近年來，審計(jì)文化在我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展中的作用日益明顯，已經(jīng)成為推動國家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。然而在審計(jì)文化建設(shè)中，無論對審計(jì)文化的理解上，還是在具體實(shí)施上都存在一些誤區(qū)。因此，步出審計(jì)文化建設(shè)的誤區(qū)，克服模糊或錯誤的認(rèn)識，是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)不可忽視的

方面。

一、審計(jì)文化建設(shè)誤區(qū)剖析

１． 審計(jì)文化建設(shè)文娛化。有人認(rèn)為審計(jì)文化就是審計(jì)員工業(yè)余文化生活，搞點(diǎn)文化娛樂活動，唱唱跳跳畫畫寫寫，以及打球游泳旅游之類的活動，就是審計(jì)文化建設(shè)。其實(shí)，這是對審計(jì)文化內(nèi)涵的誤解。審計(jì)文化包括審計(jì)組織精神、價(jià)值觀念、行為規(guī)范、審計(jì)組織形象等內(nèi)容，在審計(jì)組織中是無所不在的、深層次的東西。

２． 審計(jì)文化建設(shè)形式化。很多審計(jì)組織其實(shí)并沒有實(shí)實(shí)在在地將審計(jì)文化置于審計(jì)組織戰(zhàn)略發(fā)展的高度，有時(shí)為了應(yīng)付有關(guān)方面的檢查評比和裝扮門面抓一下，實(shí)際上并沒有什么效果。這些審計(jì)組織熱衷于作表面文章，追時(shí)髦，趕任務(wù)，搞花架子。它們有的提出幾條口號或貼出幾條標(biāo)語，以為“貼出來”、“掛出去”就是審計(jì)文化了；有的在制定一個條例、確定一個標(biāo)志、統(tǒng)一一套服裝后，就認(rèn)為萬事大吉了，再沒有任何實(shí)際行動；有的以活動代替建設(shè)，企圖通過轟轟烈烈的活動在短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，等等。這些審計(jì)組織實(shí)際上是為了“文化”而“文化”，并沒有將審計(jì)文化作為一種能夠促進(jìn)審計(jì)組織長期穩(wěn)定發(fā)展的管理手段和管理思想，而是僅僅作為一種裝飾來對待，這是相當(dāng)多審計(jì)組織的文化建設(shè)形式上熱熱鬧鬧，實(shí)際上少有成效的重要原因。

３． 審計(jì)文化建設(shè)雷同化。一些審計(jì)組織在文化熱的推動下，不是在總結(jié)繼承自己優(yōu)良文化和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再結(jié)合時(shí)代的需要和環(huán)境的變化，進(jìn)行文化創(chuàng)新，突出自己的文化個性，而是盲目效法照搬其他審計(jì)文化的內(nèi)容，從而導(dǎo)致我國審計(jì)文化的共性多于個性，存在“千人一面”的情況。例如，不少審計(jì)組織在塑造審計(jì)精神時(shí)，內(nèi)容大多是“客觀公正、清正廉潔、忠于職守”之類的“通用件”或“標(biāo)準(zhǔn)件”。雖然它們都是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，但由于缺乏個性特色，內(nèi)容空泛，概念相近或互為交叉，因而也沒有反映出自己獨(dú)特的素質(zhì)條件，不能與其他審計(jì)組織區(qū)別開來。審計(jì)文化有共性，也應(yīng)當(dāng)有個性，世界上沒有兩個相同的審計(jì)文化。如果千百個審計(jì)組織的文化都是一個面目或一個模式，那么五彩繽紛的審計(jì)文化世界就會顯得蒼白無力。

４． 審計(jì)文化建設(shè)高層化。有的審計(jì)組織認(rèn)為審計(jì)文化建設(shè)是高層管理者的事，與普通審計(jì)員工無關(guān)。在審計(jì)文化建設(shè)中，他們不去充分發(fā)揮廣大審計(jì)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，只是由領(lǐng)導(dǎo)班子制定審計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)、方案、實(shí)施步驟等。比如有的單位制定一個實(shí)施方案，列出幾條口號式審計(jì)組織理念，讓宣傳部門或公關(guān)部門去操作；有的單位則把審計(jì)組織理念和各種規(guī)章制度編印成審計(jì)文化手冊，下發(fā)到員工，人手一冊，認(rèn)為就是全面導(dǎo)入了審計(jì)文化建設(shè)，這是對審計(jì)文化建設(shè)的一種誤解。

５． 審計(jì)文化建設(shè)虛置化。相當(dāng)多的審計(jì)組織并沒有建立審計(jì)文化的實(shí)際操作機(jī)構(gòu)，使審計(jì)文化建設(shè)缺乏相應(yīng)的組織保障，出現(xiàn)了虛置化的現(xiàn)象。在一些審計(jì)組織中，審計(jì)文化建設(shè)僅僅是審計(jì)組織黨政工團(tuán)的編外任務(wù)，審計(jì)組織的行政領(lǐng)導(dǎo)不介入，或者不重視，審計(jì)文化建設(shè)沒能納入審計(jì)組織發(fā)展規(guī)劃的整體戰(zhàn)略中。有些審計(jì)組織的員工說，審計(jì)文化是秀才寫在紙上，領(lǐng)導(dǎo)說在嘴上，干部貼在墻上，風(fēng)一吹掉在地上，其作用多大，實(shí)在很難說。一些審計(jì)組織管理者存在著對審計(jì)文化的“五分鐘熱度”或“知難而退”的工作態(tài)度，當(dāng)在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)審計(jì)文化操作起來并不像他們想象的那么容易后，他們對審計(jì)文化的熱情也隨之消退。虛置化還體現(xiàn)在審計(jì)文化建設(shè)重員工輕領(lǐng)導(dǎo)，只強(qiáng)調(diào)審計(jì)組織的經(jīng)營宗旨、價(jià)值觀念、道德行為準(zhǔn)則對員工的規(guī)范和約束，而不重視審計(jì)組織各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身示教的作用，從而給人們造成一種印象，好象審計(jì)文化只是對員工而不是對領(lǐng)導(dǎo)者

要求的，這樣的文化建設(shè)是不會有生命力的。

二、審計(jì)文化建設(shè)誤區(qū)矯正

１． 堅(jiān)持精神文化、物質(zhì)文化和制度文化的有機(jī)統(tǒng)一，注重審計(jì)文化系統(tǒng)的整體性。審計(jì)文化是一個內(nèi)涵和外延都十分豐富、廣闊的文化復(fù)合體，它由精神文化、制度文化與物質(zhì)文化三部分組成。其中，精神文化是審計(jì)文化的核心和靈魂，物質(zhì)文化是審計(jì)文化的載體，制度文化則是審計(jì)文化的重要保障，三者相輔相成，缺一不可。堅(jiān)持審計(jì)組織精神文化、物質(zhì)文化和制度文化的有機(jī)統(tǒng)一，說到底就是要注重審計(jì)文化系統(tǒng)的整體性，實(shí)現(xiàn)文化系統(tǒng)各要素之間的互相聯(lián)系、互相滲透、互相作用，以取得更好的效果。這首先必須在整體上對審計(jì)文化建設(shè)進(jìn)行全方位、立體化的規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作，避免湊熱鬧、走形式的短期行為。審計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，不可能一蹴而就，而要做好詳細(xì)的規(guī)劃，通過長期的努力和整體的提高逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。時(shí)間方面，制定長期目標(biāo)和中期目標(biāo)，以及分階段實(shí)施的計(jì)劃；制度方面，著眼于各部門協(xié)同和全體員工的努力，規(guī)定相應(yīng)崗位職責(zé)，并制定獎懲措施，以制度保證落實(shí)；廣度方面，專門培訓(xùn)與日常教育緊密結(jié)合，涵蓋每位員工的一言一行，通過員工的行為展現(xiàn)審計(jì)組織風(fēng)采，體現(xiàn)文化建設(shè)成果；深度方面，研究如何將工作做細(xì)做實(shí)，做好長期堅(jiān)持不懈的準(zhǔn)備。其次，要正確認(rèn)識審計(jì)文化與文體活動的聯(lián)系與區(qū)別，糾正審計(jì)文化建設(shè)就是開展文體活動的錯誤傾向。審計(jì)組織文娛體育活動是審計(jì)文化建設(shè)的重要載體，審計(jì)組織積極開展員工喜聞樂見的文體活動是建設(shè)審計(jì)文化的有效手段，但審計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于此，審計(jì)組織還應(yīng)多形式多層次多渠道地培育審計(jì)精神和審計(jì)價(jià)值觀。

２． 充分發(fā)揮審計(jì)員工在審計(jì)文化建設(shè)中的主體作用。審計(jì)文化建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)施。如果審計(jì)文化的總結(jié)和提煉只是高層管理者的工作，而沒有員工的參與，在實(shí)施中就有可能遇到抵觸或不合作，那么再完美的審計(jì)文化也無法發(fā)揮作用。因此在審計(jì)文化建設(shè)過程中，自始至終都需要員工的參與，重視人力資源管理工作在審計(jì)文化中的重要作用。只有員工的積極參與，才能保證實(shí)施過程的順利；也只有員工的全程參與，才能使審計(jì)組織上下全面準(zhǔn)確地理解審計(jì)文化中的價(jià)值觀，使審計(jì)組織發(fā)展的車輪加上“潤滑劑”和“加速器”。員工應(yīng)成為審計(jì)文化建設(shè)的主動參與者和積極的創(chuàng)造者，審計(jì)文化作為員工共享的信念和期望的模式，它的培育過程要讓全體員工積極主動地參與，并將代表多數(shù)人觀點(diǎn)的人作為典范和執(zhí)行者，加強(qiáng)交流溝通，積極鼓勵員工參與并反饋情況。

３． 在共性中突出個性，努力創(chuàng)造富有特色的審計(jì)文化。審計(jì)文化無疑有許多共性的東西，如競爭觀念、效益觀念、人本觀念、服務(wù)觀念等等；但是，審計(jì)文化的生命力，更主要的是要體現(xiàn)在它的個性上。實(shí)踐證明，真正有競爭力的審計(jì)文化，往往都具有鮮明的審計(jì)組織個性。審計(jì)文化是某一特定文化背景下該審計(jì)組織獨(dú)具特色的管理模式，是審計(jì)組織的個性化表現(xiàn)，不是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的模式，更不是迎合時(shí)尚的標(biāo)語。其實(shí)，每一個審計(jì)組織的發(fā)展歷程不同，審計(jì)組織的構(gòu)成成份不同，面對的競爭壓力也不同，所以其對環(huán)境做出反應(yīng)的策略和處理內(nèi)部沖突的方式都會有自己的特色，不可能完全雷同。這說明，審計(jì)文化是在某一文化背景下，將審計(jì)組織自身發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)、審計(jì)組織內(nèi)外環(huán)境等多種因素綜合考慮而確定的獨(dú)特的文化管理模式，因此，審計(jì)文化的形式可以是標(biāo)準(zhǔn)化的，但其側(cè)重點(diǎn)各不相同，這樣才構(gòu)成了審計(jì)文化的個性化特色。

４． 實(shí)施審計(jì)文化戰(zhàn)略，加大審計(jì)文化建設(shè)力度。我國審計(jì)文化建設(shè)之所以會陷入各種誤區(qū)，一個最主要的原因就是相當(dāng)多的審計(jì)組織在經(jīng)營管理上存在著短期行為，并沒有把審計(jì)文化作為一種能夠有力促進(jìn)審計(jì)組織長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略。審計(jì)文化建設(shè)實(shí)際上是一種無形資產(chǎn)投資，這種無形資產(chǎn)投資的特點(diǎn)是：投入決不是一次性的，而是多次、長期的投入，才能逐漸培育出優(yōu)秀的審計(jì)文化；投入的回收也不可能在短期內(nèi)一次完成，而是有滯后性、不斷回收的特點(diǎn)。上述特點(diǎn)決定了審計(jì)文化建設(shè)必須從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，要樹立審計(jì)文化的戰(zhàn)略意識，增強(qiáng)審計(jì)文化的戰(zhàn)略觀念，強(qiáng)調(diào)審計(jì)文化的戰(zhàn)略決策，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)。為此，一要建立審計(jì)文化戰(zhàn)略實(shí)施的計(jì)劃體系，將審計(jì)文化戰(zhàn)略方案的長期目標(biāo)分解為各種短期計(jì)劃、行動方案和操作程序，使各級管理人員和員工明確各自的責(zé)任體系和任務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以保證各項(xiàng)工作與審計(jì)文化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想相互一致并突出戰(zhàn)略重點(diǎn)。二要建立一個高效率的組織機(jī)構(gòu)，通過相互協(xié)調(diào)、相互信任和合理授權(quán)，以保證審計(jì)文化戰(zhàn)略的順利實(shí)施，避免審計(jì)文化建設(shè)的虛置化現(xiàn)象。三要加大物質(zhì)投入，提供審計(jì)文化建設(shè)必要的物質(zhì)條件、硬件設(shè)施和財(cái)務(wù)支持，這既是塑造審計(jì)組織形象的內(nèi)在要求，也是審計(jì)文化戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)條件。

５． 培養(yǎng)卓越的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者精神，帶動審計(jì)文化建設(shè)。卓越的審計(jì)文化是優(yōu)秀審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的人格化。審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者精神及審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的形象，是審計(jì)文化的一面鏡子。審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者在審計(jì)組織中既是管理者，又是員工的思想領(lǐng)袖，他以自己的新思想、新觀念、新思維、新的價(jià)值取向來倡導(dǎo)和培植審計(jì)文化。優(yōu)秀的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者往往從本單位的特點(diǎn)出發(fā)，將自己的審計(jì)哲學(xué)、理想、價(jià)值觀、倫理觀和風(fēng)格融合成審計(jì)組織的宗旨、審計(jì)價(jià)值觀，并逐漸被廣大員工所認(rèn)同、遵守、發(fā)展和完善，從而產(chǎn)生了優(yōu)秀的審計(jì)文化?？梢?，建設(shè)優(yōu)秀的審計(jì)文化，首先必須培養(yǎng)卓越的審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者精神，那種認(rèn)為審計(jì)文化建設(shè)的對象僅僅是員工，將它與審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者割裂開來的做法是完全錯誤的。事實(shí)證明，只有審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者具備了較好的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、管理水平和膽識風(fēng)度，審計(jì)文化建設(shè)才有了強(qiáng)大的推動力。培養(yǎng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者精神，就是要培養(yǎng)他們的想象力、判斷力、組織才能和領(lǐng)導(dǎo)才能，培養(yǎng)他們勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、善于創(chuàng)新以及認(rèn)真干實(shí)事而不空談的工作作風(fēng)。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部的人格力量和自身形象，以率先垂范的行動使群眾心服口服，使審計(jì)組織形成良好的內(nèi)部風(fēng)氣，帶動審計(jì)文化建設(shè)。

（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院）