黨的十六大以來(lái)，隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了由出資人推動(dòng)的新階段#65377;4年來(lái)，國(guó)資委作為代表政府對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞建立完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制#65380;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管#65380;加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展#65380;推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做了一些開(kāi)創(chuàng)性的工作#65377;以組建機(jī)構(gòu)#65380;健全規(guī)章#65380;落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制;以財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制為抓手，強(qiáng)化出資人監(jiān)管;以公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者為突破口，把黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制;以國(guó)有大型企業(yè)股份制改革為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu);以核定主業(yè)和推進(jìn)聯(lián)合重組為主線，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整;以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓#65377;經(jīng)過(guò)努力，新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架已經(jīng)基本建立，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到加強(qiáng)，保值增值責(zé)任得到落實(shí)#65377;

體制的變革激發(fā)了企業(yè)的活力#65377;這幾年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成就，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)效益#65380;運(yùn)行質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，控制力#65380;影響力和帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)#65377;

2006年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)戶數(shù)共計(jì)11.9萬(wàn)戶，比2003年減少3.1萬(wàn)戶，年均減少8%#65377;但累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入16.2萬(wàn)億元，比2003年增長(zhǎng)50.9%，年均增長(zhǎng)14.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2萬(wàn)億元，比2003年增長(zhǎng)147.3%，年均增長(zhǎng)35.2%;上繳稅金1.4萬(wàn)億元，比2003年增長(zhǎng)72%，年均增長(zhǎng)19.8%;企業(yè)資產(chǎn)總額29萬(wàn)億元，比2003年增長(zhǎng)45.7%，年均增長(zhǎng)13.4%;戶均資產(chǎn)2.4億元，比2003年增長(zhǎng)84.6%，年均增長(zhǎng)22.7%#65377;

2006年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.3萬(wàn)億元，比2003年增長(zhǎng)85.3%，年均增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7681.5億元，比2003年增長(zhǎng)155.5%，年均增長(zhǎng)36.7%;上繳稅金6822.5億元，比2003年增長(zhǎng)91.5%，年均增長(zhǎng)24.2%;凈資產(chǎn)收益率10.1%，比2003年提高5.1個(gè)百分點(diǎn);總資產(chǎn)報(bào)酬率7.9%?熏比2003年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)#65377;截至2006年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額為12.2萬(wàn)億元，比2003年底增長(zhǎng)46.5%，年均增長(zhǎng)13.6%;凈資產(chǎn)總額為5.39萬(wàn)億元，比2003年底增長(zhǎng)49.7%，年均增長(zhǎng)14.4%#65377;國(guó)資委成立后，中央企業(yè)第一個(gè)任期的3年，資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬(wàn)億元，銷(xiāo)售收入平均每年增加1.2萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元#65377;初步測(cè)算，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)144.7%#65377;

2006年，中央企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)千億元的有21家，利潤(rùn)超過(guò)百億元的有13家，分別比2003年增加12家和7家#65377;有13家中央企業(yè)進(jìn)入2006年公布的世界500強(qiáng)，比2003年增加7家#65377;寶鋼集團(tuán)有限公司作為制造業(yè)企業(yè)，連續(xù)3年進(jìn)入世界500強(qiáng)，排名從2004年的第372位提升到第296位#65377;中國(guó)石油化工集團(tuán)公司#65380;中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司分別從2002年度的第70位#65380;第69位和第230位提升到第23位#65380;第39位和第202位#65377;中國(guó)鐵路工程總公司#65380;中國(guó)鐵道建筑總公司和中國(guó)建筑工程總公司3家建筑企業(yè)第一次進(jìn)入500強(qiáng)#65377;福布斯公布的全球2000大上市企業(yè)，是根據(jù)股票市值#65380;銷(xiāo)售額#65380;利潤(rùn)和資產(chǎn)計(jì)算的，2006年中央企業(yè)有3家進(jìn)入前100強(qiáng)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司名列第41位#65377;中國(guó)石油化工集團(tuán)公司排名第71位#65377;中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司排名第89位，是香港市場(chǎng)排名最高的上市企業(yè)#65377;

國(guó)有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時(shí)，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，保證市場(chǎng)供應(yīng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)#65380;快速#65380;健康#65380;協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)#65377;

石油石化企業(yè)在國(guó)內(nèi)成品油與進(jìn)口成品油價(jià)格倒掛較為嚴(yán)重的情況下，努力加強(qiáng)管理，降低成本，確保國(guó)內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng)#65377;電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)改造，加快發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，全面推進(jìn)“戶戶通電”工程;保障了電力供應(yīng)#65377;電信企業(yè)實(shí)施“村村通”工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用#65377;軍工企業(yè)深化改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，按時(shí)保質(zhì)保量完成軍品科研和生產(chǎn)任務(wù)，為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)#65377;建筑#65380;建材#65380;商貿(mào)等行業(yè)的中央企業(yè)在承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程#65380;穩(wěn)定市場(chǎng)等方面，都做出了重要貢獻(xiàn)#65377;

幾年來(lái)，國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的十六大和歷次全會(huì)精神，落實(shí)黨中央#65380;國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的一系列重大部署，抓住改革#65380;調(diào)整#65380;創(chuàng)新#65380;管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高#65377;

(一)深化改革為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力#65377;

國(guó)有企業(yè)把深化改革放在各項(xiàng)工作的突出位置，圍繞企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化三項(xiàng)制度改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻的變化，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力#65377;中央企業(yè)及下屬子企業(yè)的公司制股份制企業(yè)戶數(shù)比重已由2002年的30.4%提高到64.2%#65377;2003年以來(lái)共有33家中央企業(yè)首次在境內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行股票并上市#65377;石油石化#65380;通信#65380;運(yùn)輸#65380;冶金等大型企業(yè)都已實(shí)現(xiàn)主業(yè)資產(chǎn)境內(nèi)外上市#65377;截至2006年底，中央企業(yè)控股境內(nèi)上市公司194家#65380;股本總額3211億元#65380;市價(jià)總值23323億元#65380;流通市值6405億元，分別占全部境內(nèi)上市公司戶數(shù)的14%#65380;股本總額的22%#65380;市價(jià)總值的26%#65380;流通市值的27%;中央企業(yè)控股香港上市公司57家，流通股總股本和流通市值分別占全部香港上市公司的26%和18%#65377;相當(dāng)一部分中央企業(yè)控股的上市公司已經(jīng)成為資本市場(chǎng)藍(lán)籌股的中堅(jiān)#65377;寶鋼集團(tuán)有限公司#65380;神華集團(tuán)有限責(zé)任公司等19家企業(yè)按照《公司法》開(kāi)展了董事會(huì)試點(diǎn)，共選派了66名外部董事，有14家試點(diǎn)企業(yè)的外部董事達(dá)到或超過(guò)了董事會(huì)成員的半數(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)決策層與執(zhí)行層分開(kāi)，推進(jìn)了公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善#65377;中央企業(yè)普遍加大了勞動(dòng)#65380;人事#65380;分配制度改革，目前中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，約占總數(shù)的30%#65377;一批企業(yè)建立了比較完善有效的面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗#65380;量化考核#65380;末位淘汰#65380;收入分配與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制#65377;

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展增添了新的活力#65377;

國(guó)有企業(yè)圍繞做強(qiáng)做大主業(yè)，積極開(kāi)展調(diào)整重組，縮短管理鏈條，改制分離輔業(yè)，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的活力#65377;在確定企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，中央企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足于優(yōu)化配置資源，做強(qiáng)做大主業(yè)，加大企業(yè)調(diào)整重組的力度#65377;國(guó)資委成立以來(lái)，共有77家中央企業(yè)進(jìn)行了41次重組，企業(yè)戶數(shù)從196家減少到157家#65377;一批科研院所進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)研結(jié)合，提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力#65377;一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成了具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)#65377;一些“窗口”公司并入大型骨干企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)海外市場(chǎng)的開(kāi)拓能力和競(jìng)爭(zhēng)能力#65377;一些產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)合并重組，促進(jìn)了中央企業(yè)業(yè)務(wù)鏈整合，發(fā)揮了協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)#65377;一些困難企業(yè)通過(guò)重組，實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困，煥發(fā)新的生機(jī)#65377;許多中央企業(yè)開(kāi)展了非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組，增強(qiáng)了主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力#65377;各地也結(jié)合實(shí)際，加大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域#65380;優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中#65377;過(guò)去有的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)混亂，管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，一些企業(yè)四級(jí)#65380;五級(jí)的子公司完全失控，成為效益低下#65380;國(guó)有資產(chǎn)流失#65380;滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)#65377;幾年來(lái)，中央企業(yè)加大內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，清理各類(lèi)投資，壓縮管理鏈條，積極推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制，目前大部分企業(yè)已將管理層級(jí)初步壓縮到三級(jí)以內(nèi)#65377;

(三)技術(shù)進(jìn)步為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)#65377;

圍繞行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)了一批具有國(guó)際#65380;國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新技術(shù)#65380;新產(chǎn)品，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的技術(shù)支撐，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)#65377;近幾年，中央企業(yè)在國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)中占據(jù)了很大份額#65377;2006年，中央企業(yè)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)64項(xiàng)，占全部獎(jiǎng)項(xiàng)的近三分之一#65377;其中惟一的國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)由中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司的“殲十飛機(jī)工程”獲得，作為我國(guó)自主研制的第三代戰(zhàn)斗機(jī)，殲十戰(zhàn)斗機(jī)突破了一系列航空關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到了世界先進(jìn)水平的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求#65377;一批中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果為國(guó)家國(guó)防建設(shè)#65380;重大項(xiàng)目建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)#65377;軍工企業(yè)在國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域大力推行科技創(chuàng)新，取得了一批重大技術(shù)成果#65377;“神舟”系列載人航天成為我國(guó)集成創(chuàng)新的典范#65377;依靠自主創(chuàng)新#65380;自主設(shè)計(jì)建設(shè)的秦山二期60萬(wàn)千瓦商用核電站，走出了一條核電自主發(fā)展的路子#65377;電信科學(xué)技術(shù)研究院提出的3G國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)TD—SCDMA產(chǎn)業(yè)化取得突破，并已具備商用水平#65377;中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司兩大造船企業(yè)的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，我國(guó)已經(jīng)成為超過(guò)日本的全球第二大造船國(guó)#65377;科研設(shè)計(jì)企業(yè)努力承擔(dān)行業(yè)共性#65380;關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)#65380;設(shè)計(jì)任務(wù)，取得了一大批科研成果，為各行業(yè)技術(shù)提升做出了積極的貢獻(xiàn)#65377;中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在我國(guó)青藏鐵路#65380;三峽工程#65380;奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等重大工程中，都發(fā)揮了重要作用，為我國(guó)標(biāo)志性重大工程作出了杰出貢獻(xiàn)#65377;

(四)加強(qiáng)管理為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)#65377;

國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理#65380;財(cái)務(wù)資金管理#65380;成本管理和戰(zhàn)略規(guī)劃管理，強(qiáng)化投資活動(dòng)全過(guò)程管理，積極開(kāi)展節(jié)能降耗#65377;針對(duì)企業(yè)管理幅度大#65380;集團(tuán)控制力弱的情況，中央企業(yè)普遍采取積極措施，增強(qiáng)集團(tuán)控制力，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，亂投資#65380;亂擔(dān)保#65380;亂貸款的現(xiàn)象基本得到遏制，企業(yè)管理逐步從粗放型向集約化#65380;精細(xì)化轉(zhuǎn)變，管理水平有了較大提高#65377;中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司實(shí)行資金集中管理，清理撤并8000多個(gè)銀行賬戶，債務(wù)規(guī)模縮減1000多億元，節(jié)約資金成本逾百億元#65377;中國(guó)石油化工集團(tuán)公司實(shí)施物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)的物資達(dá)5000種，累計(jì)節(jié)約資金100億元#65377;中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司通過(guò)在全系統(tǒng)推行通訊設(shè)備比價(jià)采購(gòu)管理，采購(gòu)成本下降近30%#65377;寶鋼集團(tuán)有限公司3年來(lái)實(shí)施精細(xì)化管理項(xiàng)目260項(xiàng)，共創(chuàng)造財(cái)務(wù)收益12億元#65377;中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司在近3年的時(shí)間里完成了147個(gè)單位的內(nèi)控體系建設(shè)，梳理內(nèi)控流程6920個(gè)#65377;對(duì)近16000個(gè)關(guān)鍵控制活動(dòng)進(jìn)行了測(cè)試，最近其所屬的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信(集團(tuán))有限公司，以零缺陷的測(cè)試結(jié)果通過(guò)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)控審計(jì)，通過(guò)了美國(guó)《薩班斯法案》404條款#65377;

這幾年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展之所以取得了可喜的成績(jī)，是黨中央#65380;國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是企業(yè)積極努力的結(jié)果，也是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的結(jié)果#65377;

首先，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革從機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了“政企分開(kāi)”#65380;“政資分開(kāi)”#65380;政企不分#65380;政資不分，造成重審批#65380;輕回報(bào)，這是國(guó)有企業(yè)搞不好的重要癥結(jié)#65377;黨的十六大以后，黨中央#65380;國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)資委，對(duì)中央企業(yè)履行出資人職責(zé)，不履行政府社會(huì)公共管理職能，并且明確政府其他部門(mén)#65380;機(jī)構(gòu)不履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)#65377;國(guó)資委的成立，第一次在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)#65380;政資分開(kāi)，在政府層面上做到了政府公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分離#65377;這幾年，我們牢牢把握出資人職責(zé)定位，依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)好所有者權(quán)益，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)#65377;企業(yè)對(duì)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制也充分認(rèn)可，國(guó)資委出臺(tái)的一系列改革#65380;調(diào)整和監(jiān)管措施得到了企業(yè)的擁護(hù)#65377;

其次，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)住得到了有效落實(shí)#65377;過(guò)去是“九龍治水”，國(guó)有企業(yè)有很多部門(mén)在管，但沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)真正對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)#65377;多頭管理，政出多門(mén)，必然是重審批#65380;輕責(zé)任#65377;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有任命沒(méi)有明確任期，有職務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格考核，薪酬同業(yè)績(jī)不掛鉤#65377;國(guó)有企業(yè)缺少硬約束，干多干少一個(gè)樣#65377;國(guó)資委成立后，始終把責(zé)任放在突出位置，通過(guò)建立業(yè)績(jī)考核體系落實(shí)責(zé)任，并逐步規(guī)范薪酬，把獎(jiǎng)懲和業(yè)績(jī)掛鉤，形成責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞相統(tǒng)一的工作機(jī)制#65377;出資人到位以后，重回報(bào)，重責(zé)任，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任才能得到很好落實(shí)，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工都很努力，積極性得到了發(fā)揮，這是近幾年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長(zhǎng)的重要原因#65377;

第三，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管得到了切實(shí)加強(qiáng)#65377;過(guò)去國(guó)有企業(yè)分布在許多政府部門(mén)，政出多門(mén)#65377;而這些部門(mén)既履行公共管理職能，又履行出資人職能，兩種職能混淆，既當(dāng)“婆婆”又當(dāng)“老板”，結(jié)果是重審批#65380;輕監(jiān)管，企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題十分突出，一度成為人大#65380;政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)#65377;國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，其基本職責(zé)就是監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值#65377;這幾年，我們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督#65380;產(chǎn)權(quán)管理和轉(zhuǎn)讓#65380;投融資決策#65380;高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)控制等方面，制定了一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的建立健全，遏制了國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)了國(guó)家利益和職工合法權(quán)益#65377;同時(shí)，完善了監(jiān)事會(huì)#65380;紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督密切配合的監(jiān)督體系，有效加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管#65377;

4年多來(lái)的改革實(shí)踐充分證明，黨的十六大關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的決策是完全正確的，所確定的“權(quán)利#65380;義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人#65380;管事相結(jié)合”原則是完全正確的#65377;企業(yè)能不能搞好與所有制沒(méi)有必然聯(lián)系，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，國(guó)有企業(yè)一定能搞好#65377;對(duì)黨的十六大以來(lái)黨中央#65380;國(guó)務(wù)院確定的一系列方針政策，要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn)和不斷完善，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)#65377;

(原載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)