[摘要]隨著改革的深入發(fā)展，大學生黨員隊伍在不少方面暴露出一些問題。本文對此進行了分析，探討了解決大學生黨員隊伍存在問題和保持黨員先進性的有效途徑；得出大學生黨員示范承諾制是保持黨員先進性的長效機制的結論。

[關鍵詞]大學生黨員 承諾制 長效機制

近年來，隨著中共中央對高校大學生黨員發(fā)展工作的重視，高校學生黨員隊伍不斷壯大。但隨著改革的深入發(fā)展，各種現(xiàn)實矛盾和考驗的增多，大學生黨員隊伍暴露出與中國共產黨員先進性不相適應的問題。針對這些問題，我系黨總支在全系110多名學生黨員通過推行黨員示范承諾制的實踐，探索出一條鞏固和發(fā)展黨員先進性教育活動成果的有效途徑，為建立保持大學生黨員先進性長效機制提供有益參考。

一、大學生黨員隊伍存在的問題及分析

1．黨員先鋒模范作用不突出

中國共產黨黨章規(guī)定“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。”隨著社會的發(fā)展，人的思想及各個領域都發(fā)生了翻天覆地的變化。導致少數(shù)大學生黨員先鋒模范作用日益減弱，共產主義理想信念淡化，共產黨員先進性意識薄弱，缺乏組織紀律觀念和集體主義觀念，學業(yè)上不思進取，組織上自由散漫，在廣大學生中沒能起到先鋒模范帶頭作用。

2．履行黨員義務不自覺

黨章第一章第三條規(guī)定了黨員必須履行的八項義務。黨員的義務，是黨對黨員提出的基本要求，是黨員對黨應盡的責任。但是，即便如此，目前部分大學生黨員平時除了參加組織生活、組織會議、繳納黨費外，在其他方面很難看出其是一名黨員。個別黨員甚至不能主動參加組織生活和自覺繳納黨費，更談不上自愿履行黨員義務，踐行入黨誓言。

3．入黨后繼續(xù)教育缺乏系統(tǒng)管理

隨著高校大學生黨員隊伍的不斷壯大，高校黨組織對大學生黨員的教育管理出現(xiàn)了“前緊后松”現(xiàn)象，支部工作的重心往往放在考察和培養(yǎng)積極分子上。教育的內容和方法脫離黨員的思想和學習工作實際情況，缺乏針對性和實效性。更不用說開展需要花費更多時間、精力與財力的支部活動了。

二、解決大學生黨員隊伍存在問題和保持黨員先進性的有效途徑

1．科學提諾

科學提諾目的是將“三個代表”重要思想具體細化為黨員的先進性諾言，讓每名黨員明確奮斗目標，履行黨員義務，牢記入黨誓言，踐行為人民服務的宗旨。首先，要求各支部帶班黨員深入學生當中，了解學生在思想、生活、學習和工作中所遇到的困難，并做好相應記錄，以便根據(jù)學生所需結合自己的專長和能力，本著量力而行、盡力而為的原則，提出承諾事項。其次，要求黨員撰寫承諾計劃書，內容包括：承諾內容、完成時間、完成形式、預期效果。并以書面形式上報各學生黨支部。

2．組織審諾

組織審諾的目的是為了使諾言更科學化、更貼進群眾所需、更具操作性和可行性。要求各學生黨支部對支部黨員上交的承諾計劃書進行審批，審核的重點是要看是否符合承諾的基本原則，內容是否涉及征求到的意見、建議，是否結合了自身實際，是否體現(xiàn)了先進性的要求。對不符合要求的計劃書，黨支部提出具體意見并與黨員協(xié)商，進行修改或重新確定承諾事項。

3．公開定諾

公開定諾的目的是在更廣泛的范圍內宣傳黨員示范承諾制，讓更多的學生了解示范承諾制的必要性和可行性，并積極參與到活動當中來。首先，要求各學生黨支部對已審批同意的承諾事項，匯總上報黨總支。由系黨總支通過召開全系大會和制作黨員示范承諾制宣傳欄方式向學生公布。其次，簽訂黨員示范承諾書，并通過召開班會由帶班黨員向全班同學宣讀自己的示范承諾書。再次，在系網(wǎng)站上開設黨員示范承諾制專欄，多渠道、多途徑在學生當中宣傳黨員示范承諾制。

4．踐行承諾

履行諾言的目的是將承諾內容轉化為黨員的實際行動，促使學生黨員在思想、學習、工作和生活等各方面保持先進性。第一，為各學生黨員建立個人履諾檔案，并由各學生黨支部定期記錄黨員履諾情況。第二，要求黨員根據(jù)承諾事項制定出自己的承諾兌現(xiàn)時間表，嚴格按時間表規(guī)定的時間兌現(xiàn)承諾。如未能按期完成，需向支部匯報具體原因。第三，建立大學生黨員示范承諾活動監(jiān)督信箱，對黨員踐行承諾過程進行監(jiān)督。

5．定期評諾

監(jiān)督考核的目的是建立有效的獎懲機制，推動黨員自覺將諾言落到實處，不斷豐富和發(fā)展自身的先進性內涵。首先，建立完善的評價機制，設立大學生黨員示范承諾活動評價信箱，接受學生評價。其次，定期召開支部生活會，進行黨員自評和民主互評，并反饋學生評議。最后，建立年終總結及評比表彰制度，表彰先進，總結不足，確保示范承諾制長期有效持續(xù)進行。

三、大學生黨員示范承諾制是保持黨員先進性的長效機制

1．大學生黨員示范承諾制是有效的聯(lián)系群眾機制

全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。首先，大學生黨員示范承諾制要求我們在科學提諾環(huán)節(jié)深入學生，立足本職，為學生做好事，辦實事。其次，在整個活動過程中我們都可以看到學生參與的身影。充分體現(xiàn)了群眾路線。它是我們活動取得勝利的重要法寶，是我們不斷前進的力量源泉。

2．大學生黨員示范承諾制是有效的責任落實機制

所謂責任是指分內應做的事，它有二層含義。一是指主體自身，非他人可替代；二是指應做的事即應該且必須承擔的義務，必須做好的事情。大學生黨員示范承諾制把黨員的義務和實踐承諾有機結合起來，把黨員實踐承諾轉化為具體責任落實機制，把保持共產黨員先進性的要求與兌現(xiàn)承諾和落實責任統(tǒng)一起來。

3．大學生黨員示范承諾制是有效的監(jiān)督評價機制

監(jiān)督評價機制，就是把黨組織開展活動的有關情況及時向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督。首先，大學生黨員示范承諾制通過公開定諾把大學生黨員身份“公眾化”，把大學生黨員的承諾“公開化”，為營造良好的黨內外監(jiān)督機制奠定了基礎。其次，通過踐行承諾和定期評諾兩個環(huán)節(jié)中分別設立監(jiān)督信箱和評價信箱，充分發(fā)揮黨內外的監(jiān)督、評價作用，有利各黨組織及時、客觀、公正的了解和掌握黨員在各階段的表現(xiàn)情況。再次，通過定期召開民主生活會形式，開展民主評議，并反饋學生監(jiān)督評價意見。達到懲前毖后，治病救人目的。

4．大學生黨員示范承諾制是有效的激勵懲戒機制

激勵懲戒機制包含兩個方面的內容：即對先進黨員的激勵和對后進黨員的懲戒兩個方面。對先進黨員的激勵與對后進黨員的懲戒是對立統(tǒng)一的關系，我們不能離開激勵談懲戒，也不能離開懲戒談激勵。大學生黨員示范承諾制通過建立年終總結及評比表彰機制，就是要對在示范承諾制中表現(xiàn)突出，成績顯著的學生黨員予以表彰，樹立典型。對在示范承諾制中表現(xiàn)不合格的學生黨員要提出批評、進行教育、督促整改。

綜上所述，在大學生黨員中推行示范承諾制，是大學生黨員自我教育、自我提高、自我完善的有效載體，體現(xiàn)了大學生黨員先進性的具體要求，是保持大學生黨員先進性的長效機制。

（作者單位：廣西工學院）