身發(fā)展來看，走資本運(yùn)營的道路是一條可行的路子，民辦高?？山柚陨硎袌?chǎng)運(yùn)作的靈活機(jī)制獲得企業(yè)及其資本的支持，通過股份制與企業(yè)合作，與國外聯(lián)合辦學(xué)等各種形式引進(jìn)資金，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以增強(qiáng)民辦高校的辦學(xué)實(shí)力;也可以運(yùn)用資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)入股、整體改制等方式集資辦學(xué)。

(四)加強(qiáng)與國外高校和企業(yè)“聯(lián)姻”。

我國加入世貿(mào)組織后，民辦高等教育作為以收取學(xué)費(fèi)為經(jīng)費(fèi)主要來源的教育活動(dòng)屬于教育貿(mào)易服務(wù)范疇。面對(duì)我國巨大的高等教育需求，發(fā)達(dá)國家的高校和企業(yè)會(huì)投資我國的高等教育領(lǐng)域，從事教學(xué)、科研和文化交流活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)教師互訪、學(xué)生互派留學(xué)、科研共同攻關(guān)等等。通過與國外高校和企業(yè)的合作辦學(xué)，引進(jìn)國外優(yōu)秀的師資，開辟畢業(yè)生到國外和我國的外資企業(yè)就業(yè)的新路子，促進(jìn)我國勞動(dòng)力的對(duì)外輸出。如上海視覺藝術(shù)學(xué)院與南洋理工大學(xué)等國外10多所學(xué)校建立了合作關(guān)系，經(jīng)常進(jìn)行互訪和學(xué)術(shù)交流。

(五)民辦高校必須具有自己的辦學(xué)特色。

辦學(xué)特色是民辦高校教學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)新的重要成果，是教學(xué)質(zhì)量的表現(xiàn)形式，是保持民辦高校生存和發(fā)展壯大的法寶。辦學(xué)特色既可以表現(xiàn)在課程設(shè)置模式上，也可以表現(xiàn)在人才培養(yǎng)、管理模式、學(xué)校自身的發(fā)展模式等方面，但它最終要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，即人才培養(yǎng)的特色。目前我國民辦高校中涌現(xiàn)出了許多學(xué)校，在人才培養(yǎng)上具有鮮明的特色，如西安民辦高校培養(yǎng)的外事人才，河北民辦高校培養(yǎng)的醫(yī)務(wù)人才，四川民辦高校培養(yǎng)的影視人才等。它們以其獨(dú)特的辦學(xué)理念打造民辦高校的核心凝聚力和高質(zhì)量的品牌。

結(jié)語

隨著我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，民辦高校的可持續(xù)發(fā)展將是一個(gè)相當(dāng)漫長的過程。民辦高校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，得到政府的支持、社會(huì)的關(guān)心和理解，并通過自身的努力，不斷解決和克服發(fā)展中遇到的障礙和困難。

(作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院)

責(zé)任編輯于朝霞