摘要:本文從法律經(jīng)濟(jì)角度分析兩岸貨幣制度特殊性與差異，比較兩岸貨幣兌換相關(guān)法規(guī)及現(xiàn)狀，借鑒大陸與周邊國(guó)家邊貿(mào)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，闡述了兩岸貨幣兌換與結(jié)算的政策選擇及其法律經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞:人民幣;新臺(tái)幣;兌換結(jié)算;分析

中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1428(2007)07-0068-04

一#65380;兩岸貨幣制度的法律地位

(一)兩岸貨幣法律地位具有特殊性

《中國(guó)人民銀行法》第15條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收”，法律規(guī)定人民幣具有無限法償能力?！吨腥A人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，禁止外幣流通，并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算”。主權(quán)國(guó)家或地區(qū)法定本幣是流通貨幣，其他國(guó)家或地區(qū)貨幣不能在境內(nèi)流通。臺(tái)灣“中央銀行法”第3條規(guī)定，臺(tái)灣貨幣發(fā)行權(quán)屬于“中央銀行”。在特定歷史背景下，臺(tái)灣“中央銀行”可委托商業(yè)銀行發(fā)行貨幣。2002年9月，臺(tái)灣地區(qū)行政管理當(dāng)局修正“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”第三十八條第一及第二項(xiàng)，規(guī)定大陸發(fā)行的各種幣券在限額內(nèi)，可以進(jìn)出入臺(tái)灣地區(qū)，超過限額必須自動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，由旅客自行封存于海關(guān)，出境時(shí)準(zhǔn)予攜出。“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例實(shí)施細(xì)則”明確，條例第三十八條所稱幣券指大陸地區(qū)發(fā)行之貨幣#65380;證券#65380;銀行鈔券#65380;獎(jiǎng)券#65380;彩票或其他類似之票券。

由于歷史原因，我國(guó)事實(shí)上存在著大陸#65380;香港#65380;澳門和臺(tái)灣4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的貨幣區(qū)域。一個(gè)國(guó)家存在多種貨幣現(xiàn)象在國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下或內(nèi)亂時(shí)期出現(xiàn)并不奇怪。我國(guó)二十世紀(jì)三十至四十年代期間存在多種貨幣。但在和平時(shí)期我國(guó)存在4種貨幣屬于非常獨(dú)特的現(xiàn)象。外幣不得在境內(nèi)流通是從維護(hù)貨幣的合法性#65380;權(quán)威性及保障貨幣政策的獨(dú)立性角度制定的法律制度。從法律上講，新臺(tái)幣是地區(qū)性貨幣，性質(zhì)上是本幣非外幣。人民幣雖然是全國(guó)性貨幣，但在特定條件下并不在全國(guó)范圍內(nèi)流通。因此，人民幣不能在臺(tái)灣地區(qū)流通，新臺(tái)幣也不能在大陸流通。

(二)兩岸貨幣制度存在差異

人民幣與新臺(tái)幣貨幣制度存在5個(gè)差異:一是發(fā)行主體不同。前者為中國(guó)人民銀行。后者比較特殊，上個(gè)世紀(jì)五十年代至六十年代，臺(tái)灣“中央銀行”缺位，新臺(tái)幣發(fā)行權(quán)由“臺(tái)灣銀行”代行;二是流通地區(qū)不同，前者為大陸，后者流通于臺(tái)灣地區(qū)，金門#65380;馬祖曾經(jīng)實(shí)行戰(zhàn)時(shí)貨幣制度;三是發(fā)行準(zhǔn)備不同，前者沒有法定發(fā)行準(zhǔn)備金要求，后者則要求100%的發(fā)行準(zhǔn)備金(硬幣除外);四是兌換程度不同，人民幣資本項(xiàng)目不完全可兌換，新臺(tái)幣不可自由兌換。五是匯率機(jī)制存在差異。2005年大陸開始實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率機(jī)制，而臺(tái)灣匯率機(jī)制比大陸更顯靈活機(jī)動(dòng)。大陸近年來積極推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換，促使人民幣成為區(qū)域性貨幣，朝著國(guó)際化方向發(fā)展。而臺(tái)灣為了防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)局采取多種形式控制新臺(tái)幣可兌換，避免新臺(tái)幣國(guó)際化。臺(tái)灣行政管理當(dāng)局不允許島內(nèi)銀行辦理外匯支票存款，不得將一般外匯存款質(zhì)押辦理新臺(tái)幣借款，不得將各種外幣貸款兌換為新臺(tái)幣，禁止島內(nèi)銀行在境外開立新臺(tái)幣存款賬戶，制度約束新臺(tái)幣通過銀行渠道流出流入臺(tái)灣。

二#65380;兩岸貨幣兌換的現(xiàn)狀分析

(一)兩岸貨幣兌換的現(xiàn)狀

至今，大陸有關(guān)部門不予認(rèn)可新臺(tái)幣作為地區(qū)貨幣存在的現(xiàn)實(shí)，商業(yè)銀行必須獲準(zhǔn)才能辦理新臺(tái)幣兌換業(yè)務(wù)，對(duì)新臺(tái)幣收兌始終不允許公開掛牌操作。在大陸外匯管制的環(huán)境下，新臺(tái)幣不能在大陸公開使用，民間收兌新臺(tái)幣不受法律保護(hù)。在大陸市場(chǎng)以新臺(tái)幣進(jìn)行交易，一般人也不愿意接受，攜帶新臺(tái)幣現(xiàn)鈔到大陸極不方便，更何況新臺(tái)幣不能在大陸市場(chǎng)購(gòu)物#65380;消費(fèi)，民間對(duì)新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的需求很小，所以在大陸的新臺(tái)幣現(xiàn)鈔流量和存量都不大。臺(tái)灣外匯管制寬松，臺(tái)胞使用外匯限制很少，匯兌比較方便，到大陸旅游和投資攜帶美元現(xiàn)鈔或匯款比新臺(tái)幣方便。臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)定大陸發(fā)行的人民幣#65380;各種票據(jù)和有價(jià)證券在限額內(nèi)，可以進(jìn)出入臺(tái)灣地區(qū)。超過限額必須自動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，由旅客自行封存于海關(guān)，出境時(shí)準(zhǔn)予攜出。雖然有的大陸旅客入臺(tái)攜帶人民幣超過規(guī)定數(shù)額沒有申報(bào)，臺(tái)灣海關(guān)一般也不查，但數(shù)額不可能很大。人民幣在臺(tái)灣使用范圍也很有限。島內(nèi)銀行#65380;大商場(chǎng)和公共機(jī)構(gòu)不得收兌人民幣，只有旅游區(qū)內(nèi)可以用人民幣購(gòu)物消費(fèi)。海峽兩岸海上小額貿(mào)易以易貨為主，無需很多人民幣現(xiàn)鈔。目前，人民幣在臺(tái)灣島內(nèi)流量和存量不大。

(二)兩岸貨幣兌換相關(guān)法規(guī)比較

兩岸貨幣管理當(dāng)局都明文規(guī)定特別限制人民幣與新臺(tái)幣兌換，但是具體安排差別比較大。

1991年，國(guó)家外匯管理局明文通知大陸經(jīng)批準(zhǔn)辦理外幣兌換的銀行均可以人民幣收兌居民持有的新臺(tái)幣或回鄉(xiāng)探親#65380;旅游觀光和投資貿(mào)易的臺(tái)胞攜帶入境的新臺(tái)幣現(xiàn)鈔。經(jīng)批準(zhǔn)可收兌外幣的銀行是否收兌新臺(tái)幣可由其總行決定。臺(tái)胞使用剩余人民幣出境時(shí)可以憑兌換水單換回新臺(tái)幣。收兌新臺(tái)幣的買入價(jià)，屬于內(nèi)部通融兌換價(jià)，不對(duì)外掛牌，不登報(bào)，憑居民身份證或臺(tái)胞通行證收兌。2002年9月，中國(guó)人民銀行調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策，明確各外匯指定銀行分支行可在黑龍江#65380;內(nèi)蒙古#65380;新疆#65380;西藏#65380;云南#65380;廣西等邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣兌邊貿(mào)國(guó)貨幣的匯價(jià)，其買賣價(jià)差可自行確定，收兌的外幣自行消化。該政策沒有包括新臺(tái)幣，也許是基于上述省市邊貿(mào)對(duì)象都是主權(quán)國(guó)家貨幣的原因。2003年6月，國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)福州#65380;廈門#65380;漳州#65380;泉州#65380;莆田五市中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)在新臺(tái)幣兌入業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，辦理一定范圍內(nèi)的新臺(tái)幣兌出業(yè)務(wù)。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，大陸的銀行沒有公開掛牌標(biāo)明人民幣與新臺(tái)幣兌換價(jià)格，也沒有公開告知兌出新臺(tái)幣有關(guān)事宜，收兌新臺(tái)幣賬務(wù)核算直接記載為人民幣現(xiàn)金收付。

2005年10月，臺(tái)灣當(dāng)局根據(jù)2002年7月《試辦金門馬祖與大陸地區(qū)通航實(shí)施辦法》修正案第29條制訂《金門及馬祖金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)鈔買賣業(yè)務(wù)要點(diǎn)》。經(jīng)臺(tái)灣“中央銀行”批準(zhǔn)，金門島內(nèi)臺(tái)灣銀行金門及金城分行#65380;土地銀行金門及金城分行#65380;金門縣信合社#65380;復(fù)華銀行金門分行，馬祖島內(nèi)臺(tái)灣銀行馬祖分行可以辦理人民幣現(xiàn)鈔買賣業(yè)務(wù)其實(shí)就是兌換業(yè)務(wù);兌換限額為每次出入境買入或賣出金額人民幣2萬元;人民幣與新臺(tái)幣兌換匯率由銀行自行決定，依新臺(tái)幣#65380;人民幣兌換美元的交叉匯率加現(xiàn)鈔成本。金門馬祖金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)特點(diǎn):一是銀行只賺兌換匯差，未收取兌換現(xiàn)鈔的手續(xù)費(fèi);二是無開立人民幣存款賬戶;三是未辦理人民幣匯款業(yè)務(wù)。人民幣現(xiàn)鈔兌換頭寸拋補(bǔ)由匯豐銀行和美國(guó)銀行臺(tái)北分行負(fù)責(zé)，銀行自行商談確定。2006年6月，臺(tái)灣當(dāng)局修訂金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)鈔買賣業(yè)務(wù)要點(diǎn)，新增及修改部分條款。修正案明確，金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)應(yīng)確認(rèn)交易人資格及交易人得委托旅行社或領(lǐng)隊(duì)代辦。兌換總額在新臺(tái)幣50萬元以上時(shí)，受托人應(yīng)比照外匯收支或交易申報(bào)辦法規(guī)定，另填寫外匯收支或交易申報(bào)書，辦理結(jié)匯;辦理人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)受理每次出入境買入或賣出的金額，不得超過主管機(jī)關(guān)所訂攜帶人民幣入出境的限額;辦理人民幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)的匯率，由該金融機(jī)構(gòu)自行決定，并于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布。

三#65380;兩岸貨幣結(jié)算的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

(一)兩岸貨幣結(jié)算的經(jīng)濟(jì)條件

國(guó)際貨幣結(jié)算方式一般有兩種:一是多邊結(jié)算，二是雙邊結(jié)算。多邊結(jié)算的特點(diǎn)是結(jié)算貨幣必須可兌換，以國(guó)際金融中心為結(jié)算中心，結(jié)算規(guī)則適用國(guó)際慣例。雙邊結(jié)算是最簡(jiǎn)單的結(jié)算模式，適用于不可自由兌換的貨幣，雙方簽訂貨幣互換協(xié)議，結(jié)算規(guī)則由雙方商定。

兩岸貨幣結(jié)算必須具備基本的外部環(huán)境:一是必須通郵和通航。通郵和通航能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)單證和金融票據(jù)的移送;二是必須得到雙方貨幣管理當(dāng)局的認(rèn)可。否則雙邊結(jié)算行為缺乏保障。兩岸貨幣結(jié)算必須具備基本的操作要素:一是必須具備結(jié)算載體，兩種不同的貨幣能夠通過載體實(shí)現(xiàn)兌換和結(jié)算;二是結(jié)算銀行必須簽訂合約，建立業(yè)務(wù)代理關(guān)系，相互開立賬戶#65380;交換密押(TEST KEY)并給予對(duì)方授信額度;三是結(jié)算銀行雙方約定在第三地另一銀行開立賬戶，以其他某一種可自由兌換貨幣作為最終結(jié)算貨幣。因此，人民幣與新臺(tái)幣結(jié)算應(yīng)通過雙邊銀行辦理。建立兩岸銀行雙邊貨幣直接結(jié)算機(jī)制體現(xiàn)了中央政府支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)臺(tái)灣地區(qū)性貨幣幣值穩(wěn)定的信心和誠(chéng)意。

(二)兩岸貨幣結(jié)算可借鑒大陸與周邊國(guó)家邊貿(mào)結(jié)算的經(jīng)驗(yàn)

1993年5月，中國(guó)人民銀行與越南國(guó)家銀行達(dá)成了結(jié)算與合作協(xié)議，并于2001年11月對(duì)該協(xié)議進(jìn)行了修訂。該協(xié)議有3項(xiàng)主要內(nèi)容，一是兩國(guó)邊境地區(qū)的外貿(mào)公司和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行的商品服務(wù)貿(mào)易通過兩國(guó)商業(yè)銀行以可自由兌換貨幣或交易雙方協(xié)商接受的兩國(guó)貨幣進(jìn)行結(jié)算;二是易貨貿(mào)易差額的結(jié)算由雙方協(xié)商解決;三是經(jīng)兩國(guó)中央銀行批準(zhǔn)，商業(yè)銀行可在對(duì)方國(guó)家邊境地區(qū)的銀行互開本幣賬戶。邊貿(mào)結(jié)算的差額經(jīng)商業(yè)銀行雙邊協(xié)商后可以自由兌換貨幣進(jìn)行結(jié)算。為方便邊民往來和互市貿(mào)易，商業(yè)銀行雙邊可根據(jù)本國(guó)具體條件決定設(shè)立貨幣兌換點(diǎn)。2002年以來，中國(guó)人民銀行先后與蒙古#65380;老撾#65380;尼泊爾#65380;俄羅斯和吉爾吉斯等國(guó)家的銀行簽訂協(xié)議，建立雙邊金融合作和貨幣結(jié)算的關(guān)系。2002年9月，中國(guó)人民銀行調(diào)整外幣現(xiàn)鈔管理政策，明確各外匯指定銀行分支行可在黑龍江#65380;內(nèi)蒙古#65380;新疆#65380;西藏#65380;云南#65380;廣西等邊貿(mào)地區(qū)加掛人民幣與邊境貿(mào)易國(guó)家貨幣的匯價(jià)，其買賣價(jià)差可自行確定，收兌的外幣自行消化。

兩岸貨幣結(jié)算的設(shè)想與中越#65380;中俄及獨(dú)聯(lián)體等國(guó)家貨幣結(jié)算存在相同之處:雙方貨幣均為不可自由兌換貨幣，都是通過銀行辦理;不同之處:一是臺(tái)灣不具有主權(quán)國(guó)家地位，與大陸存在政治分歧;二是臺(tái)灣與大陸隔著海峽，地理位置特殊，兩岸人民直接交往受到自然條件限制;三是臺(tái)灣地區(qū)外匯儲(chǔ)備充足，銀行電子支付工具比較發(fā)達(dá)，民眾出島習(xí)慣使用美元。

四#65380;兩岸貨幣兌換與結(jié)算的政策選擇

從經(jīng)濟(jì)角度來說，兩岸貨幣結(jié)算可借鑒同周邊國(guó)家貨幣結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行銀行雙邊直接結(jié)算。從法律角度來說，兩岸貨幣管理當(dāng)局不對(duì)等，沒有建立貨幣互換的協(xié)調(diào)機(jī)制，必須通過官方認(rèn)可的民間機(jī)構(gòu)辦理。

(一)兩岸銀行雙邊結(jié)算是必然選擇

貨幣兌換與結(jié)算發(fā)展變化的歷程證明，通過銀行雙邊辦理貨幣兌換與結(jié)算是必然選擇。人民幣與新臺(tái)幣結(jié)算必須首先突破兩岸銀行之間“通匯不通兌”的現(xiàn)狀。兩岸居民個(gè)人或企業(yè)兌換與結(jié)算的需求沒有銀行中介的支持是不能實(shí)現(xiàn)的。兩岸銀行建立雙邊結(jié)算關(guān)系基于三個(gè)方面的理由考慮，一是兩岸銀行是依法設(shè)立可以辦理匯兌結(jié)算的機(jī)構(gòu);二是人民幣與新臺(tái)幣通過銀行統(tǒng)一收兌集中保管成本較低;三是兩岸貨幣結(jié)算適合兩岸貨幣現(xiàn)鈔雙向集中回流機(jī)制，便于管理。

影響人民幣與新臺(tái)幣結(jié)算的最主要因素是兩岸當(dāng)局的政治態(tài)度。人民幣與新臺(tái)幣雙邊直接結(jié)算關(guān)鍵問題是大陸必須承認(rèn)新臺(tái)幣作為中國(guó)地區(qū)性貨幣客觀存在的事實(shí)。兩岸貨幣結(jié)算是否可行，“政經(jīng)分離”是前提;和平共處是關(guān)鍵;兩岸經(jīng)貿(mào)順利發(fā)展，人員正常交往是基礎(chǔ)。建立兩岸貨幣結(jié)算機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)積極#65380;謹(jǐn)慎和互利互惠的原則，方式宜簡(jiǎn)不宜繁。

(二)促進(jìn)兩岸貨幣可兌換的對(duì)策

大陸應(yīng)進(jìn)一步放開對(duì)人民幣現(xiàn)鈔出入境的限制，允許居民和非居民攜帶更多數(shù)量的人民幣現(xiàn)鈔出入境，在沿海臺(tái)商投資區(qū)#65380;小額貿(mào)易點(diǎn)#65380;直航口岸#65380;臺(tái)輪停泊點(diǎn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)，增設(shè)新臺(tái)幣兌換點(diǎn)。當(dāng)各方面條件具備后，可以放開人民幣現(xiàn)鈔出入境數(shù)量的限制，引導(dǎo)港澳臺(tái)及境外各金融機(jī)構(gòu)逐漸接受人民幣現(xiàn)鈔并予以兌換，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。同時(shí)允許所有經(jīng)核準(zhǔn)辦理外匯業(yè)務(wù)的福建省內(nèi)銀行，都可以自行掛牌兌進(jìn)兌出新臺(tái)幣現(xiàn)鈔。各家銀行均可以在同業(yè)或代理行開立新臺(tái)幣賬戶。積極推行人民幣作為對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來的結(jié)算貨幣。大陸對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口用人民幣計(jì)價(jià)，出口可以用人民幣或可自由兌換貨幣計(jì)價(jià)，進(jìn)出口最后都用美元或其他可自由兌換貨幣結(jié)算。福建沿海地區(qū)與金門#65380;馬祖和臺(tái)灣海上小額貿(mào)易結(jié)算可以用人民幣標(biāo)價(jià)，支付人民幣，收受人民幣#65380;新臺(tái)幣或其他可兌換的貨幣。人民幣與新臺(tái)幣在大陸的兌換#65380;結(jié)算以外幣方式處理。大陸與臺(tái)灣的債權(quán)債務(wù)關(guān)系仍然視同對(duì)外債權(quán)和債務(wù)關(guān)系。

(三)促進(jìn)兩岸貨幣直接結(jié)算的對(duì)策

鑒于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸“三通”的政策態(tài)度以及兩地貨幣均不可自由兌換制度在短期內(nèi)不會(huì)改變的現(xiàn)實(shí)，福建應(yīng)充分利用人緣地利的特殊條件，積極促進(jìn)臺(tái)灣開辟兩岸直接“三通”，拓展金融交往與合作關(guān)系，積極建立兩岸銀行雙邊結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)。閩臺(tái)銀行間人民幣與新臺(tái)幣直接結(jié)算的目標(biāo)旨在促進(jìn)兩岸金融正常化，滿足兩岸人員及經(jīng)貿(mào)交往的需求，便利回籠人民幣現(xiàn)鈔，完善大陸貨幣管理，進(jìn)一步推動(dòng)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)共同發(fā)展。

當(dāng)前，福建應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用金門與廈門#65380;馬尾與馬祖的特殊地理?xiàng)l件，抓住機(jī)會(huì)，先行先試，推動(dòng)省內(nèi)銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行6家金門馬祖分行建立雙邊結(jié)算關(guān)系，相互開立人民幣與新臺(tái)幣賬戶，打開兩岸金融直接交往與合作的突破口。最好確定一家總行設(shè)在福建的銀行作為兩岸雙邊結(jié)算的指定銀行。支持該銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行簽訂“結(jié)算支付協(xié)議”，建立雙邊結(jié)算關(guān)系。人民幣與新臺(tái)幣兌換的匯率由雙方結(jié)算行自行商定，也可選擇一種可自由兌換貨幣如美元實(shí)現(xiàn)間接轉(zhuǎn)換，通過第三地賬戶行結(jié)算。大陸銀行和金融機(jī)構(gòu)吸收的新臺(tái)幣可以移存結(jié)算行，由結(jié)算行統(tǒng)一與臺(tái)灣結(jié)算。各銀行以買入價(jià)從客戶手中買入新臺(tái)幣，以中間價(jià)移存結(jié)算行。匯出行和匯入行之間合理分?jǐn)偝杀?，保持一定的匯差，利益分享，保障結(jié)算正常運(yùn)行。大陸結(jié)算銀行可與臺(tái)灣結(jié)算銀行簽訂“授信協(xié)議”，將結(jié)算差額轉(zhuǎn)化為兩行之間借貸，事后定期辦理外債登記。兩岸銀行貨幣兌換結(jié)算技術(shù)爭(zhēng)端可以適用第三地法律。

五#65380;兩岸貨幣兌換結(jié)算的法律經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

一是可以通過輸出貨幣當(dāng)局發(fā)行的紙幣，換取實(shí)際資源進(jìn)口，這種好處稱為鑄幣稅，即貨幣發(fā)行者憑借其發(fā)行特權(quán)所獲得的貨幣面值超過發(fā)行和管理成本的金額。人民幣現(xiàn)鈔在臺(tái)灣可兌換后，大陸可以進(jìn)一步對(duì)臺(tái)灣推行人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。人民幣現(xiàn)鈔是通過交換形式流入臺(tái)灣島內(nèi)，臺(tái)胞要取得人民幣現(xiàn)鈔，必須通過向大陸出口商品和提供勞務(wù)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)。因此，隨著人民幣現(xiàn)鈔的流出，臺(tái)灣的資源將相應(yīng)流向大陸。這種通過貨幣區(qū)域性擴(kuò)展而實(shí)現(xiàn)的對(duì)臺(tái)灣資源的利用，是額外的收入。根據(jù)兩岸經(jīng)貿(mào)#65380;人員交往的現(xiàn)狀，短期內(nèi)，人民幣現(xiàn)鈔流入流出臺(tái)灣的數(shù)額不會(huì)很大;長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，人民幣現(xiàn)鈔流入流出臺(tái)灣的數(shù)額可能增加。同樣，新臺(tái)幣流進(jìn)流出大陸的數(shù)額也將逐步增加。

二是可以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)共同發(fā)展。人民幣現(xiàn)鈔與新臺(tái)幣可兌換，大陸居民到臺(tái)灣旅游商務(wù)等活動(dòng)可以使用人民幣，不必使用外幣，不僅減少兌換的損失，還可以增加在島內(nèi)的消費(fèi)。如果每天有1000人次的大陸居民旅游停留臺(tái)灣，按現(xiàn)行大陸的供匯標(biāo)準(zhǔn)能夠直接增加臺(tái)灣財(cái)政收入。人民幣與新臺(tái)幣實(shí)現(xiàn)銀行雙邊直接結(jié)算能夠便利兩岸“三通”，尤其是金門和馬祖使用人民幣可能比使用新臺(tái)幣更為方便，兩岸經(jīng)貿(mào)#65380;人員往來支付結(jié)算不需要通過第三地中轉(zhuǎn)，可以直接轉(zhuǎn)賬結(jié)算，能夠降低成本，加速資金周轉(zhuǎn)，增強(qiáng)兩岸出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是有助于兩岸貨幣匯率聯(lián)動(dòng)，防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。2006年末，人民幣匯率為100美元兌780.87元人民幣，美元兌人民幣比上年末低2622個(gè)基點(diǎn)，人民幣匯率繼續(xù)保持穩(wěn)中有升。2000年至2006年各年末新臺(tái)幣對(duì)美元匯率(銀行間收市價(jià))為1美元等于32.992#65380;34.999#65380;34.75#65380;34.01#65380;32.50#65380;33.57和32.55元新臺(tái)幣。近幾年來，新臺(tái)幣對(duì)美元匯率波動(dòng)不定，而人民幣對(duì)美元匯率呈上升趨勢(shì)，形成巨大匯差空間。人民幣和新臺(tái)幣的匯率機(jī)制都是與美元掛鉤，跟隨美元變動(dòng)，此漲彼落，對(duì)處在特殊地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件下的臺(tái)灣而言，匯率的穩(wěn)定至關(guān)重要。兩岸貨幣與美元的匯率相互聯(lián)動(dòng)，不僅能夠共同有效抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)，而且在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)可以從中獲得雙重匯差收益。

四是有助于人民幣區(qū)域可兌換。人民幣在臺(tái)灣地區(qū)的可兌換是人民幣走向區(qū)域化的有效途徑之一。人民幣要成為區(qū)域性貨幣首先必須維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定，使人民幣成為值得信賴的貨幣;合理確定人民幣與外幣的比價(jià);逐步使人民幣成為可兌換貨幣。

人民幣與新臺(tái)幣實(shí)現(xiàn)銀行雙邊直接結(jié)算可能加劇跨境資金流動(dòng)，增加貨幣管理的難度，對(duì)兩岸貨幣管理當(dāng)局來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

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