[摘要] 我國的改革開放是與中國特色社會主義相伴隨而推進(jìn)和發(fā)展的。要摒棄有關(guān)改革開放的若干錯誤觀點，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地堅持改革開放中的中國特色社會主義方向。

[關(guān)鍵詞]改革開放； 中國特色社會主義； 科學(xué)發(fā)展觀

[中圖分類號] D614； F121 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1007-1962（2007）22-0009-04

一、怎樣理解和為什么說改革開放的“成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路”

近30年來，我國的改革開放是與中國特色社會主義相伴隨而推進(jìn)和發(fā)展的。改革開放為發(fā)展中國特色社會主義提供了理論和實踐的依據(jù)，開辟了中國特色社會主義道路。怎樣正確認(rèn)識和評價改革開放？胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，最根本的是，改革開放符合黨心民心，順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路?！?/p>

我國進(jìn)行社會主義經(jīng)濟體制的改革近30年來，取得了巨大的有目共睹的經(jīng)濟社會成就，生產(chǎn)力快速發(fā)展，經(jīng)濟總量大幅增長，已居世界第4位，很快會上升為第3位。人民生活水平整體上獲得大幅度提高。供求格局根本改觀，扭轉(zhuǎn)了曾被認(rèn)為是社會主義特點的“短缺經(jīng)濟”，由賣方市場基本上轉(zhuǎn)向買方市場，由過去貨幣追求商品變?yōu)橛缮唐纷非筘泿?，政治環(huán)境、理論與學(xué)術(shù)環(huán)境變禁錮為寬松，綜合國力大幅提高，國際地位也空前提高，由改革開放取得的這些成效和功績，是誰也否定不了的。

因此，改革開放不能停頓和倒退，那是沒有出路的?！皼]有出路”，就是只能走向死胡同。

倒退，有兩種：一種是向舊經(jīng)濟體制倒退，另一種是向舊社會制度倒退。從直觀地來理解，十七大報告首先是否定向舊體制的倒退。如果從報告全文的精神實質(zhì)來把握，它也從理論與方針上排除了中外有些人期待的向舊社會制度的倒退。首先，改革開放不可能向舊體制逆轉(zhuǎn)倒退回去，舊體制是什么？從經(jīng)濟體制看，在所有制結(jié)構(gòu)上追求一大二公三純，公有制一統(tǒng)天下，并不斷拔高“升級”；在經(jīng)濟運行上，是高度集權(quán)的指令性計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)沒有自主權(quán)，也沒有自主錢，企業(yè)沒有活力；在經(jīng)濟發(fā)展上，是長官意志決定一切，超國情、超階段、超規(guī)律地去發(fā)展生產(chǎn)力和拔高社會主義生產(chǎn)關(guān)系。結(jié)果得到的是普遍貧窮的社會主義，舊的經(jīng)濟體制反映到政治思想領(lǐng)域，是搞“階級斗爭為綱”，不斷開展“左”的政治運動，是高度集權(quán)的思想禁錮，學(xué)界、政界和老百姓失去了獨立思考與創(chuàng)新的空間。

如果停留在舊體制，不進(jìn)行改革開放，我國就不會有今天的巨大進(jìn)步與光輝成就，只能在普遍短缺與貧窮中過活。試問：誰還愿意回到這樣的舊體制去呢？因此否定改革開放成效與功績，主張改革開放停頓與倒退的人，只能處于少數(shù)地位，不會得到人民的贊同。

但是，需要提請注意一個問題：在領(lǐng)會十七大報告精神時，不要把否定改革開放，主張改革倒退的概念內(nèi)涵擴大化與泛化，甚至扭曲化，把符合中央指導(dǎo)思想的理論見解，斥之為否定和反對改革。例如，近幾年來，學(xué)界不少人主張調(diào)整“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法，主張效率與公平并重與統(tǒng)一，竟有人將其批之為反對改革，反對市場經(jīng)濟，反對鄧小平理論。還有的學(xué)者把強調(diào)分配公平斥之為要倒退到計劃經(jīng)濟的平均主義去。這是一種不正確的批評，把前進(jìn)當(dāng)作倒退。再比如，有的學(xué)者批評新自由主義思潮，批評私有化觀點，對國有企業(yè)改革中某些地方和行業(yè)中出現(xiàn)的官商勾結(jié)、內(nèi)外勾結(jié)、暗箱操作，使大量國有資產(chǎn)流失的事實提出意見；有的學(xué)者對醫(yī)療改革、教育改革、住房改革，提出一些改進(jìn)的看法；有的主張不要只講市場經(jīng)濟，還應(yīng)講社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合，等等。這都不涉及否定社會主義市場經(jīng)濟主張回到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟，不涉及否定多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不涉及否定改革開放的巨大成效，就不要隨意給人家扣上一頂否定或反對改革的帽子。即使有人主張要反思改革，也不要簡單地一律斥之為反對改革，要看反思什么，怎樣反思，如果是從正面總結(jié)經(jīng)驗出發(fā)進(jìn)行反思，其目的是把改革開放搞得更好，就是正確的反思。任何工作都需要總結(jié)經(jīng)驗，消除偏誤，以利于更好地前進(jìn)，改革開放的大業(yè)也是如此。

對于改革開放的偉大意義的認(rèn)識，需要統(tǒng)一到十七大報告的高度上來：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！敝袊母母镩_放，是與發(fā)展馬克思主義、發(fā)展科學(xué)社會主義、建設(shè)與發(fā)展中國特色社會主義緊密相連的。中國改革的成功與蘇東原社會主義國家改革的失敗，形成巨大反差，原因固然是多方面的，但有一個重要原因應(yīng)當(dāng)肯定：中國的改革一開始就明確提出是社會主義的自我完善與自我發(fā)展，是與中國特色社會主義相結(jié)合的。鄧小平告誡人們：“老祖宗不能丟”，不能丟馬克思主義和科學(xué)社會主義，而是要在改革中進(jìn)行理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，從而發(fā)展馬克思主義，發(fā)展科學(xué)社會主義。也就是要將改革開放與馬克思主義中國化統(tǒng)一起來，與中國特色社會主義統(tǒng)一起來。

二、堅定不移地堅持改革開放中的中國特色社會主義方向

“堅持改革的方向不動搖”，所謂改革的“方向”，從行文的不同來看，具有兩重涵義：首先，改革開放與故步自封是兩種可選擇的途徑與兩種方向，放棄故步自封、停滯不前，轉(zhuǎn)向改革開放、大踏步前進(jìn)，就是一種方向性選擇，不過這重涵義的“改革方向”是個抽象的概念，它沒有表明改革什么，怎樣改革。沒有表明改革的目標(biāo)、方向、途徑與原則是什么。實踐證明，既有蘇東原社會主義國家走和平演變道路從而轉(zhuǎn)向社會根本制度倒退、導(dǎo)致經(jīng)濟社會衰退的改革，也有我國走中國特色社會主義道路從而走向繁榮富強的社會主義自我完善與自我發(fā)展的改革。堅持改革的社會主義道路與方向，還是堅持非社會主義化的和平演變的資本主義道路與方向。這就有改革進(jìn)程中舉什么旗，走什么路的“方向”選擇的差別問題。

中國的改革必須堅持中國特色社會主義道路與方向。黨的十七大報告中充分地和全面地論述了這個問題。它指出，我國在改革開放中堅持了十個結(jié)合：一是把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，二是把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，三是把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，四是把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，五是把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，六是把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，七是把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，八是把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，九是把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，十是把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。

以上十條是我國改革開放和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗，第一是“把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來”，這表明：我國的改革與發(fā)展，沒有丟掉馬克思主義基本原理，而是始終堅持馬克思主義為指導(dǎo)。但是，我們又否定教條主義、本本主義地脫離中國國情照搬照套馬克思主義。那種句句是真理式的堅持馬克思主義，是違反馬克思主義精神的。我們黨是把馬克思主義同中國國情結(jié)合起來，推進(jìn)馬克思主義中國化，創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義。這條經(jīng)驗與三種對待馬克思主義的態(tài)度是不同的。一種是宣傳馬克思主義基本原理過時論，否定馬克思主義對我國改革與發(fā)展的指導(dǎo)作用?；蚴菍ⅠR克思主義同鄧小平理論等發(fā)展著的馬克思主義對立起來，割裂開來，否定其繼承與發(fā)展、一脈相承的關(guān)系。具體地說，是否定馬克思列寧主義和毛澤東思想，只承認(rèn)鄧小平理論等是馬克思主義。其實，否定前者，也就是否定后者，割斷和否定其傳承關(guān)系，還能有馬克思主義？另一種是打著發(fā)展馬克思主義的旗號否定馬克思主義。通過錯解馬克思恩格斯的一些言論，來否定、變異和修正馬克思主義的基本原理，并將我國改革發(fā)展中的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，與馬克思主義和科學(xué)社會主義割裂開來，還硬將其削足適履式地塞到被錯解的馬恩著作的某些理論框架中。第三種是本本主義，句句是真理式地堅持馬克思主義，把對馬克思主義的發(fā)展與創(chuàng)新，當(dāng)作違背馬克思主義和科學(xué)社會主義。不考慮我國是在生產(chǎn)力落后的條件下進(jìn)入社會主義的，不考慮我國的具體國情，不考慮我國改革開放前的“左”的經(jīng)驗教訓(xùn)，不考慮世界社會主義實踐的國際經(jīng)驗教訓(xùn)。

第二是“把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來”。這表明，我國的改革開放，與蘇東原社會主義國家的改革開放不同，也與國內(nèi)外某些人期望甚至力求促進(jìn)的否定四項基本原則走向社會主義制度倒退的改革開放不同，我們黨是在堅持和發(fā)展馬克思主義中的改革，是走中國特色社會主義道路的改革，是在共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下的改革，是堅持人民民主專政下的改革。離開中國化的馬克思主義指導(dǎo)，離開中國特色社會主義道路，離開中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)，改革開放必然導(dǎo)致社會主義根本制度倒退與變色。

第三是“把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來”。建立、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟，是我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)模式?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟有現(xiàn)代資本主義市場經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟兩類。社會主義市場經(jīng)濟就是與社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟。社會主義基本制度首先是公有制度，包括國家所有制和集體所有制，我國進(jìn)行經(jīng)濟體制改革，原本主要是針對公有制經(jīng)濟特別是國有經(jīng)濟展開的。私有制經(jīng)濟的發(fā)展屬于所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容，而不屬于經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容，因為私營企業(yè)、外資企業(yè)和個體經(jīng)濟，作為私有制商品經(jīng)濟，天生地是市場經(jīng)濟派，它們始終在市場的海洋中求生存、求發(fā)展，不存在由傳統(tǒng)指令性計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的改革問題。因此，講“社會主義基本制度與發(fā)展市場經(jīng)濟相結(jié)合”，就是再次肯定我國建立和發(fā)展市場經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)或為主體的。近些年來，有的學(xué)者強調(diào)，市場經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟，不存在“姓社”、“姓資”的問題。不錯，市場經(jīng)濟同商品經(jīng)濟一樣，其本身不內(nèi)在地具有“姓社”或“姓資”的問題。正因為如此，它可以與資本主義相結(jié)合，發(fā)展資本主義市場經(jīng)濟；也可以與社會主義相結(jié)合，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。但是，應(yīng)當(dāng)明確：市場經(jīng)濟不可能離開一定的社會經(jīng)濟制度成為一種獨立的社會經(jīng)濟形態(tài)。如果我國發(fā)展市場經(jīng)濟不與社會主義公有制度相結(jié)合，而只與私有制經(jīng)濟相結(jié)合，那就不會是社會主義市場經(jīng)濟，而只能是資本主義市場經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟之所以能夠成為社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，是以公有制為主體的存在與發(fā)展為前提的。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，也是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的構(gòu)成部分，但它不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，不屬于社會主義基本制度的范疇。因此，否定市場經(jīng)濟與社會主義公有制經(jīng)濟相結(jié)合，也就否定了中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系。

第四是把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來。效率與公平的關(guān)系問題，是國內(nèi)外學(xué)界長期討論的一個經(jīng)濟理論與實踐問題。也是我國近些年來人們關(guān)注和討論的一個熱點問題。鑒于我國近年來收入差距過分?jǐn)U大的趨勢，不少學(xué)者提出應(yīng)調(diào)整“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法。事實上，對此人們存在多種不同的見解，概括起來大致有以下幾種：一是認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，認(rèn)為這是實行市場經(jīng)濟必要的原則，并強烈批評主張改變這一原則的言論；二是主張根據(jù)目前情況，天平應(yīng)向公平傾斜，效率與公平并重；三是認(rèn)為我國作為社會主義國家，應(yīng)更加重視公平，主張公平優(yōu)先，兼顧效率；四是提出市場管效率，政府管公平，政府強調(diào)和管效率是一種錯位；五是主張改提效率優(yōu)先，更加重視公平。

黨的十七大報告中關(guān)于效率與公平關(guān)系的論述與提法，事實上對有關(guān)這一問題的討論和爭論，做出了科學(xué)的結(jié)論。作為社會主義國家，需要快速發(fā)展生產(chǎn)力，而且需要堅持科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展應(yīng)重視經(jīng)濟效率，同時，也應(yīng)更加重視社會公平特別是分配公平。分配不公平會轉(zhuǎn)化為機會不公平，不能像西方新自由主義學(xué)派那樣片面強調(diào)機會公平而不重視甚至反對強調(diào)分配公平。筆者始終主張生產(chǎn)重效率，分配重公平，效率與公平并重和統(tǒng)一。不應(yīng)片面強調(diào)效率而忽視分配公平，將公平放在一個次要地位。

十七大報告提出“把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來?！边@表明，在我國社會主義制度下，不應(yīng)把效率與公平看作是此消彼長的對立關(guān)系，在經(jīng)濟社會工作中既要重視提高效率，又要重視促進(jìn)社會公平。而且提高經(jīng)濟效率意味著少投入多產(chǎn)出，增加物質(zhì)財富，有利于為促進(jìn)社會公平提供物質(zhì)條件。反過來，重視社會公平特別是分配公平，有利于調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性，從而可提高經(jīng)濟效率。而原來主張“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法，是指在分配領(lǐng)域中，效率優(yōu)先于公平，把公平放在一個僅僅兼顧一下而已的次要地位，這不僅不利于制約收入差距過分?jǐn)U大的趨勢，反而會弱化對分配不公平的關(guān)注與調(diào)整。與此相聯(lián)系，十七大報告也不再提“初次分配重視效率，再分配重視公平”。而是改提“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。就是說，初次分配就要將效率與公平結(jié)合和統(tǒng)一起來，把握二者相互促進(jìn)的關(guān)系。要知道收入分配不公平，收入差距嚴(yán)重擴大，主要是由初次分配不公造成的，而且，難以通過再分配扭轉(zhuǎn)過來，特別在我國社會保障制度不健全的情況下更是如此。在我國實行多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的條件下，在市場秩序和各種法規(guī)不規(guī)范、不健全的情況下，即使初次分配既重視效率也重視公平，也會產(chǎn)生收入差距的擴大趨勢，只是會把差距縮小到不太嚴(yán)重的范圍內(nèi)。然后通過再分配更加注重公平，將其縮小到一個比較合理的范圍內(nèi)。

上述這些寶貴經(jīng)驗應(yīng)成為中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系的重要內(nèi)容。以上只是從經(jīng)濟學(xué)的角度解讀十七大報告中所提的有關(guān)的幾條寶貴經(jīng)驗，非經(jīng)濟關(guān)系的其他寶貴經(jīng)驗這里就從略了。

三、把握深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的四項要求

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的必要條件和決定性內(nèi)容。需要有效地貫徹落實。十七大報告提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的四項要求，應(yīng)當(dāng)重視和很好把握。一是“要求我們始終堅持‘一個中心，兩個基本點’的基本路線”。一個中心就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，它是在摒棄了階級斗爭為綱的背景下提出來的。兩個基本點是堅持四項基本原則，堅持改革開放。要把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則和改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都不能動搖。

正確對待這一要求，要克服兩種偏離。一是只強調(diào)堅持四項基本原則，而忽視以經(jīng)濟建設(shè)為中心和改革開放，或是對后者持有疑義。要知道，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是興國之要，是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)的要求，是黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求，改革開放是強國之路，是發(fā)展和進(jìn)步的活力的源泉。二是只強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心和改革開放，而忽視乃至否定四項基本原則。報告強調(diào)指出：“四項基本原則是立國之本，是我們黨，我們國家生存發(fā)展的政治基礎(chǔ)?！币虼?，否定四項基本原則，就是否定黨和社會主義中國立足的政治基石，就必然導(dǎo)致否定中國特色社會主義。

二是“要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會?！睒?gòu)建社會主義和諧社會，首先要關(guān)注民生，消除貧困，邁向共同富裕。這就要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加物質(zhì)財富?！耙ㄟ^發(fā)展增加社會物質(zhì)財富，不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義，不斷促進(jìn)社會和諧”。

三是“要求我們繼續(xù)深化改革開放”。這里所講的深化改革，既包括經(jīng)濟體制的改革，也包括政治體制、文化體制、科教體制等諸方面的改革，改革重在創(chuàng)新?！耙迅母飫?chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”。既要堅持改革的方向，又要提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。提高科學(xué)性，增強協(xié)調(diào)性，就應(yīng)減少和消除改革決策的主觀隨意性與盲目性，要遵守改革應(yīng)有的程序和規(guī)則。某些地方和企業(yè)借改革之名以權(quán)謀私，擅自出臺一些違規(guī)的政策措施，造成國有資產(chǎn)大量流失的情況，應(yīng)堅決制止。改革的成果要惠及廣大人民，縮小收入差距。要堅持和實現(xiàn)社會主義的自我完善與發(fā)展，改革中出現(xiàn)的問題，需要通過深化改革來解決。為此，要求完善社會主義市場經(jīng)濟體制，按照科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)改革觀，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。

四是“要求我們切實加強和改進(jìn)黨的建設(shè)?！秉h的執(zhí)政興國的使命，黨的執(zhí)政能力的提高，黨的先進(jìn)性，要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧上來。具體地落實到關(guān)注和增進(jìn)廣大人民的根本利益上來?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。立黨為公，執(zhí)政為民，歸根到底，都是為人民謀取利益，并且要處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

十七大報告的一個鮮明特點是高度關(guān)注廣大人民群眾的切身利益。發(fā)展中國特色社會主義，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)公平正義，歸根結(jié)底，都要落實到人民利益上來，特別是關(guān)注弱勢群體，關(guān)心工農(nóng)群眾的切身利益。這都體現(xiàn)了我們黨的本質(zhì)，也體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)。

(本文作者：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授；中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士)

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