[摘要]成人教育是高等教育的有機(jī)組成部分，但是，目前的成人教育卻存在不少問題。本文分析了成人教育存在的問題，探討今后如何發(fā)展成人教育，使成人教育培訓(xùn)與普通本?？平逃軌騾f(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]成人教育 本?？平逃?協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)習(xí)型社會是21世紀(jì)人類社會追求的新型社會發(fā)展模式，是繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會之后，人類社會發(fā)展的一個較高社會階段，是人類社會心儀的一種理想社會。

當(dāng)前，全國上下都行動起來，建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府”“學(xué)習(xí)型城市”“學(xué)習(xí)型社區(qū)”；“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，“學(xué)習(xí)型家庭”，做“學(xué)習(xí)型公民”。然而，大學(xué)行動了嗎？顯然，一些大學(xué)還不能很好地?fù)?dān)此重任。原因是在這些大學(xué)里傳統(tǒng)教育的弊端還十分嚴(yán)重。他們不是致力于服務(wù)社會，而是脫離社會、脫離實(shí)際，脫離大眾。正如一些學(xué)者列舉的：陳舊的教學(xué)大綱，課堂上注入式、題海戰(zhàn)術(shù)和單純追求分?jǐn)?shù)等；大學(xué)教授讓研究生只去為現(xiàn)成的理論尋找佐證，完全忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。高校從出版社訂購教材一般要提前2至3個月；任課老師選好教材后，必須向相關(guān)教務(wù)部門提出申請，以系為單位統(tǒng)一訂購，這又要花一段時間；加上教材編輯出版本身應(yīng)有的周期，一個新的觀念要被寫入教材，并為學(xué)生所接受，至少需要2～3年，使教材與人才市場的需求相距甚遠(yuǎn)。

一、成人教育存在的問題

中國的成人教育存在這樣或那樣的問題，具體來說有以下幾個方面：

1．從年齡構(gòu)成看。成人高考考生最初的年齡一般在30歲左右，他們具有一定的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此需要提高理論水平，獲取相應(yīng)的學(xué)歷文憑。而現(xiàn)在的考生大多是20多歲的年輕人，有的只有十八九歲，現(xiàn)在卻拿本科文憑，他們沒有工作經(jīng)歷，卻需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，需要一份文憑。

2．成人教育學(xué)院收費(fèi)很混亂，許多學(xué)員不知道自己該交什么費(fèi)用？沒有一個明確的清單，這需要物價(jià)部門進(jìn)行規(guī)范，向社會公布。

3．教育教學(xué)比較混亂。許多高校，為了自己的生源，和許多中專學(xué)校建立校外學(xué)習(xí)中心的形式，其辦學(xué)主要建立在效益上，而不注重對學(xué)員素質(zhì)的提高。這和西歐成人教育比較有很大的差距。在西歐，成人教育對國家而言，在經(jīng)濟(jì)活動中對從業(yè)人員的培訓(xùn)或繼續(xù)教育是“國家責(zé)任”。從這些國家成人教育的整體來看，法律和制度比較健全，目的任務(wù)比較明確，操作比較規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制暢通。就從業(yè)人員接受教育的觀念和態(tài)度來看是積極的、主動的，是“我要學(xué)”“我必須學(xué)”。但從我國目前成人教育的現(xiàn)狀看，其情況很不均衡，（1）是法規(guī)制度落實(shí)不夠；（2）是行業(yè)差距大；（3）是觀念認(rèn)識不到位。這些問題是我國成人教育今后面臨的現(xiàn)實(shí)問題和需要切實(shí)解決的問題。成人教育的形式、內(nèi)容方面與西歐比較是：（1）西歐諸國的成人教育（職業(yè)培訓(xùn)）是多層次的、全方位的。就培訓(xùn)層次而言，既有對學(xué)徒及一般雇員的初級教育，又有對技術(shù)工人、技術(shù)一級的中級教育，還有對工程師以上的高等專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，這種多層次、全方位培訓(xùn)，對全面提高勞動者的素質(zhì)起很大的作用。在體制、形式和結(jié)構(gòu)上看，逐步形成了兩套平等的職業(yè)培訓(xùn)體制：混合培訓(xùn)體制；公共培訓(xùn)體制。（2）在培訓(xùn)內(nèi)容上，歐洲諸國在以職業(yè)技能教育為主的成人教育方面注重實(shí)際、實(shí)效。所以，在培訓(xùn)課程上是以實(shí)際操作技能為主的。因此，培養(yǎng)出來的學(xué)員很實(shí)用，很受用人單位歡迎。在我國，初中級職業(yè)教育雖然也注重技能培養(yǎng)，因其教學(xué)所提供的設(shè)備和教師水平有限，仍然存在質(zhì)量不高的問題。而高等職業(yè)教育的弊端則更多，只注重理論，缺乏實(shí)際操作技能。

二、如何發(fā)展成人教育

針對現(xiàn)在成人教育存在的問題，這就要求成教進(jìn)行從學(xué)歷教育向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)變。前幾年，大多數(shù)人參加成人高考仍然是為了學(xué)歷的需要，如今部分學(xué)生的觀念發(fā)生了變化，不再僅僅為了學(xué)歷和文憑，更多的是充電、不斷獲取新知、提高工作能力的需要。因此，成人教育有責(zé)任教授給學(xué)生一定的技能，逐步從學(xué)歷型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄芙逃?，在向非學(xué)歷教育的轉(zhuǎn)變上，成人教育學(xué)院必須整合多方面資源，進(jìn)一步滿足學(xué)生們的需求。

“成考的目的就是為了文憑，如果我想真的學(xué)點(diǎn)什么東西的話，我寧肯選擇自考?！?正因?yàn)槌煽荚诤芏嗳搜劾镆呀?jīng)失去了意義。所以，近幾年，一些成教學(xué)院在招生方面遇到了困難，他們的生源十分不理想。此外，高起本、專升本的考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現(xiàn)了成人教育中學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)變輕、脫產(chǎn)學(xué)生增多的局面。成人教育已偏離本義，與普通高等教育日益趨同，導(dǎo)致成人院校在管理和學(xué)生就業(yè)上面臨新的壓力。這些都迫使成人教育需要尋找自己的突破口，適時進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

很多專家贊成，未來成人教育應(yīng)該大力發(fā)展非學(xué)歷教育、如對在職人員的技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。成人教育具有辦學(xué)靈活、機(jī)動性強(qiáng)的特點(diǎn)，能敏銳地感覺社會需求的變化并做出反應(yīng)。成人教育只有定位于“社會需要什么人才，人們需要什么新的知識技術(shù)，成人教育就提供相應(yīng)的服務(wù)”才能有發(fā)展。

此外，一些高校的成人教育為了“創(chuàng)收”而不顧辦學(xué)條件，盲目地?cái)U(kuò)大招生、增開新的專業(yè)、亂辦班，致使一些學(xué)校的辦學(xué)投入與招生規(guī)模不相適應(yīng)，嚴(yán)重地影響了成教學(xué)歷教育文憑的質(zhì)量。

一方面是成人教育如何轉(zhuǎn)型問題；另一方面是人們還是否需要成人教育以及如何選擇成人教育學(xué)院的問題。相當(dāng)一部分人認(rèn)為成教的專業(yè)設(shè)置更靈活，在管理權(quán)限上有自主權(quán)，專業(yè)設(shè)置與社會需求十分接近。因此，他們一邊工作一邊充電，成人教育對他們來說，其作用不可小看。但在實(shí)際選擇成教學(xué)院時，學(xué)生要注意以下幾個問題：（1）要看其師資力量如何，是否有自己的師資隊(duì)伍。有些院校的教師是直接從所依托高校的院系中請來的，不具有長期性、穩(wěn)定性，不利于保證教學(xué)質(zhì)量；（2）對學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察，看其教學(xué)硬件設(shè)施是否齊備，并多向該校所依托高校的學(xué)生或老師詢問成教學(xué)院的相關(guān)情況；（3）盡量選擇在社會上口碑較好，或者辦學(xué)時間較長的學(xué)校；（4）成人高等教育學(xué)院的進(jìn)入門檻相對普通高等學(xué)校來說低了不少，但是并不是說成教學(xué)院就可以寬進(jìn)寬出。嚴(yán)格管理的學(xué)校在學(xué)生沒有達(dá)到畢業(yè)要求時是不會隨意發(fā)放畢業(yè)、學(xué)位證書的，這樣的學(xué)校社會口碑很好，能夠得到用人單位的認(rèn)可。

從普通本專科教育和成人教育相互結(jié)合上看，一方面，成人教育為普通本?？平逃慕虒W(xué)設(shè)施提供了許多資金上的幫助；另一方面，隨著現(xiàn)在高校的擴(kuò)招，學(xué)生素質(zhì)相差很大，普通高校應(yīng)該多培養(yǎng)技術(shù)型人才，而不是理論型人才，應(yīng)該是能夠適應(yīng)社會的人才。而成人教育，主要面向的是社會，最清楚社會需要什么人才，可以把信息反饋給高校教學(xué)部門。成人教育帶動了網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，使學(xué)員不用出家門，就可以得到了全面的學(xué)習(xí)。

總之，成人教育和普通本專科教育是可以協(xié)調(diào)發(fā)展的，只要規(guī)范成人教育的教學(xué)形式，注重技能性培訓(xùn)，建立好網(wǎng)絡(luò)課件，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，傳授理論知識，使成人教育有更大的發(fā)展空間，就能為社會培養(yǎng)出更多的人才。

（作者單位：四川康定民族師專）