在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的管理重心已由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向經(jīng)營管理，而成本管理則是經(jīng)營管理的核心內(nèi)容。實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，獲取比較利潤，已成為企業(yè)的共識。油田企業(yè)作為資源采掘企業(yè)，油氣資源的規(guī)模、品位是客觀存在的，在相同的生產(chǎn)規(guī)模和油價(jià)下，提高效益的根本途徑在于降低成本，而精細(xì)化管理是降低成本、實(shí)現(xiàn)效益最

大化的主要手段和措施。為此，油田企業(yè)的成本管理要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行拓展和改進(jìn)：

一、樹立全員參與成本控制與管理的意識

企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的任何成本費(fèi)用都是人的某種作業(yè)結(jié)果，只能由參與或者有權(quán)干預(yù)這些活動(dòng)的人控制。因此，人在成本控制的過程中，起決定性的作用。企業(yè)的任何一個(gè)部門、單位、作業(yè)單元或工序，既是成本發(fā)生的歸集對象，也是成本管理的控制點(diǎn)。而員工的成本管理意識、綜合素質(zhì)、集體意識、企業(yè)主人翁地位意識、工作態(tài)度和責(zé)任感等都是影響企業(yè)成本高低的主觀因素。從成本控制角度看，人為的主觀動(dòng)因具有巨大的潛力。因此，必須將成本控制意識作為企業(yè)文化的一部分，貫徹到企業(yè)日常的培訓(xùn)和教育之中，消除員工認(rèn)為成本無法再降低的錯(cuò)誤思想，提高員工對控制成本意識的認(rèn)識，努力培養(yǎng)廣大員工自覺參與成本控制和管理的意識，掌握控制成本的主動(dòng)權(quán)。

二、轉(zhuǎn)變成本管理思維，形成成本管理新理念

１． 在成本的管理方式上，由單一的成本節(jié)約向成本效益化組合變革，做到成本和效益相統(tǒng)一。在追求效益最大化的前提下，進(jìn)行成本籌劃，把握好更新和維護(hù)、投入和利用、成本避免與成本節(jié)約的關(guān)系，使效益優(yōu)先的觀念貫徹在成本管理的日?；顒?dòng)中。尤其是在內(nèi)部資源的配置上，要堅(jiān)持激活存量和擴(kuò)大增量相結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有的人力、物資裝備和資金資源，促使內(nèi)部資源在內(nèi)部各單位、部門之間的合理流動(dòng)，在流動(dòng)中保證資源的增值。在進(jìn)行各種資源投入時(shí)，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，把好論證關(guān)、決策關(guān)、運(yùn)行關(guān)，從長計(jì)議，使企業(yè)的人工成本、折舊成本、資金成本等均保持到合理的水平，以降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

２． 在控制成本的手段上，不斷加大工藝革新和技術(shù)改造的力度。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，每年安排一批技改項(xiàng)目，通過科技投入，提高控制成本措施中的科技含量，從而達(dá)到降低物料消耗、控制成本的目的。同時(shí)通過中油財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程端口的設(shè)立，建立起自下而上、上下聯(lián)通的成本管理信息系統(tǒng)，延伸成本核算和成本管理的起點(diǎn)，加強(qiáng)和完善成本實(shí)際情況發(fā)生的收集、記錄、傳遞匯總和整理工作。

三、構(gòu)建客觀的成本體系，搭建成本控制平臺

１． 客觀的目標(biāo)成本體系是控制成本的基礎(chǔ)。每年初，根據(jù)各單位、各部門財(cái)務(wù)核算的歷史成本資料和年度內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，全面、細(xì)致的分析各項(xiàng)成本動(dòng)因并通過動(dòng)因與成本發(fā)生之間的關(guān)系，制定出科學(xué)合理的各單位、各部門的年度成本目標(biāo)，營造經(jīng)營壓力均衡、經(jīng)濟(jì)利益公平的內(nèi)部競爭經(jīng)營環(huán)境，從而調(diào)動(dòng)各級責(zé)任單位控制成本、參與管理的積極性，避免因目標(biāo)成本過低或過高而造成的管理低效或無效管理現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn)。

２． 清晰的成本責(zé)任體系是控制成本的關(guān)鍵。一是要合理制定內(nèi)部產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格，理順內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以價(jià)格杠桿調(diào)整單位、部門之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，準(zhǔn)確計(jì)量和核算各經(jīng)濟(jì)利益體的成本費(fèi)用和收益，劃清不同單位、部門之間的消耗界限，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確反映各責(zé)任部門的經(jīng)營狀況。二是建立和完善處、大隊(duì)（站）、小隊(duì)的三級內(nèi)部成本責(zé)任中心，將成本管理的重心不斷向前移、向下移。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰收益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，核算各責(zé)任成本中心的責(zé)任成本完成情況。三是在年度成本目標(biāo)制定后，通過簽訂年度內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任承包制的形式，將成本控制目標(biāo)與單位、部門以及個(gè)人績效掛鉤，逐級傳遞經(jīng)營壓力，逐項(xiàng)分解成本指標(biāo)，建立縱向到底、橫向到邊、貫穿始終的全員、全方位、全過程的三維精細(xì)目標(biāo)成本管理模式，使成本目標(biāo)控制細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成“成本重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的目標(biāo)責(zé)任成本體系。

３． 公正的成本考核體系是控制成本的重要激勵(lì)手段。在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的考核中，簡化考核項(xiàng)目，突出成本考核指標(biāo)和其他效益指標(biāo)，并依托內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，建立起成本考核體系，以清晰的三級成本責(zé)任體系提供的詳實(shí)、準(zhǔn)確的核算資料為考核的首要依據(jù)，通過與各單位、部門的年度目標(biāo)成本指標(biāo)相分析對比，找出執(zhí)行差異、評出優(yōu)劣，使成本控制真正做到有目標(biāo)、有措施、有考核、有獎(jiǎng)懲，同時(shí)也起到維護(hù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和成本考核體系的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性的作用。

四、突出成本控制重點(diǎn)，積極推行成本費(fèi)用承包

石油企業(yè)的鉆井、試油（氣）、酸化壓裂、測井和錄井公司是油氣田企業(yè)的主要勘探開發(fā)企業(yè)，也是油田企業(yè)成本費(fèi)用發(fā)生的主要責(zé)任單位。單井成本作為最小的生產(chǎn)單元和油田成本費(fèi)用的最終歸集對象，對控制油田投資無疑起著至關(guān)重要的作用。在具體操作上，應(yīng)組織有關(guān)人員，通過詳細(xì)的論證和調(diào)查研究，根據(jù)歷史成本資料，測算出不同區(qū)塊、井型、井段的施工定額（目標(biāo)）成本，對中標(biāo)的井進(jìn)行二次預(yù)算，把可控成本部分作為單井目標(biāo)成本下達(dá)給鉆井隊(duì)、試油（氣）隊(duì)、測井隊(duì)、壓裂隊(duì)和錄井隊(duì)，并且作為單井硬性考核指標(biāo)，將單井可控成本節(jié)余部分全部獎(jiǎng)給施工隊(duì)伍，收入實(shí)行“上不封頂、下不保低”的政策，從而真正激活施工隊(duì)伍參與管理、控制成本的活力。通過單井費(fèi)用承包，不但可以達(dá)到對成本的事前預(yù)算、事中控制、事后分析的目的，而且使各級管理者可以對單井、區(qū)塊進(jìn)行橫向和縱向的效益對比分析，為優(yōu)選市場、優(yōu)化管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

采油（氣）廠是油氣田生產(chǎn)的管理企業(yè)，降低采油、采氣的生產(chǎn)成本，無疑會使企業(yè)在市場上更具競爭力。在企業(yè)的成本管理中，要細(xì)化采油（氣）井站的管理，將計(jì)量站細(xì)分為井組或單井；對高壓用電的線路細(xì)化到單線承包；對采油（氣）井站細(xì)化到崗位單元管理；對各種車輛實(shí)行單車承包和核算；對成本項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)成本項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；對科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。從而形成多個(gè)不同層次的管理責(zé)任單元，每個(gè)責(zé)任單元又有多個(gè)成本發(fā)生的控制點(diǎn)，使全體員工都積極參與到成本控制的日常過程中來，最終創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

成本精細(xì)化管理是對粗放管理的挑戰(zhàn)和摒棄，它全方位、全過程地貫穿于企業(yè)管理之中。成本精細(xì)化管理是建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的管理，并隨著我們觀念的轉(zhuǎn)變、技術(shù)的進(jìn)步、員工的素質(zhì)的提高而不斷深入。同時(shí)，成本精細(xì)化管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的，是在現(xiàn)代化大生產(chǎn)條件下，通過管理責(zé)任、目標(biāo)的落實(shí)來促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。成本精細(xì)化管理同其它管理一樣，是依靠管理的主體——人來實(shí)現(xiàn)，要使其成為企業(yè)員工的自覺行為，成為企業(yè)文化意識的重要組成部分。

（作者單位：長慶石油勘探局）