[摘要] 做好參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作，必須要打牢思想基礎(chǔ)，夯實組織基礎(chǔ)，營造良好的輿論環(huán)境，搞好規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強政治培訓(xùn)和實踐鍛煉，注意在黨外選留人才。

[關(guān)鍵詞] 參政黨； 人才工作； 問題； 對策

[中圖分類號] D665 [文獻標識碼] A [文章編號]1007-1962（2007）22-0029-02

作為參政黨的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作是我們黨全部人才工作的重要組成部分。進入新世紀新階段，參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作在取得重大進展和成效的同時，也面臨一些新情況、新問題。協(xié)助各民主黨派做好新世紀新階段參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作，必須深入了解存在的問題，采取切實有效措施，進一步加大這方面工作的力度。

一、深入了解參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作存在的問題

1.黨內(nèi)個別領(lǐng)導(dǎo)干部認識不到位。加強參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，是我們社會主義民主政治建設(shè)的一大任務(wù)，是我國政治體制改革的一項重要內(nèi)容。但黨內(nèi)有的領(lǐng)導(dǎo)同志對此缺乏應(yīng)有的認識。他們既看不到民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期做出的巨大貢獻，也看不到現(xiàn)在為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、完成建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)更需要大批參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才真誠合作，共圖大業(yè)，甚至認為他們是“花瓶”、“擺設(shè)”。

2.有的參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才不能很好地處理本職工作與民主黨派工作的關(guān)系。民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才一般在單位是業(yè)務(wù)骨干，工作比較忙，社會兼職和社會活動也比較多。近年來隨著改革步伐加快，許多國有企業(yè)民營化、事業(yè)單位定崗定責(zé)，崗位聘任與工作績效掛鉤，民主黨派兼職領(lǐng)導(dǎo)干部人才參加民主黨派活動與本職工作之間出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象日益凸顯。由于社會競爭所帶來的就業(yè)壓力及利益變化，使一些民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才參政議政熱情有所減退，功利意識有所增強。

3.思想建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國省、市級民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替已經(jīng)完成，其成員隊伍中，新一代成員已經(jīng)成為主體。在看到其思想主流積極向上的同時，也要注意把握一些新的問題和動向。諸如：由于歷史條件和成長環(huán)境不同，有的新一代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才缺乏老一輩長期與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的親身經(jīng)歷，有些同志對多黨合作的歷史不夠了解，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢缺乏認識，有的政治意識比較淡薄，對國際敵對勢力西化、分化我國的政治圖謀缺乏清醒的認識，還有的受西方兩黨制、多黨制的影響，潛意識中存在一些錯誤的思想和認識。深入研究和探索新世紀新階段民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才思想建設(shè)的內(nèi)容和有效方式，已成為我們面臨的一個重要課題。

4.規(guī)范化、制度化建設(shè)還需要進一步加強。按照民主黨派中央的要求，各級民主黨派要逐步建立健全民主推薦、干部培養(yǎng)選拔的工作機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評議機制，建立健全擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制。過去，我們雖然在這方面做了大量工作，也取得了初步成效，但上述三項制度還沒有在全國范圍內(nèi)全面、系統(tǒng)地建立起來。此外，民主黨派后備領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍建設(shè)方面的制度，也還需要進一步健全和完善。

5.界別特色有日漸“趨同”的現(xiàn)象。近年來，由于組織發(fā)展方面的分工出現(xiàn)模糊現(xiàn)象，各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人的界別特色不太明顯。民主黨派主要負責(zé)人的安排，不僅要政治素質(zhì)高、代表性強、社會影響大，還要盡可能體現(xiàn)本黨派的界別特色，這樣不僅有導(dǎo)向作用，而且有利于團結(jié)本黨派成員，使民主黨派內(nèi)部更加和諧，民主黨派工作更加活躍。

二、切實做好新世紀新階段參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作

1.進一步提高認識，打牢做好參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作的思想基礎(chǔ)。中共各級黨委和組織、統(tǒng)戰(zhàn)等有關(guān)部門，不僅要重視和做好執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作，而且必須重視和協(xié)助做好參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作。大家一定要從全面建設(shè)小康社會、建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)出發(fā)，從堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度對民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才的客觀要求出發(fā)，從堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度出發(fā)，緊緊抓住實施“人才強國”戰(zhàn)略的歷史機遇，加強民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作，進一步提高民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才的“政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力”，充分發(fā)揮民主黨派作為參政黨的職能作用，為構(gòu)建我國和諧的社會主義政黨關(guān)系，實現(xiàn)我國多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

2.進一步搞好政治交接，務(wù)實做好參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作的組織基礎(chǔ)。政治交接的重點是繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩長期與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作形成的堅定信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，關(guān)鍵是增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。要通過搞好政治交接，進一步堅定民主黨派走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心，不斷鞏固我國多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，進一步推動新世紀新階段我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.進一步加大宣傳工作力度，為做好參政黨領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作營造良好的輿論環(huán)境。要正確看待，充分信任民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部，把他們當(dāng)做朋友和同志，而不是“花瓶”、“擺設(shè)”，更不是異己力量。各地各部門和新聞媒體要從建設(shè)社會主義民主政治和深化改革、擴大開放、促進全面建設(shè)小康社會發(fā)展的高度，深化對這項工作的認識，把宣傳我國政黨制度列入年度計劃，加強對我國政黨制度優(yōu)越性的宣傳報道，加強對作為參政黨的民主黨派和民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部先進人物和先進事跡的宣傳報道，為協(xié)助做好民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作、更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度營造一個良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

4.進一步搞好規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實加強后備干部人才工作。要協(xié)助各民主黨派在原來工作的基礎(chǔ)上，進一步建立健全民主推薦、干部培養(yǎng)選拔的工作機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核評議機制，建立健全擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制。與此同時，要重視和加強后備干部人才工作，積極協(xié)助他們建立一支數(shù)量充足、政治可靠、素質(zhì)較高的后備干部隊伍，為民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才的選拔使用提供“蓄水池”。

5.進一步加強政治培訓(xùn)和實踐鍛煉，完善知識結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。針對民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才的不同特點，要有計劃地組織民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才到各級社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)，進行系統(tǒng)的政治培訓(xùn)，加強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。強化任職培訓(xùn)，形成和完善從事領(lǐng)導(dǎo)工作的知識結(jié)構(gòu)，逐步適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位的要求。按照民主黨派后備干部人才的使用方向，有計劃、有目的地安排黨外干部人才參加實踐鍛煉。采取掛職鍛煉、政治安排與實職安排交替等方式安排民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部人才任職，交任務(wù)、壓擔(dān)子，為他們的成長創(chuàng)造條件。民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)干部人才尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部人才，不僅要成為本學(xué)科本領(lǐng)域的知名專家，而且要成為政治上成熟，有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的社會活動家。

6.注意在黨外選留優(yōu)秀人才。認真貫徹落實中央關(guān)于鼓勵一部分優(yōu)秀的黨外人士留在黨外進行工作的精神，從堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的戰(zhàn)略高度，注意把一些優(yōu)秀的黨外人才、特別是中青年黨外干部人才有意識地留在黨外，從而保留一批黨外骨干力量，為提高民主黨派后備領(lǐng)導(dǎo)干部人才的整體素質(zhì)和水平奠定更加扎實的基礎(chǔ)。

(本文作者：中共河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長)

責(zé)任編輯柳波