[摘要]為了貫徹落實好中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部，努力提高干部隊伍素質(zhì)的方針，必須積極推進黨校新一輪教學(xué)改革。本文就目前縣級黨校教學(xué)中存在的一些問題，形成的原因，以及解決問題的對策，提出自己的看法。

[關(guān)鍵詞]縣級黨校 教學(xué)改革 干部素質(zhì)

黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，對推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊伍，發(fā)揮著不可替代的作用。自改革開放以來，黨校教學(xué)經(jīng)歷了幾次大的改革，每一次教學(xué)改革，都較好地解決了一些存在的突出問題，極大地推動了我黨干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。但是，隨著新情況新問題的出現(xiàn)，特別是黨的“十六”大和十六屆六中全會的召開后，黨校教學(xué)面臨新的更高的要求。為了貫徹落實好中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部，努力提高干部隊伍素質(zhì)的方針，必須積極推進黨校新一輪教學(xué)改革。下面就目前縣級黨校教學(xué)中存在的一些問題，形成的原因，以及解決問題的對策，提出自己粗淺的看法。

一、存在的主要問題

縣級黨校在培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨的基層干部方面發(fā)揮了非常重要的作用，縣級黨校教學(xué)從總體上來說，是基本能夠勝任干部培訓(xùn)工作的，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為“四多四少”：即理論教學(xué)多，研究問題少；專題講得多，系統(tǒng)教學(xué)少；滿堂灌較多，互動教學(xué)少；素質(zhì)教育多，能力培養(yǎng)少。

二、存在問題的原因

1．教師隊伍不強。目前，縣級黨校師資力量普遍不強，能夠完全勝任黨校教學(xué)工作的理論教員不多，特別能講出受廣大學(xué)員好評的高質(zhì)量的課的理論教員太少。其產(chǎn)生的主要原因一是黨校教師的后續(xù)教育跟不上，思想不開拓，實踐經(jīng)驗欠缺；二是選調(diào)教員難以找到合適對象，有能力的教師不愿調(diào)入黨校工作；三是政治經(jīng)濟待遇不高，留不住人才，工作積極性不高，得過且過現(xiàn)象較為嚴重。

2．缺乏完備教材。由于黨校不同于其他國民教育，所以從上到下都沒有一套完整的教材，都是靠教師在報刊抄、網(wǎng)上下、平時記，內(nèi)容的隨意性和零碎性大，導(dǎo)致能體現(xiàn)時代性、針對性和實用性的內(nèi)容十分匱乏。

3．教研經(jīng)費不足。從目前來看，縣級財政狀況普遍不好，除了劃撥必要的辦公經(jīng)費外，投入太少，加之縣級黨校培訓(xùn)不收費，導(dǎo)致經(jīng)費嚴重不足，教員很少有機會接受培訓(xùn)，開展課題調(diào)研更無從著手。

4．上級指導(dǎo)不夠。縣級黨校是縣委的一個工作部門，歸口同級組織部門管理，上下級黨校沒有從屬關(guān)系，這樣就形成了“全國黨校是一家，只有兄弟沒有媽”的局面。而上級黨校對縣級黨校業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)較少，特別是加強縣級黨校師資力量的培養(yǎng)較少。目前，上級黨校僅僅是每年把所屬的縣級黨校負責(zé)人召集在一起，開一次理論研究會，談?wù)劰ぷ魃系南敕?。但是給縣級黨校的理論教員提供學(xué)習(xí)深造機會，開辦能力提高等專題培訓(xùn)班的方式方法卻很少予以考慮。

三、解決問題的途徑

1．創(chuàng)新辦學(xué)理念。當(dāng)今世界，競爭激烈、復(fù)雜多變。要求黨校工作者要具備與時俱進的辦學(xué)理念，樹立以“干部需求為主導(dǎo)”的理念。從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)管理各方面都要有超前意識。在體制上，實行市、縣雙重管理，也可以與職業(yè)技術(shù)學(xué)校進行合并。內(nèi)容緊跟形勢，課堂上以學(xué)員為本，充分調(diào)動黨員的積極性，達到學(xué)學(xué)相長。

2．精選教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的改革，是教學(xué)改革的重點?！吨泄仓醒腙P(guān)于面向21世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》確定了“三基本”“五當(dāng)代”的教學(xué)布局，我們所處的時代是不斷發(fā)展的，“三基本”“五當(dāng)代”也在不斷發(fā)展和延伸，黨校的教學(xué)內(nèi)容必須隨之調(diào)整。要按照理論實際的原則，必須把理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)的教育同提高執(zhí)政能力緊密結(jié)合起來，圍繞提高學(xué)員的能力開展教學(xué)，根據(jù)不同對象，將能力建設(shè)的要求具體化，增強教學(xué)的針對性和有效性。把黨校工作聚焦到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強黨的先進性建設(shè)上來，增加有關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的內(nèi)容。要針對當(dāng)?shù)乜h委、政府的工作中心設(shè)置專題，加強縣情的教學(xué)的研究，突出建設(shè)“和諧社會”和“新農(nóng)村建設(shè)”的專題教學(xué)。針對廣大干部的思想和工作實際設(shè)置專題。切實解決以往在教學(xué)方面存在的一些不精、不管用、不解渴等問題。

3．改革教學(xué)方法。好的教學(xué)方法必然是教學(xué)過程中教師的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用兩個積極性的調(diào)動，而不是單向的灌輸。為了提高教學(xué)質(zhì)量，必須把學(xué)員這一塊資源充分挖掘，努力做到以教為主導(dǎo)和以學(xué)為主體的統(tǒng)一，真正做到教學(xué)相長和學(xué)學(xué)相長。首先，要鼓勵和支持教師積極參加社會調(diào)查和社會實踐，充分掌握第一手資料，并發(fā)揮教師的群體優(yōu)勢，組織集體備課，大家“評頭品足”，各抒己見，使專題的內(nèi)容更豐富、全面。其次，課堂上要改變“滿堂灌”的教學(xué)方式，充分調(diào)動學(xué)員的積極性。黨校學(xué)員不同于一般普通教育的學(xué)生，他們有豐富的工作經(jīng)驗和社會閱歷，在某些方面，他們是教師的教師。因此，要改變教師講、學(xué)員聽的單向轉(zhuǎn)輸方式，采用答疑式、研討式、實地考察式、案例式等相結(jié)合的互動式教學(xué)，把學(xué)員實踐的優(yōu)勢和教師理論上的優(yōu)勢結(jié)合起來。第三，講究課堂藝術(shù)的運用。不能講稿上寫什么就念什么，要生動活潑，不要平鋪直述。要有邏輯性，切忌顛三倒四，層次不清，知道什么講什么，使聽抓不住要領(lǐng)，聽完之后昏昏如醉。第四，抓好教學(xué)的反饋與總結(jié)。利用課余時間征求學(xué)員意見，揚長避短。

4．加強教學(xué)管理。在教的管理上，應(yīng)著眼于規(guī)范教師的業(yè)務(wù)進修，注重教師的知識積累，規(guī)范教師的教案編寫，堅決杜絕準(zhǔn)備不足上課的現(xiàn)象；規(guī)范教師的教學(xué)活動，要求教師嚴把質(zhì)量關(guān)；加強教學(xué)評估，經(jīng)常性地開展評教評學(xué)活動。在學(xué)的管理上，要啟發(fā)學(xué)員增強學(xué)員意識，進黨校學(xué)習(xí)，不論什么級別，都是普通學(xué)員。還要建立健全各項制度，在日常管理中嚴格校紀(jì)校規(guī)，嚴格課堂紀(jì)律，嚴格請銷假制度。

5．強化師資建設(shè)。要采取多形式、多渠道的培訓(xùn)方式，逐步提高縣級黨校教師素質(zhì)，可以選送年輕優(yōu)秀教師到上級黨校和大專院校進修、培訓(xùn)，進行學(xué)術(shù)交流，組織開展豐富的教學(xué)實踐活動，努力提高廣大教師的課堂教學(xué)水平；組織鼓勵教師利用業(yè)余時間自學(xué)、進修；充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)站的作用，組織教師聽視遠程教育網(wǎng)站播放的內(nèi)容，拓寬教師的知識面；開展社會實踐活動，如掛職鍛煉，社會調(diào)查，外出參觀學(xué)習(xí)等，提高教師理論聯(lián)系實際的能力；實行開放式辦學(xué)，公開招聘所需教師，提高師資力量。

6．運用現(xiàn)代手段。要努力加大投入，改善硬件條件，配備多媒體等教學(xué)設(shè)施，同時，提高“軟件”能力，不斷增強教學(xué)方法的科學(xué)性，讓教師盡快學(xué)會用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，讓教師從“一支粉筆、一張黑板、一本講稿”中跳出來，提高教學(xué)水平和質(zhì)量。

面對21世紀(jì)科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展的新潮流，只有以改革的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)不斷革新黨校教學(xué)內(nèi)容和形式，才能提升黨校教育水平，培訓(xùn)出高素質(zhì)的干部隊伍。

（作者單位：貴州桐梓縣委黨校）