[摘要] 通過對我國教育與社會分層和流動的關(guān)系的研究文獻(xiàn)的梳理和分析，認(rèn)為在我國當(dāng)前教育與社會分層和流動存在互動關(guān)系。一方面社會分層影響教育機(jī)會、教育獲得，另一方面，教育對促進(jìn)社會流動、完善社會分層結(jié)構(gòu)可以發(fā)揮重要的作用。從以教育促進(jìn)合理社會流動來改善社會分層狀況、實現(xiàn)社會公平的角度，主要引述實證研究的結(jié)果，對我國現(xiàn)階段的幾個教育政策個案進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 教育； 社會分層； 社會流動； 教育政策

[中圖分類號] G40-011.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1007-1962（2007）10-0035-02

我國學(xué)者的實證研究發(fā)現(xiàn)，改革開放約30年后，我國總體上講仍然不是一個流動性很強(qiáng)的社會。同時發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)的總流動率大大高于農(nóng)村，農(nóng)村的職業(yè)代際流動明顯低于城市。但中國目前的社會階層結(jié)構(gòu)呈不合理的“啞鈴型”，貧富差距拉大。由于教育在社會分層和流動中可能存在的突出作用(李駿、羅憶元：“轉(zhuǎn)型中國的高等教育、社會分層與社會公平”，《上海交通大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005年第1期)，在此背景下，通過教育促進(jìn)社會流動，形成更加合理的社會階層結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平狀況的改善，具有重要的意義。

我國當(dāng)前教育與社會分層和流動存在互動關(guān)系，即一方面社會分層影響教育機(jī)會、教育獲得，另一方面，教育對促進(jìn)社會流動、完善社會分層結(jié)構(gòu)可以發(fā)揮重要的作用。下面就從以教育通過促進(jìn)合理社會流動改善社會分層狀況、實現(xiàn)社會公平的角度，主要引述實證研究結(jié)果，對我國現(xiàn)階段的幾個教育政策個案進(jìn)行簡要探討。

1.高校擴(kuò)招、成本補償和高校貧困生資助政策

近年來，隨著高校擴(kuò)招和收費政策的推行，使得人們對教育公平的關(guān)注日益升溫(陽榮威：“國內(nèi)教育公平研究文獻(xiàn)綜述”，《高校社科信息》，2005年第6期)。理論上來說，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，為各階層都提供了更多的入學(xué)機(jī)會；更多的人口接受高等教育，也可能對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響。但是，由于高等學(xué)校在擴(kuò)招的同時學(xué)費提高的幅度也很大，入學(xué)機(jī)會能否在各階層間實現(xiàn)均衡分配成為問題，直接影響的是高等教育促進(jìn)代際流動作用的發(fā)揮，因而可能影響教育公平和社會公平（因此高校貧困生資助政策的重要性凸顯）。如果不考慮高等院校內(nèi)部分層的因素，城鎮(zhèn)居民高等教育入學(xué)率的均等化程度在1990年代有了顯著的提高;如果考慮高等院校內(nèi)部分層的因素，則優(yōu)質(zhì)高等教育資源有更傾向于經(jīng)濟(jì)背景好和社會地位高的家庭的子女的趨勢(丁小浩：“規(guī)模擴(kuò)大與高等教育入學(xué)機(jī)會均等化”，《北京大學(xué)教育評論》，2006-4，Vol.4， No.2，24-33、189頁)另一個比較重要的研究是李文利利用2004年大學(xué)生經(jīng)濟(jì)情況問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行的實證分析。李的研究也發(fā)現(xiàn)在重點高校中，來自較高收入群體的學(xué)生比例占據(jù)了明顯的優(yōu)勢(李文利：“高等教育財政政策對入學(xué)機(jī)會和資源分配公平的促進(jìn)”，同上，No.2，34-46、190頁)。從以上研究結(jié)果可見，“高收費、低資助”的高等教育財政政策很可能已經(jīng)造成了低收入家庭承受了較重的高等教育個人支出負(fù)擔(dān)。要達(dá)到促進(jìn)入學(xué)機(jī)會和公平分配公共高等教育資源的目標(biāo)，如果不能恢復(fù)“低收費、低資助”的模式，就應(yīng)該普遍推行“高收費、高資助”的財政政策。

2.中等教育第二階段分流、大力發(fā)展中等職業(yè)教育

20世紀(jì)80年代中期我國決定大力發(fā)展中等職業(yè)教育的決策是針對我國人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實（“倒金字塔”型），又立足于未來中國社會應(yīng)該發(fā)生的重大轉(zhuǎn)型（工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級）的高瞻遠(yuǎn)矚之舉。80年代的中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整為職業(yè)教育發(fā)展帶來了第一個“春天”，中等職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中在校生之比（簡稱“職普比”）自80年代中期開始一直提高，到1990年代初達(dá)到峰值（約為1.2∶1）。但90年代中后期職業(yè)教育大滑坡，“職普比”急速下降。進(jìn)入本世紀(jì)以來，中央重新確立了職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點地位，職業(yè)教育發(fā)展開始止住下滑的趨勢。當(dāng)前我國發(fā)展中等職業(yè)教育的重大意義茲不贅述。從職業(yè)教育與社會分層和流動的關(guān)系來看，目前多數(shù)研究仍是泛論職業(yè)教育對于擴(kuò)大就業(yè)、提高弱勢群體收入、促進(jìn)城市化以至改善社會階層結(jié)構(gòu)的重要意義。不過，很多學(xué)者注意到了我國的社會分層與教育分流（即分為普通和職業(yè)兩軌）之間的互動關(guān)系。有學(xué)者提出，由于職業(yè)教育的文憑資格影響能力降低，當(dāng)前的職業(yè)教育更多只是一種“生存教育”，而不是“地位（獲得）教育”，因此認(rèn)為職業(yè)教育起到了“階層固化”的作用(莊西真：“社會分層和流動與職業(yè)教育發(fā)展”，《職教通訊》，2005年第2期)。呂景城的一個研究引用了重慶市教科所2000年對32969名中等職業(yè)學(xué)校新生的調(diào)查結(jié)果，即絕大多數(shù)學(xué)生來自低社會階層。但呂的研究是以此論證“職業(yè)教育有利于改善‘平民’的生存狀態(tài)，提供上升機(jī)會”這一對社會分層與流動的積極作用。而丁延慶在1999年利用國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊7省市入戶調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民投資中等職業(yè)教育的私人收益率極低（內(nèi)部收益率可能為負(fù)），也就是說，假使職業(yè)教育能夠造成低階層群體子女向上流動，其代價也為父母地位的下降（支付子女職業(yè)教育成本，如得不到補償，經(jīng)濟(jì)上會更為弱勢）。這項研究對現(xiàn)實的深刻啟示在于：當(dāng)時開始的職業(yè)教育大滑坡，可能主要就是職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)張缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，私人投資收益率下降，因而對職業(yè)教育的需求下降導(dǎo)致的。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來必須也必然會升級，因此職業(yè)教育可適當(dāng)超前發(fā)展。解決當(dāng)前的需求問題只能考慮降低私人成本支出（如通過政府或企業(yè)補貼）。

3.義務(wù)教育均衡化、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制

義務(wù)教育越來越被認(rèn)為是人的基本權(quán)利，義務(wù)教育投入要由政府負(fù)全責(zé)、要均衡發(fā)展等觀念目前在我國也已深入人心。2000年我國已基本普及了九年義務(wù)教育，2005年到2006年建立了農(nóng)村教育經(jīng)費保障機(jī)制（實際為公用經(jīng)費保障機(jī)制），已經(jīng)實現(xiàn)了從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”轉(zhuǎn)變。但目前雖然我國義務(wù)教育事業(yè)性經(jīng)費已得到基本保障（事業(yè)性經(jīng)費的另一部分是人員性經(jīng)費，也已基本得到保障），但基本建設(shè)經(jīng)費供給和保障機(jī)制尚待摸索。研究發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校辦學(xué)條件差別依然很大，不同地域、地區(qū)義務(wù)教育的質(zhì)量差別也很大(振海、馮振堂：“令人憂慮的農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀”，《中國社會導(dǎo)刊》，2006年第21期)。中國義務(wù)教育階段公辦學(xué)校也存在著明顯的分層。優(yōu)質(zhì)學(xué)校大量存在“收費生”，使得教育分層與社會分層的一致性越來越強(qiáng)（義務(wù)教育階段原則上不以分?jǐn)?shù)選拔學(xué)生）(閻鳳橋：“從民辦教育透視教育的分層與公平問題——對S省TZ市民辦教育發(fā)展的調(diào)研”，《教育發(fā)展研究》，2004年第4期)。筆者在江南地區(qū)某城市的實地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的公辦學(xué)校分層明顯，而且當(dāng)?shù)亟逃姓块T對義務(wù)教育階段學(xué)校頻繁的評級評等活動在一定程度上強(qiáng)化了學(xué)校分層。學(xué)校分層與社會分層對應(yīng)性強(qiáng)。很多研究都發(fā)現(xiàn)，義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)特別是初中階段學(xué)生輟學(xué)仍舊是一個不容忽視的問題，而造成學(xué)生輟學(xué)的首要原因是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難。不能完成義務(wù)教育者來自低階層的比重比較大。

通過對我國教育與社會分層流動的關(guān)系的研究文獻(xiàn)的梳理和分析，特別是對實證研究結(jié)果的考察，本研究認(rèn)為在我國當(dāng)前教育與社會分層和流動存在互動關(guān)系。一方面社會分層影響教育機(jī)會、教育獲得，另一方面，教育對促進(jìn)社會流動、完善社會分層結(jié)構(gòu)可以發(fā)揮重要的作用。若從此視角看我國的教育政策：在我國改革開放至今，社會加劇分化并已出現(xiàn)極化趨勢的形勢下，公共教育資源應(yīng)更多向弱勢階層和群體傾斜。高等教育在規(guī)模擴(kuò)展的同時實行了成本補償政策，公共教育資源在不同社會階層和群體中的分配已經(jīng)出現(xiàn)失衡的跡象，必須盡快完善目前的學(xué)生資助政策；中等教育第二階段實行分流是必要的，但應(yīng)該適當(dāng)降低職業(yè)教育私人負(fù)擔(dān)成本，以提高中等職業(yè)教育的私人投資預(yù)期收益；義務(wù)教育的當(dāng)務(wù)之急是覆蓋最弱勢群體，同時應(yīng)該堅決推行義務(wù)教育均衡化，探索建立對義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的全面保障新機(jī)制（如將學(xué)?；窘ㄔO(shè)納入保障，各級政府合理分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費投入責(zé)任等）。

（作者單位：中共蘇州市委組織部；北京大學(xué)教育學(xué)院）

責(zé)任編輯 余 巖