近年來，陜西各地相繼推出了各自的以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游項目，但收益不盡如人意#65377;其根本原因在于對鄉(xiāng)村旅游概念的模糊#65377;很多鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員以及地方政府，誤認為“吃農(nóng)家飯#65380;住農(nóng)家屋”的“農(nóng)家樂”活動就是鄉(xiāng)村旅游，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，既沒有真正展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)土人情，同時還在大力擴建“農(nóng)家樂”規(guī)模的過程中對農(nóng)業(yè)土地造成浪費#65377;而且，各地各自為戰(zhàn)缺乏合作，管理水平低下，沒有形成特色鮮明的模式#65377;旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低也不高，相對制約了陜西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展#65377;

陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢

1. 優(yōu)勢:

①鄉(xiāng)俗民俗#65380;農(nóng)耕文化#65380;民居建筑資源豐富#65377;陜北#65380;關(guān)中#65380;陜南具有不同的鄉(xiāng)俗風(fēng)情#65377;各地有保留比較完整的春節(jié)#65380;元霄節(jié)#65380;清明節(jié)#65380;端陽節(jié)#65380;中秋節(jié)#65380;重陽節(jié)等節(jié)慶風(fēng)俗#65377;地方劇種有秦腔#65380;花鼓#65380;道情#65380;二黃(漢劇)，以及民間的山歌#65380;號子等#65377;在陜北，延安人“跳火”保平安，延安火把節(jié)，綏德炕頭石獅娃，結(jié)婚“戲姐夫”;在關(guān)中，關(guān)中八大怪特立獨行，小孩過滿月“撞干爹”“燒火”“抹黑”，陜南的婚俗#65380;地方小戲#65380;皮影#65380;陜南民歌#65380;鑼鼓草#65380;社火#65380;焰火#65380;漢調(diào)二簧#65380;漢調(diào)桄桄#65380;端公戲，“哭嫁”，紫陽茶俗，紫陽民歌等#65377;

②自然資源豐富，南北特色鮮明，是鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境依托#65377;陜西農(nóng)村蘊含著十分豐富的旅游資源，根據(jù)2005年全省旅游資源普查情況，全省大約有9800多處旅游資源，其中絕大部分在農(nóng)村#65377;陜西的自然環(huán)境以秦嶺為界劃分，秦嶺以北氣候干旱，秦嶺以南則降雨豐沛#65377;秦嶺之南的漢江兩岸植被繁茂，泥沙量小;秦嶺以北的渭河氣勢磅礴#65377;秦嶺之南有朱鹮#65380;大熊貓#65380;金絲猴和金毛扭角羚牛“四大國寶”#65377;陜南多茶園#65380;橘園#65380;稻田，秦嶺以北多蘋果園#65380;棗園#65380;麥田#65377;

③政策引導(dǎo)#65377;陜西省在認真分析當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和旅游業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)作用的基礎(chǔ)上，出臺下發(fā)了《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作指導(dǎo)意見》，對全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作進行了全面部署，強調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義，提出了總體要求和工作目標(biāo)，指出了工作重點#65377;同時，出臺了一系列引導(dǎo)與扶持開展鄉(xiāng)村旅游工作的激勵政策#65377;

2. 劣勢:

①陜西傳統(tǒng)旅游業(yè)的形象深入人心，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形成市場進入障礙#65377;已經(jīng)開發(fā)的如秦始皇陵兵馬俑#65380;黃帝陵#65380;西安明城墻#65380;陜西歷史博物館#65380;半坡博物館#65380;大雁塔#65380;小雁塔#65380;法門寺#65380;乾陵#65380;茂陵#65380;昭陵#65380;武侯祠#65380;司馬遷祠等等#65377;自然旅游資源各具特色#65377;長城沿線風(fēng)沙區(qū)#65380;陜北高原區(qū)#65380;黃土丘陵區(qū)#65380;渭北高原溝壑區(qū)#65380;關(guān)中盆地平原#65380;華山#65380;太白山#65380;樓觀臺#65380;翠華山#65380;藥王山#65380;壺口瀑布#65380;湯峪溫泉等等#65377;這些傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品對于處在成長期的鄉(xiāng)村旅游事實上構(gòu)成了市場進入障礙，鄉(xiāng)村旅游要想分得一勺羹，無論從資源的占有#65380;資金的分配#65380;政策的傾斜#65380;宣傳的側(cè)重#65380;產(chǎn)品的定價#65380;利潤的多寡等方面來講，都需要花費成倍的成本#65380;精力，以及承擔(dān)更多的市場風(fēng)險#65377;

②省內(nèi)新興旅游產(chǎn)品各具特色，留給鄉(xiāng)村旅游的市場份額十分有限#65377;經(jīng)過近幾年的深度開發(fā)，關(guān)中盆地周#65380;秦#65380;漢#65380;唐歷史文物旅游，西安歷史文化修學(xué)旅游，西安及其周邊佛教文化旅游，西北絲綢之路遺蹤旅游，漢中盆地三國遺蹤旅游，陜北黃河黃土風(fēng)情旅游，秦嶺唐代詩文風(fēng)光旅游，秦嶺名山道教文化旅游，秦嶺峽谷歷史故道雄關(guān)遺蹤旅游，秦嶺各個自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護科普旅游等等#65377;這些新興的旅游產(chǎn)品占據(jù)了傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品之外的市場份額，有些發(fā)展較好的甚至有超越的跡象，對于鄉(xiāng)村旅游來說，可以挖掘和占有的市場份額非常有限，只能針對鄉(xiāng)村旅游的特點開辟新的客源市場，來彌補現(xiàn)有客源市場的不足，但同樣要承擔(dān)高成本#65380;緩慢發(fā)展#65380;低利潤甚至零利潤的風(fēng)險#65377;

③各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，對鄉(xiāng)村旅游的投入能力有限#65377;陜西區(qū)域經(jīng)濟從自然地理環(huán)境#65380;交通建設(shè)和交通條件#65380;通訊建設(shè)和通訊條件#65380;工業(yè)化進程#65380;市場發(fā)育水平#65380;經(jīng)濟投入能力等方面比較差距都較大#65377;各地對鄉(xiāng)村旅游的投入普遍較少，政府資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，投入在旅游上，尤其是剛剛處于發(fā)展初期的鄉(xiāng)村旅游上的資金相對較少，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，靠政府的財力支持非常有限#65377;農(nóng)戶由于經(jīng)濟能力較差，其投入也很有限#65377;

陜西發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機會與挑戰(zhàn)

1. 機會:

①新農(nóng)村建設(shè)政策給予鄉(xiāng)村旅游的促進和推動，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了更廣闊的空間#65377;中共十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)#65377;社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶給鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促進作用表現(xiàn)在:改善人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力;發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提供鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)條件;農(nóng)村政治穩(wěn)定，激發(fā)旅游開發(fā)的需求#65377;同時可以把鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃納入到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，強化鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，避免重復(fù)建設(shè)和無序開發(fā)，保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展#65377;

②省內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)完備，鄉(xiāng)村旅游可進入性強#65377;到2005年底，陜西公路總里程達到5.44萬公里;公路網(wǎng)密度達到26.5公里/百平方公里#65377;其中高速公路1300公里，一#65380;二級公路6140公里，等級公路占總里程比重達到90.4%，二級以上公路占總里程比重提高到13.7%#65377;目前全省境內(nèi)的鐵路運營總里程達到3473公里#65377;始發(fā)列車幾乎連接了全國各大主要城市，西安作為全國重要鐵路樞紐的地位進一步提升，鐵路已經(jīng)覆蓋三秦大地的大部分縣區(qū)#65377;

2. 挑戰(zhàn):

①各地的鄉(xiāng)村旅游已初見成效，陜西想要超越比較困難#65377;2004年，山東省首批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點26家，數(shù)量居全國之首，壽光縣成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點驗收的樣板#65377;成都市以“五朵金花”為代表，已基本形成了以農(nóng)家樂#65380;國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點#65380;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地#65380;旅游古鎮(zhèn)#65380;森林公園為主要形式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局#65377;這些成功的案例對于陜西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出了很高的要求，要求旅游管理部門在制定規(guī)劃和創(chuàng)建模式時，在不模仿的前提下，借鑒其經(jīng)驗，推陳出新，打造具有個性特色的旅游產(chǎn)品，無論從旅游規(guī)劃還是從經(jīng)營運作上來說，都有相當(dāng)大的難度#65377;

②要和關(guān)中#65380;陜北成熟的“文物旅游”“紅色旅游”爭奪資金#65380;政策#65380;客源等#65377;陜西素有“文物大省”#65380;“科技大省”#65380;“紅色旅游大省”等稱號，作為初具雛形的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，對旅游者的吸引力不大#65377;從政府及旅游管理部門角度看，政策#65380;資金等相對傾斜于成熟的旅游產(chǎn)品和旅游市場，鄉(xiāng)村旅游要在這里分得一勺羹，也有相當(dāng)大的難度#65377;

構(gòu)建陜西鄉(xiāng)村民俗旅游模式

發(fā)展陜西旅游業(yè)

1. 依托科學(xué)的概念整合資源，細分鄉(xiāng)村旅游市場#65377;

中國社會科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙教授從游客需求方面出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游分成傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游兩大部分#65377;在此基礎(chǔ)上，中國農(nóng)業(yè)旅游學(xué)家盧云亭教授作出進一步細分，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游劃分為8類:鄉(xiāng)村民俗型，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型，古村古鎮(zhèn)型，鄉(xiāng)村風(fēng)水或風(fēng)土型，鄉(xiāng)村土特產(chǎn)型，鄉(xiāng)村休閑娛樂型，鄉(xiāng)村名勝型和鄉(xiāng)村紅色旅游型#65377;將現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游劃分為6類:現(xiàn)代新農(nóng)村型，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)高新科技型，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境型，鄉(xiāng)村園林旅游型，鄉(xiāng)村康體療養(yǎng)型和鄉(xiāng)村自我發(fā)展型#65377;在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，可以根據(jù)概念對旅游市場進行細分，整合資源，針對不同的市場需要開發(fā)旅游產(chǎn)品，保證鄉(xiāng)村旅游市場和滿足旅游者需求的多樣性#65377;

2. 做足鄉(xiāng)村民俗文章，開發(fā)精品品牌旅游產(chǎn)品#65377;

①旅游產(chǎn)品之一:陜西鄉(xiāng)村民居建筑游#65377;陜西的民居由以“陜西十大怪”中的“房子半邊蓋”為代表的關(guān)中民居，陜北的土窯洞，陜南的石板房為主組成#65377;不同地域的民居由于自然環(huán)境的差異有不同的建筑樣式#65377;關(guān)中的房子較之于一般房子屋頂皆為人字形，只是人字的一撇#65377;這種房子省料，不要大梁#65380;大立柱，面積小，省工#65377;從風(fēng)水上來講，以這種形式組成的四合院雨水流向院內(nèi)，正應(yīng)了“風(fēng)水不外流”的吉言#65377;陜北的土窯洞，倚勢而建，取材方便經(jīng)濟，冬暖夏涼#65377;陜南的石板房通常是后墻靠山崖，三邊以石頭砌墻，屋頂木架上鋪以油頁石板，經(jīng)風(fēng)耐雨，造價低廉#65377;

②旅游產(chǎn)品之二:陜西傳統(tǒng)藝術(shù)游#65377;陜西的傳統(tǒng)藝術(shù)博大精深，各地都有聞名遐邇的代表，目前需要進一步的整合#65377;在旅游規(guī)劃中以關(guān)中的木偶戲#65380;皮影戲#65380;農(nóng)民畫#65380;秦腔，陜北的鑼鼓#65380;秧歌#65380;陜北民歌#65380;剪紙，面花，陜南的紫陽民歌#65380;商洛花鼓#65380;漢調(diào)等為主構(gòu)成旅游線路，突出傳統(tǒng)藝術(shù)的歷史性#65380;觀賞性#65380;藝術(shù)價值#65377;同時選取膾炙人口的秦腔選段#65380;民歌，以及簡單易學(xué)的手工藝術(shù)，鼓勵游客參與其中，提高參與性和娛樂性，改變陜西旅游產(chǎn)品重觀賞輕參與的弊端，同時宣傳陜西傳統(tǒng)藝術(shù)#65377;

③旅游產(chǎn)品之三:陜西傳統(tǒng)民俗節(jié)慶游#65377;所謂十里不同風(fēng)，百里不同俗，同樣的節(jié)慶#65380;紀(jì)念日，在陜西各地的慶祝方式有所不同#65377;以婚俗為例，關(guān)中#65380;陜北#65380;陜南三個地區(qū)的婚俗基本上都圍繞著“六禮”而進行，但因受各種因素的影響，又有著各自的特點#65377;關(guān)中地區(qū)重媒妁不重庚貼#65380;重禮儀不重錢財#65380;講究婚后習(xí)俗，不但注重經(jīng)濟往來，更注重婚姻的社會意義;陜北地區(qū)重締約輕迎娶#65380;買賣婚，尤注重婚姻締結(jié)的經(jīng)濟往來，而輕其社會意義;陜南地區(qū)有明顯的荊楚特色，同時又保存了一些原始色彩#65377;其他節(jié)慶#65380;紀(jì)念日也同樣存在地區(qū)差別#65377;

3. 以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游示范點為基地，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展#65377;

目前已建成的18個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基地和領(lǐng)頭兵#65377;關(guān)中地區(qū)有:西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園#65380;楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)#65380;陜西省苗木繁育中心#65380;西安戶縣東韓村#65380;西安聞天生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園#65380;西安漢風(fēng)臺果林莊園#65380;寶雞美林農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園#65380;寶雞陜西關(guān)中風(fēng)情園#65380;渭南洽川黃河魂生態(tài)游覽區(qū);陜北地區(qū)有:延安洛川谷咀村#65380;榆林米脂縣高西溝#65380;榆林靖邊牛玉琴綠源治沙公司農(nóng)業(yè)旅游區(qū);陜南地區(qū)有:安康漢陽月河油菜花鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)#65380;安康平利縣長安農(nóng)業(yè)觀光園#65380;漢中秦巴民俗村#65380;漢中牡丹園#65380;漢中略陽羌盛莊園#65380;漢中興漢荷園#65377;這些農(nóng)業(yè)示范區(qū)均勻的分布在各地，一方面可以起到良好的帶頭和示范作用，另一方面，以這些示范點為基地，在整合旅游資源組成旅游產(chǎn)品的過程中，利于全省整體協(xié)調(diào)組織運作#65377;

4. 設(shè)立三級目標(biāo)客源市場，制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃#65377;

陜西可以地理距離的遠近#65380;城市規(guī)模#65380;旅游者旅游需求等為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立三級目標(biāo)客源市場#65377;本省及相毗鄰的省市作為一級目標(biāo)市場，同時也是重點營銷的市場，爭取假日型#65380;自駕車型和短途旅游客源#65377;西北和西南各省市作為二級市場，爭取為了體驗不同地域特色和民俗風(fēng)情的旅游客源#65377;其他省市作為三級市場，主要工作是做好宣傳，擴大知名度#65377;

5. 實施規(guī)范管理，建立鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代企業(yè)制度，對從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)#65377;

促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須推行行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行等級評定制度，督促鄉(xiāng)村旅游食品衛(wèi)生#65380;環(huán)境保護#65380;服務(wù)質(zhì)量和管理水平的改進和提升#65377;鄉(xiāng)村旅游企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強鄉(xiāng)村旅游項目策劃和開發(fā)#65380;景區(qū)和家庭旅館的經(jīng)營管理，對從業(yè)人員進行傳統(tǒng)技藝和鄉(xiāng)土文化講解等培訓(xùn)，促進其轉(zhuǎn)變思想觀念，開拓視野，提升文明習(xí)慣，掌握經(jīng)營技巧，增強競爭意識，發(fā)揮其主體作用，提高鄉(xiāng)村旅游的品位和規(guī)范化程度，推動陜西鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展#65377;

(作者單位:西安市行政學(xué)院)