為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要，從2005年開(kāi)始，財(cái)政部啟動(dòng)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)建工作，并于2006年2月份發(fā)布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要求自2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)率先實(shí)施。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施不僅改變了金融總量和結(jié)構(gòu)的核算與劃分，而且對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)行為帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施既是商業(yè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)和深化經(jīng)營(yíng)管理體制的基礎(chǔ)性工作，又是商業(yè)銀行提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)際金融環(huán)境適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。另一方面，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是金融機(jī)構(gòu)改革的延續(xù)，是金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)的先決條件，同時(shí)也對(duì)發(fā)展和完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)意義重大，應(yīng)積極推進(jìn)商業(yè)銀行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。

（一）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)手段，優(yōu)化宏觀調(diào)控環(huán)境

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債核算范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)的波動(dòng)性會(huì)加大，從而對(duì)貨幣當(dāng)局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)控監(jiān)管造成一定影響。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)手段，大力推進(jìn)利率市場(chǎng)化和金融市場(chǎng)建設(shè)，為全面客觀揭示商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)變化的內(nèi)外部因素，強(qiáng)化調(diào)控和監(jiān)管效果創(chuàng)造條件。一是完善有關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，及時(shí)反映新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債總量和結(jié)構(gòu)指標(biāo)等變化的影響程度。二是深化利率市場(chǎng)化改革，提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和對(duì)實(shí)際利率變化的預(yù)見(jiàn)性和敏感性，增強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)效果。三是加快金融市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)金融市場(chǎng)參與主體多元化、金融產(chǎn)品多樣化，引導(dǎo)金融市場(chǎng)交易工具不斷創(chuàng)新。

（二）健全投資決策機(jī)制和內(nèi)部管理體系

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從質(zhì)量和內(nèi)容兩方面規(guī)范了金融業(yè)和核算尺度，商業(yè)銀行應(yīng)努力將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓和理念融合到日常經(jīng)營(yíng)管理中去。一是完善投資決策體制，建立科學(xué)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和合理的前、中、后臺(tái)內(nèi)部控制體系，增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策與投資決策的關(guān)聯(lián)性，使財(cái)會(huì)決策作用前移。二是建立科學(xué)的發(fā)展理念，商業(yè)銀行應(yīng)以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)增加值和提升股東投資回報(bào)率為目標(biāo)，研究和掌握金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展高附加值的金融業(yè)務(wù)，帶動(dòng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力在內(nèi)部體制、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等方面尋求新的突破。

（三）努力轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)盈利能力的可持續(xù)性

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系充分體現(xiàn)了注重業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，商業(yè)銀行應(yīng)以此為突破，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上要努力實(shí)現(xiàn)安全性、流動(dòng)性和效益性相統(tǒng)一，速度與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)與資本相協(xié)調(diào)。在資源配置上要提高資金預(yù)算、分析水平，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、金融創(chuàng)新等非表象化、直觀化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)設(shè)置資源配置控制參數(shù)，提升資源配置效率，通過(guò)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)的方式，提高未來(lái)經(jīng)濟(jì)盈利能力。

（四）切實(shí)提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力

一是要提高資本充足率管理水平。針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施可能進(jìn)一步加劇資本的不確定性，商業(yè)銀行應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理理念，建立和完善經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率約束機(jī)制，約束商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的較快增長(zhǎng)，保持風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)與資本的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，促使資本充足率穩(wěn)步提高，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是要建立合理的估值技術(shù)。針對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于衍生金融工具進(jìn)行表內(nèi)確認(rèn)和計(jì)量的要求，商業(yè)銀行要盡快提高對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和分析的技術(shù)，尤其是提高對(duì)衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理能力，構(gòu)建公允價(jià)值的計(jì)價(jià)模型系統(tǒng)，統(tǒng)一公允價(jià)值采集標(biāo)準(zhǔn)，不斷積累計(jì)量模型所需的數(shù)據(jù)信息，使其能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜金融工具的估值和處理。

（五）盡快改造和完善信息系統(tǒng)

應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，信息系統(tǒng)的對(duì)接和改造是基礎(chǔ)。由于新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的歸類口徑、報(bào)表信息披露項(xiàng)目等存在較大差異，對(duì)商業(yè)銀行的IT系統(tǒng)等方面的影響涉及到從總行到分支行的各個(gè)層面。因此，為確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下銀行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整性，商業(yè)銀行應(yīng)加快包括會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理、公允價(jià)值計(jì)價(jià)模型等相關(guān)系統(tǒng)的改造進(jìn)程，為全面有序地推進(jìn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施提供可靠的技術(shù)支持。