黨的十六屆四中全會(huì)首次提出了構(gòu)建和諧社會(huì)這一個(gè)偉大的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)想?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”，這二十八個(gè)字高度概括了和諧社會(huì)的主要內(nèi)涵。從社會(huì)學(xué)角度理解，和諧首先是公平公正，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，一個(gè)公平的社會(huì)必定是個(gè)和諧的社會(huì)。

“和諧”二字，古已有之，“和”與“諧”其實(shí)表達(dá)的都是一個(gè)意思，就是和睦協(xié)調(diào)，《廣雅》中說(shuō)道：“和，諧也?！焙椭C，其實(shí)是中國(guó)文化中對(duì)一種理想狀態(tài)的表達(dá)和愿望，同時(shí)也是一種手段，代表了一種秩序，而且成為不同觀念人們的共識(shí)。如儒家的“和諧用中”的中庸哲學(xué)，道家的“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”的樸素辨證法，以及佛家的“平等非暴力”的核心價(jià)值觀，都從不同的角度對(duì)“和諧”做出了詮釋。而在西方教派紛爭(zhēng)不斷的基督教和天主教，也提出“提倡宗教寬容與和解，創(chuàng)造和平共處的環(huán)境?！?/p>

用辯證法來(lái)說(shuō)，和諧就是矛盾雙方相互調(diào)節(jié)，相輔相成，在對(duì)立統(tǒng)一中存在。孔子說(shuō)過(guò)“和為貴”。在先賢們看來(lái)，任何事物都不能孤立地存在，矛盾雙方的對(duì)立統(tǒng)一是推動(dòng)事物向前發(fā)展的根本動(dòng)力?！昂椭C”的作用就是規(guī)范人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)正確處理這些關(guān)系，堅(jiān)守正道、避免過(guò)與不及的偏激行為，使整個(gè)社會(huì)處于一種和諧狀態(tài)的要求，這對(duì)人們生活、工作、交往、處世等產(chǎn)生了深刻影響，比如人與自然的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)天人合一，人與人的關(guān)系強(qiáng)調(diào)和睦相處、和為貴、家和萬(wàn)事興，人與社會(huì)的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)合群濟(jì)眾，國(guó)家關(guān)系上強(qiáng)調(diào)協(xié)和萬(wàn)邦，生意關(guān)系上強(qiáng)調(diào)和氣生財(cái)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是各社會(huì)階層之間和諧相處的社會(huì)，他們都能從社會(huì)的改革發(fā)展中普遍受益，各社會(huì)階層在共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合作和利益共享。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)里，如果一個(gè)人希望能夠獲得與社會(huì)成員平等、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，其前提在很大程度上取決于所受的高等教育，其職業(yè)、收入、地位具有一定的優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)公平的心理訴求。否則，這個(gè)個(gè)體根本沒(méi)有能力參與競(jìng)爭(zhēng)，更談不上獲得提升社會(huì)地位的機(jī)會(huì)。因此推進(jìn)高等教育的全面發(fā)展，需要我們不斷地構(gòu)建“和諧”的理想目標(biāo)體系，樹(shù)立全新的理念，整合高等教育政策，促進(jìn)高等教育公平，從而達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)這一偉大的目標(biāo)。

首先，高等教育公平能協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)平等、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。如果一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的高等教育不公平，勢(shì)必要引起人們的思想混亂，帶來(lái)社會(huì)的不公平，進(jìn)而會(huì)引發(fā)更多的其他問(wèn)題，激化各種矛盾，造成社會(huì)動(dòng)蕩，使構(gòu)建和諧社會(huì)成為空談。其次，高等教育公平是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所謂“以人為本”，是指人是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是發(fā)展的歸宿點(diǎn)，發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)人的各種利益要求。把高等教育公平置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能真正提高全體人員的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟^念，挖掘人口資源，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧就必須全面提高人的素質(zhì)，而公民素質(zhì)的普遍提高、人力資源的充分開(kāi)發(fā)就需要高等教育的公平。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)高等教育的發(fā)展，而離開(kāi)人，離開(kāi)高等教育的公平去談?wù)摻逃陌l(fā)展也是無(wú)稽之談。公平的教育對(duì)社會(huì)制度的訂立、變遷，對(duì)整個(gè)社會(huì)的公平正義產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響，公平的社會(huì)才是和諧的社會(huì)。

關(guān)于教育的公平性，科爾曼提出了四條標(biāo)準(zhǔn)：一是進(jìn)入教育系統(tǒng)機(jī)會(huì)均等；二是進(jìn)入不同教育渠道的機(jī)會(huì)均等：三是教育成效均等；四是教育影響生活前景均等。這四條標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了教育的全部過(guò)程，分別從教育的不同的階段解釋了教育公平性的含義。高等教育公平是社會(huì)公平在高等教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，高等教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待，即人人都有相同的機(jī)會(huì)受到教育，教育要尊重人的個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)所有人都得到和諧發(fā)展，以最終促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

高等教育是培養(yǎng)人才的活動(dòng)，高等教育通過(guò)對(duì)人的發(fā)展作用，反映和促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，高等教育的個(gè)人價(jià)值就是促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的價(jià)值，即提高個(gè)人的專業(yè)知識(shí)水平和能力，培養(yǎng)良好的綜合素質(zhì)以及提升個(gè)人的社會(huì)地位。高等學(xué)校在辦學(xué)和管理中，高等教育招生制度是高等教育制度的重要組成部分。強(qiáng)調(diào)教育機(jī)會(huì)均等原則，是高等教育公平的先決條件，教育機(jī)會(huì)均等原則，強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)該享有平等、公平的教育機(jī)會(huì)，把接受教育作為人們應(yīng)該平等享受的權(quán)利，它不僅反映了人們對(duì)教育公平的要求，也反映了人們對(duì)社會(huì)公平的要求。平等和效率構(gòu)成了高等教育事業(yè)發(fā)展的雙重價(jià)值取向，當(dāng)平等與效率發(fā)生沖突時(shí)，就必須尋求調(diào)和，關(guān)鍵的前提是不能打破兩者之間的“張力”，否則會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。事實(shí)上，教育機(jī)會(huì)平等已成為世界教育發(fā)展的主流，追求高等教育公平正是我國(guó)教育改革的根本目標(biāo)。在現(xiàn)代社會(huì)，受教育權(quán)是人類發(fā)展權(quán)的核心內(nèi)容，應(yīng)受國(guó)家法律保護(hù)。

中國(guó)的改革到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成績(jī)的同時(shí)，由于體制轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引發(fā)的一些矛盾和問(wèn)題正在積累成為制約社會(huì)和諧發(fā)展的因素，很多社會(huì)問(wèn)題浮出水面，其中貧富差距的越來(lái)越大已成為嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。在這種情況下，高等教育公平比其他公平問(wèn)題顯得更為重要。英國(guó)著名改革家杜威說(shuō)，教育有三種功能(1)將年輕人“整合”到社會(huì)及各種成人角色中去的社會(huì)化職能(2)促進(jìn)個(gè)人心理和道德成長(zhǎng)的發(fā)展功能(3)在存在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位等方面巨大不平等的情況下，教育給人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，提供獲得救濟(jì)的機(jī)會(huì)，從而顯著改善弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，減少社會(huì)的不公平。因此，現(xiàn)代社會(huì)的教育被視為實(shí)現(xiàn)平等“最偉大的工具”，即教育有助于促進(jìn)社會(huì)平等的社會(huì)功能。教育的基本功能之一就是縮小貧富差距，幫助弱勢(shì)群體改變不利處境，從而在起點(diǎn)處矯正事實(shí)上存在的其他社會(huì)不公平。

由于高等教育階段個(gè)人負(fù)擔(dān)的教育費(fèi)用比例明顯增加，高校的高額收費(fèi)給來(lái)自中下層的家庭的學(xué)生帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，弱勢(shì)家庭可能不得不放棄讓子女進(jìn)入高等學(xué)?；蚋哔|(zhì)量的高等教育體系的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)上的差異給高等教育機(jī)會(huì)均等帶來(lái)很大的障礙，對(duì)教育個(gè)體發(fā)展的前景也造成一定的影響；另外，在教育投資上，社會(huì)中下層的家庭是很難擁有相應(yīng)的支付能力來(lái)保證實(shí)現(xiàn)子女特殊天賦的充分發(fā)揮。教育消費(fèi)的階層結(jié)構(gòu)性差異直接體現(xiàn)了其中的教育公平問(wèn)題，不同的家庭對(duì)于子女接受高等教育的消費(fèi)差異，實(shí)質(zhì)也影響了高等教育所帶來(lái)的個(gè)人價(jià)值，這本身就是一種教育的不公平，受教育上的不公平，最終導(dǎo)致的就是社會(huì)公平感的缺失。而在高等教育資源的配置和利用上也存在著學(xué)校之間、區(qū)域之間、重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校之間、農(nóng)村和城市學(xué)校之間在教育信息、教育實(shí)驗(yàn)設(shè)施、教師素質(zhì)等方面的巨大差異，高等教育發(fā)展的不均衡，使得個(gè)體在進(jìn)入高等教育后也無(wú)法享受同等質(zhì)量、數(shù)量的教育服務(wù)，從而無(wú)法進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，實(shí)現(xiàn)高等教育公平首先要消滅貧困，使社會(huì)收入分配趨于公平，這是現(xiàn)代社會(huì)所追求的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。人力資本理論認(rèn)為，高等教育發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。因?yàn)槭杖敕峙洳町惡艽蟪潭壬鲜怯伤艿慕逃町愐鸬?，特別是高等教育能提高個(gè)人勞動(dòng)效率，增加個(gè)人收入，提升個(gè)人的社會(huì)地位；在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，隨著高等教育大眾化程度的不斷提高，使得社會(huì)中越來(lái)越多的人進(jìn)入高收入職業(yè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)大大增加，從而能縮小貧富差距。

其次，社會(huì)各界要關(guān)注弱勢(shì)群體和貧困家庭子女上大學(xué)問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)籌措教育基金，成立貧困學(xué)生基金會(huì)，加強(qiáng)教育資金方面的補(bǔ)助。

再次，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同類型的大學(xué)在收費(fèi)上拉開(kāi)距離，使貧困家庭子女選擇路徑寬一些，從而縮小因經(jīng)濟(jì)上的差異而引起的教育機(jī)會(huì)均等的差異。讓自愿學(xué)習(xí)或服務(wù)于基礎(chǔ)研究、中小學(xué)教育師資、貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)、國(guó)防科技等的學(xué)生，少交或不交學(xué)費(fèi)，并享受國(guó)家生活補(bǔ)貼。

最后，高校要確保每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的權(quán)利，就必須加強(qiáng)教育政策導(dǎo)向，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置等方面向弱勢(shì)群體傾斜，完善高校貧困家庭學(xué)生資助體系，積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作，高校內(nèi)部也要提供更多的勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)，加大對(duì)貧困生學(xué)費(fèi)減免制度，使高校在管理制度、收費(fèi)制度、信貸制度、評(píng)估制度、就業(yè)與勞動(dòng)用人制度等各項(xiàng)制度趨于科學(xué)、合理，合理的制度可以促進(jìn)教育的公平。

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展，縮小貧富差距重在政策的調(diào)整和制度的安排，如果教育投資得到了合理、針對(duì)性的配置，將會(huì)讓貧困地區(qū)、弱勢(shì)人群受益終身。實(shí)現(xiàn)高等教育公平，直接關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。高等教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方面，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。我們必須通過(guò)高等教育公平的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。羅爾斯在《正義論》中強(qiáng)調(diào)，正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。我國(guó)教育界應(yīng)將公平作為教育制度和教育政策的首要價(jià)值。因此高等教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，政府部門要?jiǎng)?chuàng)造盡可能均衡的接受高等教育的條件，去實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，確保教育公平不僅是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本治國(guó)安民的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提。

(原載《科技信息》2007年第22期)