[關(guān)鍵詞]高校固定資產(chǎn) 管理方法 管理制度
高校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。在新形勢的發(fā)展下,高校固定資產(chǎn)核算中存在的問題也日益突出,主要體現(xiàn)在:(1)制度不健全,會計(jì)核算不合理;(2)管理意識淡漠,認(rèn)識不足,重視不夠;(3)管理權(quán)分散,職責(zé)不清,管理不到位;(4)使用效率低,資源配置不合理,資產(chǎn)浪費(fèi)損失嚴(yán)重。面對這種現(xiàn)狀,我們要從以下幾個方面入手。
1. 加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念
首先,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立高等教育的成本效益觀念,切實(shí)加強(qiáng)和重視固定資產(chǎn)管理,把固定資產(chǎn)管理作為學(xué)校內(nèi)部管理的重點(diǎn)之一,真抓實(shí)干,注重實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督,抓好管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),督促制度和工作落實(shí);其次,要加強(qiáng)宣傳,讓全體教職工都懂得加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的必要保證和客觀要求。
2. 建立切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度
建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,配備專職人員,使國有資產(chǎn)管理正常化、制度化、規(guī)范化。在分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下,分工清楚,責(zé)任明確,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理,國有資產(chǎn)管理部門、房產(chǎn)辦等各職能部門負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的實(shí)物管理和資產(chǎn)價(jià)值登記,總括反映高校固定資產(chǎn)在數(shù)量上及固定資產(chǎn)原值的變化,從而控制和調(diào)配固定資產(chǎn)在各部門之間的流動。
3.建立健全固定資產(chǎn)的購置、使用、報(bào)廢等管理制度,對固定資產(chǎn)實(shí)行全過程、全方位的管理
強(qiáng)化全校資產(chǎn)的投入管理,對于購置大型、貴重或大批量固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)通過可行性論證,采用集中采購、公開招標(biāo)等形式購置,防止暗箱操作。對于日常設(shè)備購置應(yīng)由使用儀器設(shè)備的課題組寫出申請,逐級審批,在學(xué)校內(nèi)部合理調(diào)配,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)資源,提高固定資產(chǎn)的利用率。
4.完善和改進(jìn)會計(jì)核算方法,充分發(fā)揮財(cái)會部門在固定資產(chǎn)管理中的重要作用
一是對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制,又能達(dá)到其資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一。二是引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,固定資產(chǎn)作為高校重要的物資資源,必然要求財(cái)務(wù)對其從形成到使用耗費(fèi)再到報(bào)廢的全過程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。三是突出財(cái)會部門的地位,充分發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理中的作用。財(cái)會部門應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過程的管理,做好固定資產(chǎn)的會計(jì)核算工作,把好固定資產(chǎn)管理的資金籌集、運(yùn)用的關(guān)口,確保學(xué)校固定資產(chǎn)的安全、完整,保值增值。
5.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督職能
高校開展固定資產(chǎn)管理審計(jì)十分必要,要從源頭抓起,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)配置預(yù)算的審計(jì),實(shí)行事前監(jiān)督;要重視對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置、保管等全過程的審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)過程控制。 對固定資產(chǎn)特別是大型而且價(jià)值高的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并出據(jù)審計(jì)報(bào)告。會同財(cái)務(wù)、國資處等部門搞好資產(chǎn)清查。各職能部門應(yīng)積極配合審計(jì)部門,共同搞好高校的固定資產(chǎn)管理工作。
(作者單位:河北邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院)